Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp Là Gì?

Đơn vị hành chính sự nghiệp là gì? Kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp là gì? Trong bài viết này Kế toán Lê Ánh sẽ giúp các bạn hiểu rõ những khái niệm, cách phân loại và nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

I. Đơn Vị Hành Chính Sự Nghiệp Là Gì? Kế toán hành chính sự nghiệp là gì?

Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhà nước về một hoạt động nào đó, hoạt động bằng nguồn kinh phí nhà nước cấp, cấp trên cấp hoặc bằng các nguồn khác nhằm thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao trong từng giai đoạn nhất định.

Để quản trị một cách có hiệu suất cao những khoản tiêu tốn của đơn vị cũng như để dữ thế chủ động trong việc làm tiêu tốn, hàng năm những đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập dự trù cho từng khoản chi cho đơn vị mình và dựa vào dự trù đã được lập và xét duyệt ngân sách nhà nước cấp kinh phí đầu tư cho đơn vị, thế cho nên đơn vị hành chính sự nghiệp còn được gọi là đơn vị dự trù .

Hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp rất phong phú, đa dạng, phức tạp và mang tính phục vụ. Vì vậy hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp thường KHÔNG có thu hoặc CÓ thu nhưng không đủ đáp ứng nhu cầu chi tiêu, các khoản chi cho các hoạt động chủ yếu được trang trải bằng nguồn kinh phí của nhà nước cấp. Do chi tiêu chủ yếu bằng nguồn kinh phí nhà nước cấp nên đơn vị phải lập dự toán thu – chi và việc chi tiêu phải đúng dự toán được duyệt theo các tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định.

Bạn đang đọc: Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp Là Gì?

Như vậy, đơn vị hành chính sự nghiệp được hiểu là đơn vị dự trù hoạt động giải trí bằng nguồn kinh phí đầu tư do ngân sách nhà nước cấp, cấp trên cấp phép hoặc bằng nguồn kinh phí đầu tư khác ( hội phí, học phí, viện phí, kinh phí đầu tư được hỗ trợ vốn, … ) để thực thi những tính năng, trách nhiệm của Đảng và nhà nước giao trong từng quá trình nhất định .

Đơn vị hành chính sự nghiệp bao gồm các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp nhà nước.

Cơ quan hành chính nhà nước là các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v., bao gồm ba hệ thống tổ chức từ trung ương đến địa phương: Cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp và cơ quan tư pháp.

Đơn vị sư nghiệp nhà nước là các đơn vị hoạt động cung cấp các hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội và các dịch vụ khác trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao, nông – lâm – ngư nghiệp v.v., nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của người dân, duy trì sự hoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân. Các đơn vị sự nghiệp nhà nước hoạt động không vì mục đích lợi nhuận,mà mang tính chất phục vụ cộng đồng là chính hay còn gọi là các đơn vị hoạt động vô vị lợi.

Đơn vị hành chính sự nghiệp là những đơn vị không trực tiếp sản xuất sản phẩm vật chất nhưng hết sức cần thiết cho xã hội, nhằm ổn định, duy trì bộ máy quản lý nhà nước các cấp, đảm bảo ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng.

⇒ Kế toán hành chính sự nghiệp là kế toán chấp hành ngân sách nhà nước tại những đơn vị hành chính sự nghiệp, là công cụ điều hành và quản lý các hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị hành chính.

Các khoản chi tiềm ẩn nhiều yếu tố xã hội tương quan đến nhiều chủ trương, chủ trương của Đảng và nhà nước trong nền kinh tế tài chính vừa là một yếu tố khách quan và biểu lộ tính ưu việt của xã hội, nhằm mục đích nâng cao đời sống vật chất, văn hóa truyền thống niềm tin sức khỏe thể chất cho nhân dân. Từ sự nghiên cứu và phân tích trên ta hoàn toàn có thể định nghĩa về kinh tế tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp như sau :

Tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp là hệ thống các luồng chuyển dịch giá trị, các luồng vận động của những nguồn tài chính trong quá trình cấp phát, chấp hành và sử dụng các quĩ tiền tệ nhằm mục đích phục vụ có hiệu quả cao nhất đời sống vật chất và tinh thần của người dân

Tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp phản ánh những luồng chuyển dời giá trị, sự hoạt động của những nguồn kinh tế tài chính phát sinh và gắn liền với những hoạt động giải trí thu, hoạt động giải trí chi của những đơn vị dự trù nhằm mục đích thực thi những công dụng trách nhiệm của nhà nước. Sự hoạt động chuyển hóa những nguồn kinh tế tài chính được kiểm soát và điều chỉnh bằng mạng lưới hệ thống những quan hệ phân phối dưới hình thức giá trị trải qua việc cấp phép, chấp hành và sử dụng quĩ tiền tệ. Khác với kinh tế tài chính doanh nghiệp, kinh tế tài chính hành chính sự nghiệp động lực của sự hoạt động và chuyển hóa những nguồn kinh tế tài chính là nhằm mục đích mục tiêu phân phối ngày càng tốt hơn đời sống vật chất và ý thức của dân cư .
Trên cơ sở tính năng của kinh tế tài chính nói chung, kinh tế tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp là công cụ phân phối và kiểm tra việc chấp hành sử dụng những quỹ tiền tệ .
Đây là vai trò hầu hết và cơ bản nhất, trên cơ sở phân phối của kinh tế tài chính mà những quĩ tiền tệ của những đơn vị hành chính sự nghiệp được hình thành và sử dụng cho những mục tiêu đã được định trước. Thông qua vai trò này để ngăn ngừa mọi hành vi vi phạm những chính sách lao lý về kinh tế tài chính, những chủ trương chính sách nhà nước phát hành, những luật lệ về kinh tế tài chính .

Tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp điều tiết các hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp. Vai trò này được phát huy trên cơ sở vai trò thứ nhất trong việc phân phối nguồn tài chính để điều tiết các hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp.

Xem thêm: Phân tích các nguyên tắc hoạt động của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường và – Tài liệu text – Chia Sẻ Kiến Thức Điện Máy Việt Nam – Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam

Nguồn kinh tế tài chính ( kinh phí đầu tư ) của đơn vị hành chính sự nghiệp được hình thành từ những nguồn :

• Ngân sách nhà nước hoặc cơ quan quản lý cấp trên cấp theo dự toán được duyệt (gọi tắt là nguồn kinh phí nhà nước)
• Các khoản đóng góp
• Các khoản thu sự nghiệp
• Các khoản tài trợ, viện trợ, biếu tặng của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước.
• Các khoản thu khác theo chế độ

Theo mục tiêu sử dụng nguồn kinh phí đầu tư trong những đơn vị hành chính sự nghiệp được chia thành những nguồn sau :

• Nguồn kinh phí hoạt động: Là nguồn kinh phí nhằm duy trì và bảo đảm sự hoạt động thường xuyên theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
• Nguồn kinh phí dự án: Ngoài chức năng nhiệm vụ thường xuyên các đơn vị hành chính sự nghiệp trong từng thời kỳ còn thực hiện các chương trình dự án đề tài từ trung ương đến địa phương.
• Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản là nguồn kinh phí được sử dụng cho việc xây dựng cơ bản và mua sắm TSCĐ để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho đơn vị.
• Nguồn vốn kinh doanh: Ở một số đơn vị hành chính sự nghiệp đặc thù ngoài việc thực hiện chức năng nhiệm vụ do Đảng và nhà nước giao, các đơn vị còn tiến hành các hoạt động SXKD riêng nhằm tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho viên chức và giảm nhẹ gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Để tiến hành hoạt động SXKD các đơn vị phải có nguồn vốn nhất định.

Khóa Học Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp – 100% Học Thực Chiến Cùng Kế Toán Trưởng

II. Phân loại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của các cơ quan hành chính sự nghiệp ta có thể phân làm các loại sau: 

– Các cơ quan quản trị hành chính : Bao gồm những cơ quan quản trị nhà nước trong những nghành kinh tế tài chính, chính trị, văn hóa truyền thống, xã hội, bảo mật an ninh quốc phòng, … v.v theo mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai từ TW đến địa phương như Quốc hội, HĐND những cấp, cơ quan chính phủ, Ủy Ban Nhân Dân những cấp, Bộ, Sở ban ngành thuộc TW địa phương, tòa án nhân dân nhân dân, viện kiểm sát nhân dân những cấp. những cơ quan Đảng tổ chức triển khai chính trị xã hội … v.v
– Các đơn vị sự nghiệp văn hóa – xã hội : Sự nghiệp giáo dục huấn luyện và đào tạo, sự nghiệp văn hóa truyền thống, sự nghiệp thông tin thể thao, sự nghiệp y tế …
– Các đơn vị sự nghiệp kinh tế tài chính : Là những đơn vị hoạt động giải trí Giao hàng nhu yếu sản xuất kinh doanh thương mại của những ngành kinh tế tài chính như : Nghiên cứu thí nghiệm, tuyên truyền thông dụng khoa học kỹ thuật, thăm dò khảo sát phong cách thiết kế … v.v
Xét trên góc nhìn phân cấp quản lý tài chính những đơn vị hành chính sự nghiệp trong cùng một ngành theo mạng lưới hệ thống dọc thì những đơn vị dự trù được chia thành ba cấp ( đơn vị dự trù cấp I, cấp II và cấp III )

• Đơn vị dự toán cấp I: Là đơn vị hạch toán độc lập trực tiếp nhận dự toán ngân sách hàng năm do các cấp chính quyền giao, xét duyệt, phân bổ dự toán ngân sách, xét duyệt quyết toán ngân sách cho đơn vị cấp dưới, chịu trách nhiệm về việc tổ chức, thực hiện quản lý kinh phí của cấp mình và của đơn vị trực thuộc. Thuộc đơn vị cấp I là các bộ ở trung ương và các sở ở thành phố, tỉnh, các phòng ở cấp huyện.
• Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị trực thuộc đơn vị dự toán cấp I, là đơn vị hạch toán độc lập có nhiệm vụ nhận dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I và phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị  dự toán cấp III. Có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác quản lý kinh phí của cấp mình và đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc.
• Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng kinh phí, nhận dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp trên  có trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý kinh phí của đơn vị mình là đơn vị hạch toán phụ thuộc hay báo sổ.

