Cơ quan hành chính có thẩm quyền chung và thẩm quyền chuyên môn

Phân biệt cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung và cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ ? Quy định về cơ quan hành chính có thẩm quyền chung và thẩm quyền trình độ ?

Trong mạng lưới hệ thống chính trị Nước Ta lúc bấy giờ, cơ quan hành chính Nhà nước là một bộ phận cấu thành của cỗ máy nhà nước thường trực cơ quan quyền lực nhà nước cấp, có phương diện hoạt động giải trí đa phần là hoạt động giải trí quản trị nhà nước, có cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai và khoanh vùng phạm vi thẩm quyền do pháp lý pháp luật. Cơ quan hành chính nhà nước có mạng lưới hệ thống thống nhất từ TW tới địa phương đứng đầu mạng lưới hệ thống đó là chính phủ nước nhà.

Cơ quan quản lý hành chính nhà nước nhân danh nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật để bảo đảm sự chấp hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của cơ quan quyền lực nhà nước nhằm tổ chức và chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên công cuộc xây dựng kinh tế, văn hoá – xã hội và hành chính – chính trị. Cơ quan hành chính nhà nước căn cứ vào  những tiêu chí mà được phân loại thành những cơ quan khác nhau. Bài viết của Luật Dương Gia sau đây làm rõ sự khác nhau giữa cơ quan hành chính có thẩm quyền chung và thẩm quyền chuyên môn.

Bạn đang đọc: Cơ quan hành chính có thẩm quyền chung và thẩm quyền chuyên môn

1. Các vấn đề chung về cơ quan hành chính nhà nước:

1.1. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước:

Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận cấu thành của cỗ máy nhà nước, thường trực trực tiếp hoặc gián tiếp cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có phương diện hoạt động giải trí hầu hết là hoạt động giải trí chấp hành – quản lý, có cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai và khoanh vùng phạm vi thẩm quyền do pháp lý pháp luật.

1.2. Đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước:

Thứ nhất, cơ quan hành chính nhà nước là cơ quan quản lý hành chính nhà nước. Các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoạt động chấp hành – điều hành (đó là những hoạt động được tiến hành trên cơ sở luật và để thi hành luật) nhằm thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước.

Như vậy, hoạt động giải trí chấp hành – điều hành quản lý hay còn gọi là hoạt động giải trí quản trị hành chính nhà nước là phương diện hoạt động giải trí hầu hết của cơ quan hành chính nhà nước. Các cơ quan nhà nước khác cũng thực thi những hoạt động giải trí quản trị hành chính nhà nước nhưng đó không phải là phương diện hoạt động giải trí hầu hết mà chỉ là hoạt động giải trí được triển khai nhằm mục đích hướng tới triển khai xong công dụng cơ bản của cơ quan nhà nước đó như : Chức năng lập pháp của Quốc hội, công dụng xét xử của tòa án nhân dân nhân dân, tính năng kiểm sát của viện kiểm sát nhân dân. Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới thực thi hoạt động giải trí quản trị hành chính nhà nước trên tổng thể những nghành nghề dịch vụ như kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội … Việc thực thi hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước là nhằm mục đích triển khai xong tính năng quản trị hành chính nhà nước.

Thứ hai, hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước được thành lập từ Trung ương đến cơ sở, đứng đầu là Chính phủ, tạo thành một chỉnh thể thống nhất, được tổ chức theo hệ thống thứ bậc, có mối quan hệ mật thiết phụ thuộc nhau về tổ chức và hoạt động nhằm thực thi quyền quản lý hành chính nhà nước. Như vậy, cơ quan hành chính nhà nước có tính trực thuộc, tính thứ bậc chặt chẽ tạo thành một hệ thống thống nhất. Bộ máy hành chính nhà nước chủ yếu thực hiện quyền hành pháp, thực hiện một loại hoạt động đặc thù, phức tạp, đa dạng.

Thứ ba, các cơ quan hành chính nhà nước đều trực tiếp hay gián tiếp trực thuộc cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, chịu sự giám sát và báo cáo công tác trước cơ quan quyền lực nhà nước. Do đó các cơ quan này chịu sự lãnh đạo, giám sát của cơ quan dân cử tương ứng và chịu trách nhiệm báo cáo trước cơ quan đó. Có những cơ quan hành chính nhà nước không do cơ quan dân cử trực tiếp lập ra mà do các cơ quan hành chính nhà nước cấp trên lập, nhưng về nguyên tắc cũng chịu sự giám sát, lãnh đạo của cơ quan dân cư tương ứng.

Thứ tư, thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước được pháp luật quy định trên cơ sở lãnh thổ, ngành hoặc lĩnh vực chuyên môn mang tính tổng hợp. Đó là những quyền và nghĩa vụ pháp lý hành chính chỉ giới hạn trong phạm vi hoạt động chấp hành – điều hành.

Thứ năm, các cơ quan hành chính nhà nước có hệ thống đơn vị cơ sở trực thuộc. Các đơn vị cơ sở của bộ máy hành chính nhà nước là nơi trực tiếp tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội. Hầu hết các cơ quan có chức năng quản lý hành chính đều có các đơn vị cơ sở trực thuộc.

Thứ sáu, hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước được bảo đảm trực tiếp bằng bằng ngân sách nhà nước và các cơ sở vật chất khác, vì chúng là chủ thể trực tiếp quản lí ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính khác, tài sản, tài nguyên thiên nhiên chủ yếu của quốc gia.

Xem thêm: Cơ quan hành chính nhà nước là gì? Đặc điểm và phân loại?

2. Phân biệt cơ quan hành chính có thẩm quyền chung và thẩm quyền chuyên môn:

2.1. Điểm tương đồng:

Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung và cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ có những điểm giống nhau như sau : – Đều là cơ quan hành chính nhà nước được giao thẩm quyền quản trị hành chính nhà nước. – Đều có đội ngũ cán bộ, công chức để thực thi quyền hạn, trách nhiệm được giao nhằm mục đích mục tiêu được giao nhằm mục đích thực thi tính năng của mình. – Đều có thẩm quyền phát hành những quyết định hành động hành chính để xử lý việc làm phát sinh nhằm mục đích thực thi tính năng, trách nhiệm của mình.

2.2. Điểm khác nhau:

Bên cạnh đó cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung và cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ cũng có những điểm khác nhau cơ bản để hoàn toàn có thể phân biệt được, đơn cử như sau :

Mục tiêu phân biệt	Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền	Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ
Khái niệm	Là cơ quan hành chính do QH hoặc hội đồng nhân dân lập ra nhằm mục đích thực thi tính năng quản trị hành chính nhà nước trên mọi nghành của đời sống xã hội ở TW và địa phương.	Là có quan hành chính nhà nước được xây dựng ra ở TW để giúp cơ quan hành chính thực thi tính năng quản trị hành chính về trình độ, nhiệm vụ.
Tên gọi	nhà nước và ủy ban nhân dân những cấp.	Bộ và cơ quan ngang bộ.
Phạm vi thực hiện quyền quản lý hành chính nhà nước Xem thêm: Trái phiếu doanh nghiệp là gì? Có gì khác với trái phiếu chính phủ?	Các cơ quan này có công dụng quản trị hành chính nhà nước trên mọi nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội.	Có tính năng quản trị hành chính về ngành hoặc nghành công tác làm việc trong cả nước.
Nguyên tắc tổ chức triển khai và hoạt động giải trí	Để được tổ chức triển khai và hoạt động giải trí theo chính sách tập thể chỉ huy.	Được tổ chức triển khai và hoạt động giải trí theo chính sách thủ trưởng một người.
Về chủ quyền lãnh thổ	Có cả ở TW và địa phương.	Chỉ có ở TW, còn ở địa phương chỉ là những cơ quan trình độ chịu sự chỉ huy về trình độ, nhiệm vụ mà không nhờ vào về tổ chức triển khai vì những cơ quan trình độ do ủy ban nhân dân lập ra.

TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ: 

Tóm tắt câu hỏi: 

Xin chào công ty luật Dương Gia. Em tên là Minh Phương, là sinh viên, hiện đang thực tập tại Phòng Kinh tế Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ. Sau quy trình thực tập, em có dự tính thao tác tại quê em ở Phú Thọ. Tuy nhiên, hiện em chưa rõ cơ quan trình độ ở huyện gồm có những cơ quan nào. Xin luật sư đáp câu hỏi cơ quan chuyên môn cấp huyện gồm có cơ quan nào ? Văn bản nào lao lý điều này ?

Luật sư tư vấn:

Vấn đề cơ quan chuyên môn cấp huyện pháp luật tại Khoản 2 Điều Nghị định 37/2014 / NĐ-CP cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban huyện Q. thị xã thành phố thuộc tỉnh đơn cử như sau : Cơ quan trình độ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm có phòng và cơ quan tương tự phòng ( sau đây gọi chung là phòng ). Các cơ quan trình độ được tổ chức triển khai thống nhất ở những Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh pháp luật tại Điều 7 Nghị định 37/2014 / NĐ-CP gồm có những cơ quan sau : 1. Phòng Nội vụ : Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai công dụng quản trị nhà nước về : Tổ chức cỗ máy ; vị trí việc làm ; biên chế công chức và cơ cấu tổ chức ngạch công chức trong những cơ quan, tổ chức triển khai hành chính nhà nước ; vị trí việc làm, cơ cấu tổ chức viên chức theo chức vụ nghề nghiệp và số lượng người thao tác trong những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ; tiền lương so với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức triển khai hành chính, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ; cải cách hành chính ; chính quyền sở tại địa phương ; địa giới hành chính ; cán bộ, công chức, viên chức ; cán bộ, công chức xã, phường, thị xã và những người hoạt động giải trí không chuyên trách ở cấp xã ; hội, tổ chức triển khai phi chính phủ ; văn thư, tàng trữ nhà nước ; tôn giáo ; công tác làm việc người trẻ tuổi ; thi đua – khen thưởng. 2. Phòng Tư pháp : Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực thi công dụng quản trị nhà nước về : Công tác kiến thiết xây dựng và thi hành pháp lý, theo dõi thi hành pháp lý, kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, trấn áp thủ tục hành chính, phổ cập, giáo dục pháp lý ; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch, xác nhận, bồi thường nhà nước và những công tác làm việc tư pháp khác theo lao lý của pháp lý ; quản trị công tác làm việc thi hành pháp lý về giải quyết và xử lý vi phạm hành chính. 3. Phòng Tài chính – Kế hoạch : Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai tính năng quản trị nhà nước về ; Tài chính ; kế hoạch và góp vốn đầu tư ; ĐK kinh doanh thương mại ; tổng hợp và thống nhất quản trị những yếu tố về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tài chính tư nhân. 4. Phòng Tài nguyên và Môi trường : Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai công dụng quản trị nhà nước về : Đất đai ; tài nguyên nước ; tài nguyên tài nguyên ; thiên nhiên và môi trường ; biển và hải đảo ( so với những huyện có biển, hòn đảo ). 5. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội ; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai công dụng quản trị nhà nước về : Việc làm ; dạy nghề ; lao động, tiền lương ; tiền công ; bảo hiểm xã hội ( bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp ) ; an toàn lao động ; người có công ; bảo trợ xã hội ; bảo vệ và chăm nom trẻ nhỏ ; bình đẳng giới ; phòng, chống tệ nạn xã hội. 6. Phòng Văn hóa và tin tức :

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; quảng cáo; bưu chính; viễn thông; công nghệ thông tin; phát thanh truyền hình; báo chí; xuất bản; thông tin cơ sở; thông tin đối ngoại; hạ tầng thông tin.

Xem thêm: Thủ tục thành lập công ty 2022: Hướng dẫn chi tiết từ A – Z

7. Phòng Giáo dục và Đào tạo :

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực thi tính năng quản trị nhà nước về : Chương trình và nội dung giáo dục và huấn luyện và đào tạo ; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản trị giáo dục ; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ nhỏ ; quy định thi tuyển và cấp văn bằng, chứng từ ; bảo vệ chất lượng giáo dục và đào tạo và giảng dạy.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp