Khó khăn, vướng mắc trong xử lý vi phạm hành chính

Xử lý nhiều vụ việc, nhiều đối tượng

Theo thống kê, từ ngày 1/1/2021 đến ngày 31/12/2021 tổng số vụ vi phạm hành chính trên địa phận tỉnh đã được phát hiện là 16.639 vụ, số đối tượng người tiêu dùng bị xử phạt 17.652 đối tượng người dùng.

Vi phạm hành chính diễn ra trên nhiều lĩnh vực. Trong đó, đối với lĩnh vực y tế tập trung ở các hành vi đưa tin sai sự thật tình hình dịch Covid-19, không thực hiện xét nghiệm theo yêu cầu của cơ quan y tế có thẩm quyền trong quá trình thực hiện giám sát dịch Covid-19; che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng của bản thân hoặc của người khác mắc dịch Covid-19; vi phạm quy định về cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế đối với người mắc dịch Covid-19; không thực hiện đeo khẩu trang nơi công cộng; không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại nơi công cộng để  phòng, chống dịch Covid-19…

Bạn đang đọc: Khó khăn, vướng mắc trong xử lý vi phạm hành chính

Lĩnh vực bảo đảm an toàn giao thông vận tải tập trung chuyên sâu ở những hành vi điều khiển và tinh chỉnh xe mô tô không đội mũ bảo hiểm, dừng, đỗ sai pháp luật, điều khiển và tinh chỉnh xe không có giấy phép lái xe, xe tải chở hàng quá tải trọng pháp luật, làm rơi vãi vật tư, phế liệu gây ô nhiễm môi trường tự nhiên. Lĩnh vực bảo mật an ninh, trật tự và tệ nạn xã hội rơi vào những hành vi thay thế sửa chữa, tẩy xóa hộ khẩu, chứng tỏ nhân dân, không khai báo tạm trú, tạm vắng, gây rối trật tự công cộng, đánh nhau gây thương tích, trộm cắp gia tài, sử dụng trái phép chất ma túy, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo nổ, đánh bạc chưa đến mức truy tố …

Nhìn chung những vấn đề vi phạm xảy ra được phát hiện và giải quyết và xử lý kịp thời ; trình tự, thủ tục xử phạt bảo vệ đúng pháp luật của pháp lý, xử phạt đúng người, đúng hành vi vi phạm cung ứng nhu yếu quản trị nhà nước.

Trong năm 2021, tổng số vụ vi phạm 16.639 vụ (tăng 45,5% so với năm 2020). Tổng số đối tượng bị xử phạt: 17.652 đối tượng (tăng 44,9%). Tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính: 16.124 (tăng 38,5%). Số quyết định đã thi hành: 15.711 (tăng 44,9%). Số quyết định bị cưỡng chế thi hành: 22 (68,18%). Tổng số tiền phạt thu được: 45.871.968.832 đồng (tăng 20.929.259.048 đồng so với năm 2020). Tổng số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: 2.161 (giảm 4,86%). Số đối tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính: 1.841 (giảm 2,66%).

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực nhưng thực tiễn thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cho thấy còn không ít khó khăn, bất cập. Chẳng hạn tại Điều 26, Luật Xử lý VPHC quy định: “Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là việc sung vào ngân sách Nhà nước vật, tiền, hàng hóa, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức”. Theo đó, việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính chỉ áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức. Tuy nhiên, thực tiễn trong các lĩnh vực thương mại, an ninh, trật tự… rất nhiều trường hợp cá nhân, tổ chức vận chuyển hàng hóa nhưng không được biết là vận chuyển mặt hàng gì nên rất khó để chứng minh hành vi đó là do lỗi cố ý, mặc dù mức độ vi phạm là nghiêm trọng.

Xem thêm: Trái phiếu doanh nghiệp là gì? Có gì khác với trái phiếu chính phủ?

Bên cạnh đó, theo quy định Nghị định 91/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, có quy định biện pháp khắc phục hậu quả “Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính”, thẩm quyền áp dụng là của Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã không có thẩm quyền áp dụng biện pháp này. Căn cứ vào cách xác định số lợi bất hợp pháp được quy định tại Điều 7 của Nghị định này thì đối với các trường hợp có hành vi vi phạm được quy định từ Điều 9 đến Điều 14 của Nghị định này đều bị buộc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả “Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính”, việc này đẩy thẩm quyền lên cho cấp huyện nhiều. Mặt khác, cách xác định giá trị số lợi bất hợp pháp cũng gặp rất nhiều khó khăn trong khi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về nội dung này.

Điểm e, Khoản 1, Điều 82, Luật Xử lý vi phạm hành chính lao lý : “ Đối với tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính bị tịch thu nhưng không còn giá trị sử dụng hoặc không bán đấu giá được thì cơ quan của người có thẩm quyền ra quyết định hành động tịch thu phải lập hội đồng giải quyết và xử lý gồm đại diện thay mặt những cơ quan Nhà nước hữu quan … Phương thức, trình tự, thủ tục xử lý tài sản triển khai theo pháp luật của pháp lý về quản trị, sử dụng gia tài Nhà nước ”. Tuy nhiên, Thông tư số 173 / 2013 / TT-BTC ngày 20/11/2013 của Bộ Tài chính “ Hướng dẫn thực thi một số ít nội dung về quản trị, giải quyết và xử lý tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính ” chỉ lao lý việc giải quyết và xử lý tang vật vi phạm hành chính là sản phẩm & hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng mà không lao lý đơn cử việc giải quyết và xử lý tang vật vi phạm hành chính so với sản phẩm & hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe thể chất con người, vật nuôi, cây cối và môi trường tự nhiên, văn hóa truyền thống phẩm có nội dung ô nhiễm …

Việc pháp luật về việc người có thẩm quyền ra quyết định hành động cưỡng chế thuê tổ chức triển khai tư vấn lập giải pháp, giải pháp phá dỡ trong trường hợp chủ góp vốn đầu tư không tự giác chấp hành giải pháp buộc tháo dỡ khu công trình, phần khu công trình thiết kế xây dựng vi phạm được lao lý tại Khoản 4, Điều 4, Thông tư số 03 ngày 24/4/2018 của Bộ Xây dựng.

Tuy nhiên, thực tiễn thời hạn qua, trên địa phận tỉnh nhiều đơn vị chức năng đã phát hành văn bản gửi những tổ chức triển khai tư vấn lập giải pháp, giải pháp phá dỡ khu công trình, phần khu công trình vi phạm khi những chủ góp vốn đầu tư không tự giác chấp hành, nhưng những tổ chức triển khai tư vấn không đồng ý chấp thuận nên những đơn vị chức năng không hề triển khai cưỡng chế thi hành quyết định hành động vận dụng giải pháp khắc phục hậu quả theo pháp luật của pháp lý.

Bên cạnh đó là những hạn chế do trang thiết bị, kinh phí phục vụ cho các hoạt động nghiệp vụ như giám định, kiểm định, phân tích còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu về tính chính xác, nhanh chóng dẫn đến khó khăn trong việc giám định, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm hành chính. Việc triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 20/2016/NĐ-CP của Chính phủ còn quá chậm, gây khó khăn cho các đơn vị, địa phương trong việc quản lý, thống kê xử lý vi phạm hành chính.

Cần giải pháp đồng bộ

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính, ngày 26/1/2022, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 59 về công tác quản lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Hồng Vinh ký. Trong đó, UBND tỉnh yêu cầu các ngành chức năng đánh giá thực trạng thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính (VPHC) tại các địa phương, kịp thời phát hiện những hạn chế, sai sót trong quá trình áp dụng pháp luật về xử lý VPHC để đôn đốc, chấn chỉnh, khắc phục.

Xem thêm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa – Wikipedia tiếng Việt

Đồng thời, phát hiện những chưa ổn để yêu cầu thực thi những giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao. UBND tỉnh cũng giao những ngành công dụng tăng cường công tác làm việc tuyên truyền, phổ cập pháp lý về giải quyết và xử lý vi phạm hành chính với nội dung, hình thức phong phú tới toàn thể công chức, viên chức, người lao động, nhân dân trên địa phận để nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp lý, ngăn ngừa, hạn chế những hành vi vi phạm hành chính.

Bên cạnh đó, tổ chức triển khai những lớp tập huấn, tu dưỡng nhiệm vụ sâu xa cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác làm việc quản trị Nhà nước về giải quyết và xử lý vi phạm hành chính và người có thẩm quyền để nâng cao kiến thức và kỹ năng pháp lý, kỹ năng và kiến thức vận dụng pháp lý giải quyết và xử lý vi phạm hành chính .

Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực quản lý. UBND tỉnh cũng yêu cầu các ngành chức năng, các địa phương quan tâm củng cố, kịp thời kiện toàn tổ chức bộ máy và biên chế, nâng cấp cơ sở vật chất để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp