Networks Business Online Việt Nam & International VH2

Xử lý vi phạm hành chính là gì ? Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Đăng ngày 28 April, 2023 bởi admin
Xử lý vi phạm hành chính là hoạt động giải trí của cơ quan nhà nước có thẩm quyền vận dụng những giải pháp cưỡng chế do pháp lý lao lý so với cá thể, tổ chức triển khai có hành vi vi phạm pháp lý nhưng chưa đến mức bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự .Cơ sở để vận dụng giải pháp xử lí vi phạm hành chính là hành vi vi phạm pháp lý, xâm hại trật tự quản lí nhà nước mà pháp lý pháp luật nhưng chưa đến mức bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự .

1. Vi phạm hành chính là gì?

Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

Khoản 2 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định

Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt vận dụng hình thức xử phạt, giải pháp khắc phục hậu quả so với cá thể, tổ chức triển khai thực thi hành vi vi phạm hành chính theo pháp luật của pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính .

Khoản 1 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính pháp luật nguyên tắc xử phạt gồm có :
– Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn ngừa kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng lao lý của pháp lý ;
– Việc xử phạt vi phạm hành chính được thực thi nhanh gọn, công khai minh bạch, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo vệ công minh, đúng pháp luật của pháp lý ;
– Việc xử phạt vi phạm hành chính phải địa thế căn cứ vào đặc thù, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng người tiêu dùng vi phạm và diễn biến giảm nhẹ, diễn biến tăng nặng ;
– Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp lý lao lý .
+ Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần .
+ Nhiều người cùng thực thi một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi vi phạm hành chính đó .
+ Một người triển khai nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm ;
– Người có thẩm quyền xử phạt có nghĩa vụ và trách nhiệm chứng tỏ vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức triển khai bị xử phạt có quyền tự mình hoặc trải qua người đại diện thay mặt hợp pháp chứng tỏ mình không vi phạm hành chính ;
– Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền so với tổ chức triển khai bằng 02 lần mức phạt tiền so với cá thể .

2. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính

Nguyên tắc xử lí vi phạm hành chính gồm có :
1 ) Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện kịp thời và phải bị đình chỉ ngay. Việc xử lí vi phạm hành chính phải được thực thi nhanh gọn, công minh, triệt để, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng lao lý của pháp lý ;
2 ) Cá nhân, tổ chức triển khai chỉ bị xử phạt hành chính khi có vi phạm hành chính do pháp lý lao lý. Cá nhân chỉ bị vận dụng những giải pháp xử lí hành chính khác nếu thuộc một trong những đối tượng người tiêu dùng bị vận dụng những giải pháp : giáo dục tại xã, phường, thị xã, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ SỞ giáo dục, đưa vào cơ sở chữa bệnh, quản chế hành chính ;
3 ) Việc xử lí vi phạm hành chính phải do người có thẩm quyển thực thi theo đúng lao lý của pháp lý ;
4 ) Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần. Nhiều người cùng triển khai một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt. Một người thực thi nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm ;
5 ) Việc xử lí vi phạm hành chính phải địa thế căn cứ vào đặc thù, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và những diễn biến giảm nhẹ, tăng nặng để quyết định hành động hình thức, giải pháp xử lí thích hợp ;
6 ) Không xử lí vi phạm hành chính trong những trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện giật mình hoặc vi phạm hành chính trong khi đang mắc bệnh tâm thần hoặc những bệnh khác làm mất năng lực nhận thức hoặc năng lực điều khiển và tinh chỉnh hành vi của mình .
Xử lí vi phạm hành chính gồm có xử phạt vỉ phạm hành chính và vận dụng những giải pháp xử lí hành chính khác .
Các giải pháp xử lí hành chính khác được vận dụng so với cả nhân có hành vi vi phạm pháp lý nhưng chưa đến mức bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự. Các giải pháp xử lí hành chính khác gồm có : giáo dục tại xã, phường, thị xã ; đưa vào trường giáo dưỡng ; đưa vào cơ sở giáo dục, đưa vào cơ sở chữa bệnh ; quản chế hành chính .