Việc phân loại những đơn vị dự trù trong một ngành chỉ có đặc thù tương đối nghĩa là thứ bậc của những đơn vị dự trù không cố định và thắt chặt mà tùy thuộc vào chính sách phân cấp quản trị ngân sách. Do vậy xác lập một đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc đơn vị dự trù nào là tùy thuộc vào mối quan hệ giữa nó với những đơn vị dự trù khác trong cùng ngành hoặc với cơ quan tài chính .

III. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

1. Nhiệm vụ của các đơn vị dự toán

• Tổ chức việc lập dự toán thu, chi ngân sách hàng năm thuộc phạm vi được giao
• Tổ chức chấp hành dự toán năm
• Tổ chức xây dựng và thực hiện các tiêu chuẩn định mức chi tiêu
• Tổ chức tốt công tác kế toán, chấp hành đúng chế độ kế toán thống kê của nhà nước, báo cáo tình hình thực hiện ngân sách và quyết toán ngân sách theo đúng chế độ quy định
• Tổ chức quản lý sử dụng tài sản của nhà nước tại đơn vị đúng mục đích, đúng chế độ, có hiệu quả.
• Tăng cường quản lý các khoản thu, chi tài chính.

2. Nhiệm vụ của cơ quan chủ quản (đơn vị dự toán cấp I) Cơ quan chủ quản có các nhiệm vụ sau

• Tổ chức và chỉ đạo việc lập dự toán thu – chi hằng năm cho các đơn vị trực thuộc theo qui định của luật NSNN.
• Thẩm tra, xét duyệt và tổng hợp dự toán năm của các đơn vị trực thuộc, phối hợp với cơ quan tài chính đồng cấp xét duyệt, phân bổ dự toán ngân sách cho toàn ngành.
• Phân phối mức dự toán trong năm đã được duyệt cho các đơn vị trực thuộc.
• Tổ chức chỉ đạo công tác quản lý tài chính cụ thể ở các đơn vị trực thuộc và thường xuyên giám đốc kiểm tra việc thực hiện chế độ thu – chi ở các đơn vị đó.

3. Nhiệm vụ của cơ quan tài chính:

Cơ quan tài chính có những trách nhiệm sau :

• Chủ động tham gia với các ngành, các đơn vị trong việc xây dựng kế hoạch phát triển sự nghiệp hàng năm trên cơ sở các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước.
• Phải xác định các tiêu chuẩn định mức chi tiêu, nắm vững chính sách chế độ thu – chi tài chính để làm căn cứ duyệt dự toán, chi phí kinh phí và duyệt quyết toán của các đơn vị
• Chi phí kinh phí kịp thời, giám đốc tình hình sử dụng kinh phí tại các đơn vị.

4. Nhiệm vụ của kho bạc nhà nước

Để thực hiện việc kiểm tra trước, trong và sau mọi hoạt động thu – chi  NSNN, kho bạc nhà nước có nhiệm vụ:

Xem thêm: Thủ tục thành lập công ty 2022: Hướng dẫn chi tiết từ A – Z

• Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu nộp, đôn đốc mọi khoản thu nộp vào NSNN đúng, đủ, kịp thời theo qui định của pháp luật.
• Kiểm tra tình hình cấp phát vốn, kinh phí, tình hình chấp hành chế độ chi tiêu, quản lý tiền mặt. Các loại tài sản, vốn quĩ của nhà nước. Phát hiện, ngăn ngừa mọi hành vi lãng phí, tham ô vi phạm nguyên tắc kỷ luật tài chính.

5. Nhiệm vụ của cán bộ thẩm kế

Cán bộ thẩm kế là cán bộ của cơ quan tài chính có trách nhiệm trực tiếp tham gia xem xét việc thiết kế xây dựng và triển khai kế hoạch thu – chi của những đơn vị hành chính sự nghiệp trong khoanh vùng phạm vi quản trị của mình .
Để triển khai tốt trách nhiệm, cán bộ thẩm kế phải hiểu rõ đặc thù công tác làm việc, đặc thù tình hình và thực trạng của từng đơn vị để có kế hoạch cấp phép, giải pháp quản trị tương thích với tình hình trong thực tiễn. Phải nắm vững chủ trương chính sách thu chi kinh tế tài chính riêng cho từng ngành, từng đơn vị. Tổ chức hướng dẫn, giúp sức những đơn vị trong quy trình quản lý tài chính .

Trên đây là Khái niệm đơn vị hành chính sự nghiệp là gì, kế toán hành chính sự nghiệp là gì và phân loại nhiệm vụ quản lý tài chính cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp. Mong rằng qua những chia sẻ của Kế toán Lê Ánh đã giúp các bạn hiểu rõ hơn về loại hình kế toán này

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp