Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay theo pháp luật hải quan và một số giải pháp nâng cao hiệu quả để hội nhập kinh tế quốc tế

Bài viết “ Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu ở Nước Ta lúc bấy giờ theo pháp lý hải quan – Một số giải pháp nâng cao hiệu suất cao trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ” của TS. Trần Viết Long – Giảng viên khoa Luật Quốc tế ( Trường Đại học Luật – Đại học Huế ) sẽ góp thêm phần làm rõ những yếu tố lý luận, thực tiễn về trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu ở Nước Ta lúc bấy giờ theo pháp lý hải quan ; đồng thời đưa ra một số ít giải pháp nâng cao hiệu suất cao trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Pháp lý trân trọng đăng tải .

Vai trò và một số yêu cầu đặt ra khi kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu theo pháp luật hải quan

Có thể hiểu trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu theo pháp lý hải quan là việc sử dụng những phương pháp, giải pháp nhiệm vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm mục đích kiểm tra, giám sát và những phương pháp khác so với hàng hóa nhập khẩu nhằm mục đích nhìn nhận sự tuân thủ, sự tương thích của tên hàng hóa theo lao lý của pháp lý hải quan .

Chiều 19/7/2020, Tổng cục Hải quan tổ chức họp báo chuyên đề về công tác đấu tranh chống gian lận về xuất xứ của ngành Hải quan

Theo đó, trấn áp hàng hóa nhập khẩu là hoạt động giải trí tiếp tục và có tính ngặt nghèo trong hội nhập kinh tế quốc tế, biểu lộ qua những vai trò như sau :

Một là, bảo vệ được sự kiểm soát và điều chỉnh của pháp lý và chủ trương quản trị trong thực thi trấn áp hàng hóa nhập khẩu qua biên giới. Việc lưu thông hàng hóa giữa những nước hoàn toàn có thể thuận tiện hoặc hạn chế tùy theo chủ trương thương mại vương quốc, mạng lưới hệ thống pháp lý và thực thi cam kết thương mại quốc tế. Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu sẽ ảnh hưởng tác động tích cực so với cơ quan có thẩm quyền trong quy trình so sánh, xác lập hạng mục tên hàng hóa, triển khai việc áp thuế, so sánh, so sánh hàng hóa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, trị giá hải quan, quy tắc nguồn gốc hàng hóa nhập khẩu. Mặt khác, xác lập loại hàng nhập khẩu qua đó so sánh với chủ trương quản trị mẫu sản phẩm để xác lập rõ với hàng hóa đó có bị cấm xuất khẩu, nhập khẩu không hay thuộc loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện kèm theo .

Hai là, trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu giúp nhà nước thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống hạng mục những hàng hóa nhập khẩu so với chủ trương quản trị loại sản phẩm. Từ đó phát hành những lao lý pháp lý tương thích, thiết thực trong quy trình trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu. Đồng thời, bổ trợ tên hàng hóa mới vào hạng mục hàng hóa theo pháp luật của pháp lý để xác lập mức thuế, chủ trương khuyễn mãi thêm về thuế và thống kê xuất nhập khẩu khi hàng hóa nhập khẩu qua biên giới .

Ba là, trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu qua biên giới tạo ra sự minh bạch, công minh so với doanh nghiệp, kiến thiết xây dựng được niềm tin cho hội đồng thương nhân. Mặt khác, trấn áp tên hàng giúp nhà nước thuận tiện phân loại hàng hóa, tránh nhập khẩu những hàng hóa nằm trong hạng mục cấm nhập khẩu, hàng hóa có rủi ro tiềm ẩn ảnh hưởng tác động cao đến sức khỏe thể chất, môi trường tự nhiên và những hành vi vi phạm pháp lý khác

Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu theo pháp lý hải quan phải bảo vệ được những nhu yếu cơ bản, đơn cử :

Thứ nhất, kiểm tra thông tin miêu tả rõ ràng tên hàng, rất đầy đủ thành phần, hàm lượng, đặc thù, cấu trúc, đặc thù và tác dụng, phân phối những tiêu chuẩn về tên gọi, diễn đạt hàng hóa tại hạng mục hàng hóa nhập khẩu

Thứ hai, so sánh tên hàng khai báo với nội dung chú giải phần, chương, phân chương, nhóm, phân nhóm tương quan tại hạng mục hàng hóa nhập khẩu ; tài liệu kỹ thuật, chứng từ khác tương quan đến hàng hóa tại hồ sơ hải quan .

Thứ ba, quy trình trấn áp tên hàng phải được thực thi tiếp tục, liên tục và được thực thi bởi quá trình, nhiệm vụ ngặt nghèo. Kiểm soát phải được phong phú, linh động thực thi tại những biên giới hải quan và những khu vực theo pháp luật của pháp lý, hạn chế sự ảnh hưởng tác động của trấn áp trực tiếp, tăng cường vận dụng khoa học kỹ thuật, quản trị rủi ro đáng tiếc và kiểm tra sau thông quan .

Thứ tư, trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu qua biên giới phải bảo vệ sự thuận tiện cho doanh nghiệp thực thi pháp lý hải quan, tạo điều kiện kèm theo trấn áp nhanh để thuận tiện cho doanh nghiệp chấp hành tốt và giải quyết và xử lý hiệu suất cao doanh nghiệp vi phạm .

Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay theo pháp luật hải quan

Điểm a, khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015 / TT-BTC của Bộ Tài chính pháp luật về nội dung kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa khi kiểm tra hồ sơ hải quan là : “ Kiểm tra nội dung khai và kiểm tra tính đúng chuẩn về tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế khai trên tờ khai hải quan với những thông tin ghi trên những chứng từ trong hồ sơ hải quan. Việc giải quyết và xử lý hiệu quả kiểm tra được chia ra 3 trường hợp :

1 ) Trường hợp xác lập người khai hải quan khai báo tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế rõ ràng, không thiếu, không có sự rơi lệch về tên hàng với những thông tin ghi trên những chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan thì cơ quan hải quan gật đầu nội dung khai về tên hàng, mã số hàng hóa và mức thuế của người khai hải quan ;

2 ) Trường hợp đủ địa thế căn cứ để xác lập người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn và nhu yếu người khai hải quan khai bổ trợ theo pháp luật và giải quyết và xử lý vi phạm theo lao lý của pháp lý. Trường hợp người khai hải quan không triển khai khai bổ trợ thì cơ quan hải quan xác lập lại mã số hàng hóa, mức thuế và triển khai ấn định thuế, đồng thời, tùy theo mức độ vi phạm thì giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý và triển khai update tác dụng kiểm tra vào cơ sở tài liệu, thông quan hàng hóa sau khi người khai hải quan nộp đủ tiền thuế, tiền phạt ( nếu có ) theo pháp luật ;

3 ) Trường hợp phát hiện thông tin khai báo về tên hàng, diễn đạt hàng hóa chưa tương thích với mã số hàng hóa, hoặc rơi lệch giữa những thông tin trên chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên tờ khai hải quan nhưng chưa đủ địa thế căn cứ để xác lập tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì nhu yếu người khai hải quan nộp bổ trợ tài liệu kỹ thuật hoặc hợp đồng mua và bán hàng hóa hoặc bản nghiên cứu và phân tích thành phần loại sản phẩm .

Qua kiểm tra những chứng từ nộp bổ trợ, nếu cơ quan hải quan có đủ cơ sở xác lập người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn người khai hải quan khai bổ trợ. Trường hợp người khai hải quan không nộp được chứng từ theo nhu yếu của cơ quan hải quan hoặc qua kiểm tra những chứng từ, cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở để xác lập tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì thực thi lấy mẫu nghiên cứu và phân tích, giám định theo pháp luật về phân loại hàng hóa, nghiên cứu và phân tích để phân loại hàng hóa, nghiên cứu và phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra bảo đảm an toàn thực phẩm so với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc báo cáo giải trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động kiểm tra trong thực tiễn hàng hóa .

Nội dung kiểm tra tên hàng khi kiểm tra trong thực tiễn là : “ Kiểm tra nội dung khai và kiểm tra tính đúng mực về tên hàng … trên tờ khai hải quan với trong thực tiễn hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ” .

Điểm a khoản 2 Điều 24 Thông tư số 38/2015 / TT-BTC lao lý : “ Khi kiểm tra trong thực tiễn hàng hóa, công chức hải quan phải xác lập tên hàng … theo những tiêu chuẩn nêu trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Nước Ta, Biểu thuế vận dụng so với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ” .

Điểm b khoản 2 Điều 24 Thông tư số 38/2015 / TT-BTC pháp luật về giải quyết và xử lý hiệu quả kiểm tra trong thực tiễn hàng hóa được pháp luật như sau :

“ 1 ) Trường hợp xác lập không có sự rơi lệch về tên hàng, mã số hàng hóa khai trên tờ khai hải quan so với hàng hóa thực tiễn xuất khẩu, nhập khẩu ; không có sự rơi lệch về mức thuế với những Biểu thuế vận dụng có hiệu lực hiện hành tại thời gian kiểm tra, cơ quan hải quan gật đầu nội dung khai về tên hàng, mã số hàng hóa và mức thuế của người khai hải quan ;

2 ) Trường hợp đủ địa thế căn cứ để xác lập người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn và nhu yếu người khai hải quan khai bổ trợ theo pháp luật tại Điều 20 Thông tư này và giải quyết và xử lý vi phạm theo lao lý của pháp lý. Trường hợp người khai hải quan không triển khai khai bổ trợ thì cơ quan hải quan xác lập lại mã số hàng hóa, mức thuế và triển khai ấn định thuế, đồng thời, tùy theo mức độ vi phạm giữa nội dung khai hải quan và thực tiễn kiểm tra để triển khai giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý và update tác dụng kiểm tra vào cơ sở tài liệu, thông quan hàng hóa sau khi người khai hải quan nộp đủ tiền thuế, tiền phạt ( nếu có ) theo pháp luật ;

3 ) Trường hợp không hề xác lập được đúng chuẩn tên hàng, mã số hàng hóa theo những tiêu chuẩn trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Nước Ta, Biểu thuế vận dụng so với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, công chức hải quan cùng người khai hải quan lấy mẫu để triển khai nghiên cứu và phân tích, giám định theo pháp luật của Bộ trưởng Bộ Tài chính về phân loại hàng hóa, nghiên cứu và phân tích để phân loại hàng hóa, nghiên cứu và phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra bảo đảm an toàn thực phẩm so với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ” .

Như vậy, với lao lý trên, tên hàng hóa đã được lao lý trong văn bản pháp lý hải quan trong những trường hợp đơn cử nhất định .

Kiểm soát hàng hóa nhập khẩu là hoạt động thường xuyên và có tính chặt chẽ trong hội nhập kinh tế quốc tế của lực lượng Hải quan. ( ảnh minh họa)

Bất cập kiểm soát tên hàng ở Việt Nam hiện nay và một số giải pháp nâng cao hiệu quả

Thứ nhất, thực trạng doanh nghiệp không khai hoặc khai sai về tên hàng trong hạng mục hàng hoá nhập khẩu vào Nước Ta, khai không vừa đủ tên hàng gây ra sự nhầm lẫn, khó hoặc phân biệt sai hàng hóa này với hàng hóa khác còn sống sót chưa ổn .

Thứ hai, tính trạng doanh nghiệp lợi dụng sự bất cập trong quy định kiểm tra tên hàng hóa để thực hiện hành vi khai báo hàng hóa sai tên so với thực tế nhập khẩu.
Thứ ba, doanh nghiệp lợi dụng sự đa dạng hàng hóa nhập khẩu qua biên giới không khai báo tên hàng khi thực hiện các thủ tục và hoạt động nhập khẩu đối với hàng hóa.

Từ những chưa ổn trên, cần có 1 số ít giải pháp nâng cao hiệu suất cao, đơn cử :

Một là, thực thi hiệu suất cao việc nội luật hóa, hài hòa hóa pháp lý để đồng nhất với những lao lý pháp lý quốc tế tương quan đến tên hàng hóa. Tham khảo, sửa đổi những lao lý tương thích với tiêu chuẩn tại Công ước Kyoto sửa đổi, tương thích với chủ trương và chủ trương quản trị của Đảng và Nhà nước .

Hai là, liên tục hoàn thành xong lao lý pháp lý và quản trị so với trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu theo pháp lý Nước Ta như : update khá đầy đủ thông tin hạng mục tên hàng hóa đơn cử ; mạng lưới hệ thống thông tin tên hàng liên thông, tích hợp. Nhận diện và đưa vào hạng mục những loại sản phẩm có rủi ro tiềm ẩn gian lận về kê khai tên khi nhập khẩu, tăng cường giải pháp quản trị rủi ro đáng tiếc so với doanh nghiệp có tín hiệu vi phạm hàng nhập khẩu từ 1 số ít vương quốc có khả nghi vi phạm để đưa vào diện trấn áp phòng ngừa hiệu suất cao .

Ba là, tăng cường việc xác lập chi tiết cụ thể về hàng hóa, lao lý có tính ràng buộc pháp lý so với tiêu chuẩn quản trị tên hàng trong hạng mục cơ sở tài liệu vương quốc. Xác định kịp thời tên hàng hóa nhập khẩu mới, bổ trợ trong hạng mục quản trị … nhằm mục đích hạn chế gian lận về tên hàng, vi phạm pháp luật của pháp lý trong công tác làm việc thực thi pháp lý về trấn áp hàng hóa nhập khẩu .

Bốn là, tuyên truyền so với những doanh nghiệp triển khai hoạt động giải trí xuất nhập khẩu hàng hóa tuân thủ, chớp lấy những lao lý về trấn áp tên hàng hóa xuất nhập khẩu ; lao lý chế tài cao hơn so với doanh nghiệp vi phạm về việc kê khai tên hàng hóa nhập khẩu qua biên giới nhằm mục đích hạn chế những hành vi gian lận thương mại trong toàn cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng như lúc bấy giờ .

Năm là, tăng cường vận dụng chiêu thức trấn áp tên hàng văn minh, quản trị rủi ro đáng tiếc, hải quan điện tử. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học công nghệ tiên tiến để cải cách thủ tục hành chính để tích lũy, xử lý, giải quyết và xử lý những yếu tố phát sinh trong quy trình trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu qua biên giới theo pháp lý hải quan .

Như vậy, “ Kiểm soát tên hàng hóa nhập khẩu ở Nước Ta lúc bấy giờ theo pháp lý hải quan – Một số giải pháp nâng cao hiệu suất cao trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ” đã biểu lộ tầm quan trọng so với việc triển khai pháp lý hải quan so với trấn áp tên hàng hóa nhập khẩu qua biên giới ở Nước Ta lúc bấy giờ trong link và triển khai thương mại toàn thế giới. Các nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận tình hình và giải pháp đưa ra sẽ là cơ sở khoa học phần nào tác thiết lập nhận thức về lý luận, pháp lý và thực tiễn so với hoạt động giải trí quản trị hàng hóa nhập khẩu ở Nước Ta lúc bấy giờ trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế .

TS. Trần Viết Long

( Trường ĐH Luật, Đại học Huế )

Source: https://vh2.com.vn
Category : Vận Chuyển