3. Đặc điểm của vi phạm hành chính

Dựa vào khái niệm nêu ra ở trên, tất cả chúng ta hoàn toàn có thể rút ra 1 số ít đặc thù của vi phạm hành chính như sau :

Một là, vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước

Hành vi trái pháp luật hành chính được biểu lộ dưới dạng hành vi ( chủ thể triển khai những hành vi bị pháp luật hành chính ngăn cấm ) hoặc không hành vi ( chủ thể không triển khai những hành vi mà pháp luật hành chính bắt buộc phải triển khai ) .
Theo đó, sẽ không có vi phạm hành chính nếu không có hành vi trái pháp lý xâm phạm những quy tắc quản trị nhà nước .

Hai là, vi phạm hành chính là hành vi có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm hành chính thực hiện

Lỗi là tín hiệu quan trọng nhất trong mặt chủ quan, bộc lộ ý chí của người thực thi. Lỗi trong vi phạm hành chính được biểu lộ dưới hình thức cố ý hoặc vô ý .
Trong đó :

– Lỗi cố ý thể hiện ở chỗ chủ thể nhận thức được tính chất nguy hại của hành vi, thấy trước hậu quả nguy hiểm cho xã hội do hành vi của mình gây ra nhưng vẫn cố tình thực hiện và mong muốn điều đó xảy ra hoặc tuy không mong muốn nhưng có ý thức để mặc cho hậu quả xảy ra.

– Lỗi vô ý bộc lộ ở chỗ chủ thể không nhận thức được đặc thù nguy cơ tiềm ẩn của hành vi mặc dầu hoàn toàn có thể hoặc cần phải nhận thức được hoặc nhận thức được nhưng cho rằng hậu quả không xảy ra hoặc hoàn toàn có thể ngăn ngừa được hậu quả xảy ra .
Bên cạnh đó, người triển khai hành vi trái pháp lý phải có năng lượng nghĩa vụ và trách nhiệm hành chính .

Ba là, vi phạm hành chính phải bị xử lý hành chính theo quy định của pháp luật

Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 đặt ra khung pháp lý chung nhất cho việc xử lý vi phạm hành chính của chủ thể. Trong đó, Luật này đăt ra nguyên tắc xử lý vi phạm ; những giải pháp xử lý vi phạm hành chính vận dụng so với những chủ thể vi phạm ; những đối tượng người dùng bị xử lý vi phạm hành chính ; …
Việc xử lý vi phạm hành chính còn được bộc lộ trong những quy phạm pháp luật khác có tương quan .

4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Khác với việc xét xử những hành vi phạm tội mà ở đó thẩm quyền triển khai việc làm này được giao cho một cơ quan duy nhất là tòa án nhân dân thực thi, việc xử phạt vi phạm hành chính được
– Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động giải trí có thời hạn ;
– Tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được lao lý cho thẩm quyền của trưởng công an cấp huyện ;
– Áp dụng giải pháp khắc phục hậu quả theo lao lý đơn cử của pháp lý .
Để bảo vệ việc xác lập thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính được rõ ràng, minh bạch, tránh xung đột và triển khai đúng thẩm quyền, Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012 thừa kế những lao lý pháp lý trước kia đã đặt ra những pháp luật về xác lập và phân định thẩm quyền xử phạt, theo đó ( Xem : Điều 52 Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012 ) :
– Thẩm quyền xử phạt mà pháp lý pháp luật đơn cử cho những người có thẩm quyền xử phạt như trên là thẩm quyền vận dụng hình thức và mức phạt so với một hành vi vi phạm hành chính .
– Mức phạt tiền được pháp lý pháp luật đơn cử cho những người có thẩm quyền xử phạt như trên là mức phạt tiền vận dụng so với cá thể vi phạm hành chính ; trường hợp phạt tiền so với tổ chức triển khai vi phạm hành chính, mức phạt tiền được vận dụng cao gấp hai lần so với mức phạt vận dụng so với cá thể .
– Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong những nghành những nghành nghề dịch vụ giao thông vận tải đường đi bộ, bảo vệ thiên nhiên và môi trường, bảo mật an ninh trật tự, bảo đảm an toàn xã hội hoàn toàn có thể vận dụng mức phạt cao hơn không quá 02 lần mức phạt được lao lý chung ttong trường hợp xử phạt những vi phạm này xảy ra ttong khu vực nội thành của thành phố của thành phổ thường trực TW ; mức phạt đơn cử do hội đồng nhân dân thành phổ thường trực TW quyết định hành động ( Xem : Khoản 1 và khoản 3 Điều 23 Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012 ) thì việc ra quyết định hành động xử phạt hành chính được triển khai theo thủ tục dưới đây :
Khi phát hiện vi phạm hành chính của cá thể, tổ chức triển khai người có thẩm quyền xử phạt phải ra lệnh ( bằng lời nói, còi, tín hiệu lệnh, bằng văn bảri hoặc hình thức khác được pháp lý lao lý ) để buộc chẩm dứt ngay hành vi vi phạm của cá thể, tổ chức triển khai .
Nếu xem xét và thấy rằng vi phạm đó của cá thể, tổ chức triển khai chỉ bị phạt ở mức cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng ( so với cá thể ) hoặc đến 500.000 đồng ( so với tổ chức triển khai ) thì người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định hành động xử phạt tại chỗ mà không cần phải lập biên bản về hành vi vi phạm hành chính ( trừ trường hợp xử phạt vi phạm hành chính được phát hiện, truy lùng bằng phương tiện đi lại, thiết bị, kĩ thuật nhiệm vụ – xem chi tiết cụ thể ở phần sau ). Đây là loại thủ tục xử phạt đơn thuần .
Nếu thấy rằng vi phạm đó của tổ chức triển khai, cá thể bị phạt tiền ở mức từ 250.000 đồng ( so với cá thể ) hoặc từ 500.000 đồng ( so với tổ chức triển khai ) ttở lên thì người có thẩm quyền xử phạt phải thực thi việc xử phạt như sau :
– Lập biên bản vi phạm hành chính. Biên bản này phải có chữ kí của người vi phạm hành chính và của người lập biên bản. Nếu có người làm chứng hoặc người bị thiệt hại thì họ cùng kí vào biên bản. Nếu họ không kí thì phải ghi rõ lí do vào biên bản. Biên bản lập xong phải giao cho cá thể, tổ chức triển khai vi phạm một bản, nếu vụ vi phạm vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì người đó phải gửi biên bản tới người có thẩm quyền xử phạt .
– Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính, tùy từng trường hợp đơn cử, người có thẩm quyền xử phạt cần phải tổ chức triển khai thực thi một, 1 số ít hoặc hàng loạt những việc làm dưới đây :
+ Xác định diễn biến của vấn đề vi phạm hành chính : Nhằm xác lập những diễn biến có ý nghĩa đổi với việc xem xét, quyết định hành động .

5. Các hình thức xử lý vi phạm hành chính

Hiện nay, địa thế căn cứ theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì gồm có những hình thức xử phạt như sau :
– Phạt cảnh cáo ;
– Phạt tiền ;
– Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động giải trí có thời hạn ;
– Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện đi lại đã được sử dụng để vi phạm hành chính ;

– Trục xuất.

Trong đó hình phạt cảnh cáo và phạt tiền được pháp luật là hình phạt chính. Còn những hình phạt còn lại hoàn toàn có thể được pháp luật là hình phạt chính hoặc hình phạt bổ trợ .
Do mức độ nguy hại của hành vi tới xã hội mà pháp lý sẽ lao lý những hình phạt khác nhau so với hành vi vi phạm hành chính. Đồng thời hình phạt sẽ được xem xét dựa trên độ tuổi nhất định, ngành nghề có đặc thù chung hoặc dựa trên quốc tịch của người vi phạm .

Luật Minh Khuê (sưu tầm & biên tập)

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp