QĐ 2106-QD_GTVT_ về thể lệ bốc dỡ giao nhận bảo quản hàng hóa tại cảng biển Việt Nam

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH THỂ LỆ BỐC DỠ, GIAO NHẬN VÀ BẢO QUẢN HÀNG HOÁ TẠI CẢNG BIỂN VIỆT NAM
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22/3/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý Nhà nước và cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Giao thông vận tải;
Để phù hợp với hoạt động thực tiễn của các cảng biển Việt Nam trong cơ chế thị trường;
Theo đề nghị của ông Vụ trưởng Vụ Pháp chế – Vận tải và ông Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành “Thể lệ bốc dỡ, giao nhận vào bảo quản hàng hoá tại cảng biển Việt Nam”.

Điều 2. Quyết định này huỷ bỏ Quyết định số 2073 QĐ/VT ngày 6/10/1991 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Ông Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Điều 4– Các ông Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế – Vận tải, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Bùi Văn Sướng
( Đã ký )

THỂ LỆ

BỐC DỠ, GIAO NHẬN VÀ BẢO QUẢN HÀNG HOÁ TẠI CẢNG BIỂN VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2106/QĐ-GTVT ngày 23/8/1997 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)

Chương 1:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.

1. Thể lệ này quy định những nguyên tắc về việc bốc dỡ, giao nhận và dữ gìn và bảo vệ hàng hoá trải qua cảng biển Nước Ta .
2. Cảng biển Nước Ta là cảng biển đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công bố cho tàu thuyền ra vào hoạt động giải trí theo quy định của pháp lý, sau đây gọi tắt là cảng .

Điều 2.

1. Thể lệ này được vận dụng so với mọi tổ chức triển khai, cá thể có tương quan đến việc bốc dỡ, giao nhận và dữ gìn và bảo vệ toàn bộ những loại hàng hoá tại cảng .
2. Việc bốc dỡ, giao nhận, dữ gìn và bảo vệ hàng hoá tại cảng được thực thi theo quy định của Thể lệ này và những quy định của pháp lý về Hải quan, Thuế vụ, Kiểm dịch, Y tế … có tương quan .

Điều 3. Trong Thể lệ này, các từ ngữ sau đây được hiểu là:

a. ” Hàng nhập khẩu ” là hàng hoá được luân chuyển bằng tàu biển từ quốc tế đến cảng và dỡ tại cảng của Nước Ta .
b. ” Hàng xuất khẩu ” là hàng hoá được đưa ra cảng để bốc xuống tàu biển luân chuyển ra quốc tế .
c. ” Hàng trong nước ” là hàng hoá được luân chuyển bằng tàu biển giữa những cảng Nước Ta và được bốc xuống tàu hoặc dỡ lên khỏi tàu tại những cảng đó .
d. ” Bốc hàng ” là đưa hàng từ cảng hoặc hàng từ phương tiện đi lại luân chuyển khác đến cảng để xếp hàng đó lên tàu .
c. ” Dỡ hàng ” là đưa hàng từ tàu lên cảng hoặc phương tiện đi lại khác .
e. ” Người giao hàng “, ” Người nhận hàng “, ” Người thuê luân chuyển ” được hiểu như quy định tại Điều 61 và Điều 93 Bộ Luật hàng hải Nước Ta, sau đây gọi là Chủ hàng .
g. ” Người luân chuyển ” được hiểu như quy định tại Điều 61 Bộ Luật hàng hải Nước Ta .
h. ” Người được uỷ thác ” là tổ chức triển khai hoặc cá thể được chủ hàng hoặc người luân chuyển uỷ quyền để triển khai việc bốc dỡ, giao nhận và dữ gìn và bảo vệ hàng hoá tại cảng .

Chương 2:

HỢP ĐỒNG BỐC DỠ, GIAO NHẬN, BẢO QUẢN HÀNG HOÁ

Điều 4. Việc bốc dỡ, giao nhận, bảo quản hàng hoá tại cảng được thực hiện trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa cảng với chủ hàng hoặc người vận chuyển hoặc người được uỷ thác. Hợp đồng phải được lập theo quy định của pháp luật.

Điều 5. Các tổ chức, cá nhân có khối lượng hàng ít không chủ động ký hợp đồng được thì việc bốc dỡ, giao nhận và bảo quản hàng hoá tại cảng được thực hiện theo thông lệ quốc tế và phù hợp với pháp luật của Việt Nam.

Chương 3:

GIAO NHẬN HÀNG HOÁ

Điều 6. Việc giao nhận hàng hoá các bên được quyền lựa chọn phương thức có lợi nhất và thoả thuận cụ thể trong hợp đồng. Nguyên tắc chung về giao nhận hàng hoá là nhận bằng phương thức nào thì giao bằng phương thức ấy.

Phương thức giao nhận gồm:

1. Giao nhận nguyên bao, kiện, bó, tấm, cây, chiếc .
2. Giao nhận nguyên hầm cặp chì .
3. Giao nhận theo số lượng, khối lượng, thể tích theo phương pháp cân, đo, đếm .
4. Giao nhận theo mớn nước .
5. Giao nhận theo nguyên container niêm chì .
6. Kết hợp những phương pháp giao nhận nói trên .
7. Các phương pháp giao nhận khác .

Điều 7.

Trách nhiệm giao nhận hàng hoá là của chủ hàng hoặc người được chủ hàng uỷ thác với người luân chuyển. Chủ hàng phải tổ chức triển khai giao nhận hàng hoá bảo vệ được định mức xếp dỡ của cảng. Nếu việc giao nhận hàng không phân phối định mức xếp dỡ của cảng thì cảng được phép dỡ hàng lên kho bãi cảng ( so với hàng nhập ) hoặc nhu yếu chủ hàng tập trung trước hàng vào kho bãi cảng ( so với hàng xuất ), chủ hàng phải thanh toán giao dịch ngân sách phát sinh cho cảng .

Điều 8. Trong trường hợp người nhận hàng hoặc người được uỷ thác nhận hàng không thực hiện việc nhận hàng theo thoả thuận trong hợp đồng vận chuyển hoặc theo định mức bốc dỡ hàng hoá được cảng chính thức công bố, thì người vận chuyển và cảng có quyền lập biên bản, dỡ hàng lên khỏi tàu và ký gửi vào kho bãi cảng. Người nhận hàng có nghĩa vụ thanh toán mọi chi phí có liên quan.

Điều 9. Trong trường hợp có hàng hoá phải lưu kho bãi của cảng thì chủ hàng hoặc người được uỷ thác phải giao nhận trực tiếp với người vận chuyển đồng thời giao nhận với cảng khối lượng hàng hoá lưu kho bãi cảng.

Nếu người được chủ hàng uỷ thác là cảng thì cảng phải thực thi theo hợp đồng uỷ thác đã ký kết với chủ hàng .

Điều 10.

1. Hàng hoá trải qua cảng phải có vừa đủ ký, mã hiệu hàng hoá theo quy định hiện hành, trừ hàng rời, hàng trần giao nhận theo tập quán thương mại .
2. Đối với hàng container : số hiệu container phải rõ ràng, thực trạng kỹ thuật vỏ còn nguyên vẹn và còn nguyên niêm chì .
3. Đối với hàng nguyên hầm cặp chì : phải còn nguyên niêm chì .
4. Nếu những nhu yếu tại khoản 1, 2, 3 Điều này không bảo vệ gây nên nhẫm lẫn, chậm trễ trong giao nhận thì cảng được miễn trách nhiệm .

Điều 11. Cảng giao hàng cho người nhận hàng theo nguyên tắc:

– Người nhận hàng phải xuất trình chứng từ hợp lệ xác nhận quyền được nhận hàng và có chứng từ giao dịch thanh toán những loại cước phí cho cảng .
– Người nhận hàng phải nhận liên tục trong một thời hạn nhất định khối lượng hàng hoá trong một vận đơn hoặc giấy gửi hàng hoặc chứng từ luân chuyển hàng hoá tương tự hoặc một lệnh giao hàng .
– Cảng giao nhận hàng hoá cho người nhận hàng theo phương pháp giao nhận quy định tại Điều 6 của Thể lệ này .
– Cảng không chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về hàng hoá ở bên trong nếu bao, kiện hoặc dấu xi chì con nguyên vẹn .
– Trường hợp hàng hoá giao nhận theo phương pháp nguyên bao, kiện, bó, tấm, cây, chiếc, nếu có rách nát vỡ phát sinh thì giao nhận theo thực tiễn số hàng rách nát vỡ phát sinh. Tình trạng hàng hoá rách nát vỡ phải được xác lập bằng văn bản và có chữ ký của những bên tương quan .

Điều 12.

Trước khi ký nhận hàng với cảng, người nhận hàng phải kiểm tra hàng hoá hoặc thực trạng kỹ thuật và niêm chì của container ngay tại kho bãi của cảng. Nếu hàng hoá do cảng chuyển đến kho bãi của người nhận hàng theo hợp đồng uỷ thác thì chủ hàng phải kiểm tra hàng hoá trước khi ký nhận tại kho của chủ hàng .
Cảng không chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về những hàng hoá bị hư hỏng hoặc mất mát mà người nhận hàng phát hiện sau khi đã ký nhận với cảng .

Điều 13. Những giấy tờ về hàng hoá người vận chuyển phải giao cho cảng:

1. Đối với hàng nhập khẩu:

– Lược khai hàng hoá 02 bản – Sơ đồ hàng hoá 02 bản – Chi tiết hầm hàng 02 bản – Hàng quá khổ quá tải ( nếu có ) 02 bản
Các loại sách vở trên giao cho cảng trước 24 giờ khi tầu đến vị trí đón trả hoa tiêu. Nếu cảng là người được uỷ thác thì còn phải giao cho cảng 01 bộ vận đơn .
Trường hợp hàng hoá trong container lưu tại kho bãi cảng, người nhận hàng phải giao cho cảng :
– Lệnh giao hàng ( có dấu xác nhận của Hải quan ) 01 bản – Bản sao vận đơn hoặc chứng từ luân chuyển tương tự 01 bản
– Giấy mượn vỏ container ( nếu muốn đưa container về kho
của chủ hàng để rút, đóng hàng ) 01 bản

2. Đối với hàng xuất khẩu (kể cả hàng hoá trong container):

– Lược khai hàng hoá 05 bản – Sơ đồ hàng hoá 02 bản
( giao cho cảng trước 08 giờ bốc hàng xuống tàu )

3. Đối với hàng nội địa:

a. Tại cảng bốc hàng:

– Giấy luân chuyển hàng 05 bản
( giao cho cảng trước 24 giờ tàu đến vị trí bốc hàng )
– Sơ đồ hàng hoá 02 bản
( giao cho cảng trước 08 giờ bốc hàng xuống tàu )

b. Tại cảng dỡ hàng:

– Giấy luân chuyển hàng hoá 02 bản – Sơ đồ hàng hoá 02 bản Các sách vở này giao cho cảng chậm nhất 08 giờ trước khi tàu đến vị trí dỡ hàng .
Trong trường hợp cảng là người được uỷ thác giao nhận hàng với tàu thì ngoài những sách vở quy định trên còn phải giao cho cảng 01 bộ vận đơn .
4. Đối với hàng quá cảnh, hàng chuyển tải, hàng chuyển khẩu, hàng tạm nhập tái xuất : phải được ghi rõ loại hàng trong vận đơn, lược khai hàng hoá hoặc những chứng từ có tương quan khác theo quy định của pháp lý so với loại hàng đó .
5. Đối với hàng hoá cầm giữ hàng hải : người luân chuyển phải xác nhận bằng văn bản đó là hàng hoá cấm giữ hàng hải .
Các sách vở quy định tại Điều này phải giao cho cảng kịp thời, nếu không cảng không chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về thời hạn tầu chờ đón để bốc dỡ hàng hoá .

Chương 4:

BỐC DỠ HÀNG HOÁ

Điều 14. Việc bốc dỡ hàng hoá trong phạm vi cảng do cảng tổ chức thực hiện.

Trường hợp chủ hàng hoặc người luân chuyển hoặc người được uỷ thác muốn đưa người và phương tiện đi lại của mình vào cảng để bốc dỡ hàng hoá thì phải được sự đồng ý chấp thuận của cảng và phải trả những ngân sách có tương quan cho cảng theo thoả thuận .

Điều 15. Cảng phải công bố định mức bốc dỡ cho từng loại hàng, từng loại tàu khác nhau trên cơ sở khả năng bốc dỡ thực tế của cảng.

Các bên tương quan hoàn toàn có thể thoả thuận định mức bốc dỡ với cảng nhưng không được thấp hơn định mức đã công bố .

Điều 16. Khi bốc dỡ những loại hàng hoá phải bảo vệ đặc biệt hoặc hàng nguy hiểm thì chủ hàng hoặc người được uỷ thác phải báo cáo cho cảng biết những đặc điểm của hàng hoá để có những biện pháp bốc dỡ thích hợp và nếu cần chủ hàng hoặc người được uỷ thác phải trực tiếp hướng dẫn cảng việc bốc dỡ hàng hoá đó.

Điều 17.

1. Tàu phải chăm sóc đủ ánh sáng trong hầm hàng và những nơi thiết yếu khác cũng như những trang thiết bị làm hàng khác để bảo vệ bảo đảm an toàn cho việc bốc dỡ hàng hoá .
2. Cảng có quyền khước từ hoặc đình chỉ việc bốc dỡ hàng hoá trong những trường hợp tàu không đủ điều kiện kèm theo bảo đảm an toàn để làm hàng. Trong trường hợp này, cảng và những bên có tương quan phải lập biên bản xác nhận những vi phạm quy định về bảo vệ bảo đảm an toàn bốc dỡ hàng hoá .
Điều 18. Cảng có quyền khước từ không nhận bốc dỡ những hàng hoá không có kỹ mã hiệu hoặc ký mã hiệu không rõ ràng hoặc vỏ hộp không bảo vệ bảo đảm an toàn trong khi bốc dỡ. Trường hợp hàng hoá có khối lượng trong thực tiễn không đúng với khối lượng đã ghi trên lược khai hàng hoá của tàu thì chủ hàng phải chịu mức cước xếp dỡ cao hơn mức cước quy định so với phần khối lượng vượt quá so với lược khai hàng hoá ( mức cước này do Cảng quy định ). Nếu vì sai khối lượng mà gây thiệt hại đến phương tiện đi lại thiết bị xếp dỡ của cảng thì chủ hàng có nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường cho cảng .

Chương 5:

BẢO QUẢN HÀNG HOÁ

Điều 19.

1. Cảng có nghĩa vụ và trách nhiệm dữ gìn và bảo vệ hàng hoá lưu kho bãi cảng theo đúng kỹ thuật và thích hợp với từng vận đơn, từng lô hàng .
2. Cảng có quyền phủ nhận việc nhận dữ gìn và bảo vệ và lưu kho bãi cảng so với hàng hoá không có ký mã hiệu hoặc kỹ mã hiệu không rõ ràng hay vỏ hộp không bảo vệ bảo đảm an toàn cho việc lưu giữ hàng hoá .
3. Trường hợp phát hiện hàng lưu ở kho bãi cảng có hiện tượng kỳ lạ bị hư hỏng, cảng phải báo cáo giải trình ngay cho chủ hàng đến xử lý đồng thời triển khai nhưng giải pháp thiết yếu để ngăn ngừa và hạn chế tổn thất. Chủ hàng phải chịu mọi ngân sách phát sinh cho cảng nếu không chứng tỏ được rằng những giải pháp do cảng triển khai là không thiết yếu .

Điều 20.

1. Thời gian hàng hoá phải lưu kho bãi của cảng do chủ hàng hoặc người luân chuyển hoặc người được uỷ thác thoả thuận với cảng trải qua hợp đồng .
Nếu quá thời hạn giao dịch thanh toán quy định trong hợp đồng 7 ngày mà chủ hàng không giao dịch thanh toán mọi ngân sách cho cảng hoặc không ký hợp đồng gia hạn thêm thời hạn lưu kho bãi thì cảng thông tin cho chủ hàng bằng văn bản. Sau 15 ngày ( theo dấu bưu điện ) mà chủ hàng không vấn đáp hoặc không có giải pháp xử lý thoả đáng thì cảng được xử lý số hàng hoá đó theo quy định của pháp lý .
2. Cước, phí lưu kho bãi cảng được tính theo nguyên tắc luỹ tiến theo thời hạn .

Chương 6:

THANH TOÁN, BỒI THƯỜNG, THƯỞNG PHẠT

Điều 21. Việc thanh toán cước, phí, lệ phí và các chi phí khác có liên quan đến bốc dỡ, giao nhận, bảo quản hàng hoá tại cảng căn cứ vào các quy định của pháp luật và hợp đồng đã kỹ kết giữa cảng và các bên liên quan.

Điều 22. Mọi vi phạm pháp luật và hợp đồng đã ký có gây thiệt hại cho phía bên kia thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại đó.

Những thiệt hại đều phải được chứng tỏ bằng sách vở hợp pháp và việc bồi thường thiệt hại được tính bằng tiền .

Điều 23. Trước, trong và sau khi dỡ hàng ra khỏi tàu, nếu nghi ngờ hàng hoá bị hư hỏng, tổn thất do người giao hàng hoặc người thuê vận chuyển hoặc người vận chuyển gây ra thì người nhận hàng hoặc người được uỷ thác phải lập biên bản với người vận chuyển để làm cơ sở đòi bồi thường khi có thiệt hại xảy ra.

Điều 24.

1. Trong quy trình bốc dỡ, hàng hoá bị hư hỏng, tổn thất do người bốc dỡ của cảng gây ra thì cảng phải bồi thường cho chủ hàng .
2. Hàng hoá lưu tại kho bãi của cảng bị hư hỏng, tổn thất, những bên tương quan phải lập biên bản, có xác nhận của cảng và có Tóm lại của giám định so với hàng hoá đó .
3. Cảng bồi thường thiệt hại cho bên bị thiệt hại nếu không chứng tỏ được cảng không có lỗi .

Điều 25. Hồ sơ đòi bồi thường thiệt hại gồm:

– Biên bản xác nhận hàng hoá bị hư hỏng giữa những bên tương quan .
– Biên bản giám định tổn thất hàng hoá của cơ quan giám định .
– Giấy xác nhận hàng hoá thiếu vắng của cảng hoặc chứng từ chưa giao hàng của cảng, nếu hàng lưu kho bãi cảng .
– Vận đơn hoặc hoá đơn mua hàng hoặc giấy gửi hàng, hoặc chứng từ luân chuyển hàng hoá tương tự .
– Các văn bản, tài liệu khác có tương quan đến việc xử lý bồi thường ( nếu cần )

Điều 26. Bên bị thiệt hại đòi bồi thường tổn thất phải gửi hồ sơ cho bên bồi thường trong vòng 30 ngày, kể từ ngày đã nhận xong hàng hoặc từ ngày người nhận hàng nhận được chứng từ không đủ cơ sở pháp lý để đòi chủ tàu bồi thường, nếu cảng là người được uỷ thác giao nhận với tàu.

Sau 15 ngày ( theo dấu bưu điện ) kể từ ngày nhận được hồ sơ đòi bồi thường, bên bồi thường phải vấn đáp cho bên đòi bồi thường biết gật đầu hoặc không đồng ý bồi thường

Điều 27. Trong thời gian 90 ngày kể từ ngày bên bị khiếu nại nhận được hồ sơ yêu cầu bồi thường, hai bên phải thương lượng giải quyết xong. Nếu không đạt được kết quả thì các bên có quyền khiếu nại lên cơ quan xét xử do các bên thoả thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật (nếu không có thoả thuận).

Điều 28. Bồi thường tổn thất hàng hoá theo nguyên tắc:

– Mất nguyên bao, nguyên kiện phải bồi thường nguyên bao, nguyên kiện .
– Mất mát hoặc hư hỏng một phần phải bồi thường phần hư hỏng, mất mát, chủ hàng phải nhận phần hàng còn lại .
– Tiền bồi thường hàng hoá địa thế căn cứ vào thời giá của hàng hoá đó tại nơi và lúc bồi thường, nếu những bên tương quan không có thoả thuận khác .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Vận Chuyển