997_1644638444_901620730ecd4447.docx CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc … … … …., ngày … tháng …. năm … .. HỢP ĐỒNG...
Luật hành chính
- LUẬT HÀNH CHÍNH
Giảng viên hướng dẫn : Võ Đình Quyên Di Nhóm 2 : • Nguyễn Đăng Khoa • Nguyễn Thành Long • Huỳnh Trung Hiếu • Đào Minh Hiển • Lê Trung Hiếu
- NỘI DUNG
PHẦN 1: VẤN ĐỀ CHUNG CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH. 1. Khái niệm luật hành chính. 2. Phương pháp kiểm soát và điều chỉnh luật hành chính. 3. Đối tượng kiểm soát và điều chỉnh của luật hành chính. PHẦN 2 : MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH. 1. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước. 2. Hệ thống cơ quan quản trị hành chính nhà nước. 3. Vi phạm nào là vi phạm hành chính ? 4. Xử lý vi phạm hành chính. 5. Thẩm quyền giải quyết và xử lý vi phạm hành chính . - PHẦN 1
VẤN ĐỀ CHUNG CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH - 1.Khái niệm luật
hành chính:
Luật Hành chính là một ngành luật trong hệ thống pháp
luật Việt nam. Luật hành chính điều chỉnh các mối quan hệ
xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà
nước. Có thể nói Luật Hành chính là ngành luật về quản lý
hành chính nhà nước.Bạn đang đọc: Luật hành chính
- 2.Phương pháp điều chỉnh luật hành chính : – Phương pháp kiểm soát và điều chỉnh của Luật là phương pháp tác động ảnh hưởng của Luật lên những mối quan hệ xã hội. – Phương pháp kiểm soát và điều chỉnh của luật hành chính là chiêu thức mệnh lệnh đơn phương. – Phương pháp mệnh lệnh đơn phương nghĩa là một bên ( cơ quan hành chính nhà nước ) đưa ra những mệnh lệnh mà không cần sự thỏa thuận hợp tác của bên kia là đối tượng người tiêu dùng quản trị ( tổ chức triển khai, đơn vị chức năng, công dân ), họ phải phục tùng, thực thi quyết định hành động đó. Mệnh lệnh, quyết định hành động hành chính phải thuộc khoanh vùng phạm vi thẩm quyền của bên nhà nước, vì quyền lợi nhà nước, quyền lợi xã hội, trên cơ sở pháp lý, có hiệu lực thực thi hiện hành bắt buộc thi hành so với những bên hữu quan và được bảo vệ thi hành bằng sự cưỡng chế nhà nước. Đây còn được gọi là mối quan hệ quyền lực tối cao – phục tùng giữa chủ thể và đối tượng người dùng quản trị .
- 3.Đối tượng điều chỉnh của luật hành chính : – Đối tượng kiểm soát và điều chỉnh của Luật Hành chính ( tức là đối tượng người tiêu dùng mà Luật hành chính tác động ảnh hưởng tới ) là những quan hệ xã hội hình thành trong nghành quản trị hành chính nhà nước, gồm có những nhóm quan hệ sau đây : + Các quan hệ quản trị phát sinh trong quy trình những cơ quan hành chính nhà nước ( nhà nước, những Bộ, Ủy ban nhân dân …. ) triển khai hoạt động giải trí chấp hành và điều hành quản lý trên mọi nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội. + Các quan hệ quản trị hình thành trong quy trình những cơ quan quyền lực Nhà nước ( Quốc hội, Hội đồng nhân dân ), Tòa án, Viện Kiểm sát kiến thiết xây dựng và củng cố chính sách công tác làm việc nội bộ của cơ quan. + Các quan hệ quản trị hình thành trong quy trình những cơ quan nhà nước khác, những cá thể và tổ chức triển khai được Nhà nước trao quyền triển khai hoạt động giải trí quản trị nhà nước trong 1 số ít trường hợp đơn cử do pháp lý lao lý .
- PHẦN 2
MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH - 1.Khái niệm cơ quan quản trị hành chính Nhà nước Cơ quan quản trị hành chính nhà nước là một bộ phận của cỗ máy nhà nước do Nhà nước lập ra để triển khai công dụng quản trị hành chính nhà nước. Cũng như những cơ quan khác trong cỗ máy nhà nước, cơ quan quản trị hành chính nhà nước cũng có cơ cấu tổ chức, tổ chức triển khai riêng để thực thi tính năng, trách nhiệm của mình .
- 2. Hệ thống cơ quan quản trị hành chính Nhà nước – Cơ quan quản trị hành chính nhà nước được tổ chức triển khai thành mạng lưới hệ thống thống nhất từ TW đến địa phương, đứng đầu là nhà nước. – Bao gồm những cơ quan : + nhà nước : Là cơ quan nhà nước có thẩm quyền chung, tức là thực thi việc quản trị hành chính so với mọi yếu tố trong những nghành nghề dịch vụ khác nhau của đời sống xã hội trên khoanh vùng phạm vi cả nước. + Bộ, cơ quan ngang Bộ : là cơ quan có thẩm quyền quản trị ngành ( kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội, bảo mật an ninh, quốc phòng … ) hoặc nghành ( kinh tế tài chính, lao động, kế hoạch … ) trên khoanh vùng phạm vi cả nước. + Cơ quan thuộc nhà nước thực thi tính năng quản trị nhà nước : Là những cơ quan do nhà nước xây dựng. Các cơ quan này được giao triển khai quản trị so với một ngành, nghành nhất định trên khoanh vùng phạm vi cả nước, có công dụng gần như là Bộ .
- + Ủy ban nhân dân : là cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung ở địa phương. + Cơ quan trình độ của Ủy ban nhân dân ( Sở, phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân ) : là những Sở, phòng, ban … được tổ chức triển khai theo nguyên tắc “ song trùng thường trực ”, tức là nhờ vào hai chiều ( vừa chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền chung là Ủy ban nhân dân, vừa chịu sự chỉ huy về trình độ, nhiệm vụ của cơ quan quản trị chuyên ngành cấp trên .
- 3.Vi phạm nào là vi phạm hành chính ? – Ở 1 số ít nước trên quốc tế, vi phạm hành chính thường được hiểu chung là những hành vi vi phạm pháp lý mà không phải là tội phạm, bị xử phạt bằng những chế tài hành chính. – Trong pháp lý Nước Ta, khái niệm “ vi phạm hành chính ” lần tiên phong được định nghĩa một cách chính thức tại Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính, Pháp lệnh này lao lý “ vi phạm hành chính là hành vi do cá thể, tổ chức triển khai triển khai một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm quy tắc quản trị Nhà nước mà không phải là tội phạm hình sự và theo pháp luật của pháp lý phải bị xử phạt hành chính ”. – Sau đó Pháp lệnh giải quyết và xử lý vi phạm hành chính năm 2002 thì vi phạm hành chính được hiểu là hành vi cố ý hoặc vô ý của cá thể, tổ chức triển khai, vi phạm những pháp luật của pháp lý về quản trị nhà nước mà không phải là tội phạm và theo lao lý của pháp lý phải bị xử phạt vi phạm hành chính ” .
- – Tuy nhiên
về bản chất hành vi vi phạm hành chính thì các định
nghĩa trong các văn bản pháp luật này, về cơ bản, không có gì
khác nhau. Định nghĩa “vi phạm hành chính” có 4 dấu hiệu cơ
bản sau đây:
+ Thứ nhất vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, vi
phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước; tác hại
(tính nguy hiểm) do hành vi gây ra ở mức độ thấp, chưa hoặc
không cấu thành tội phạm hình sự và hành vi đó được quy định
trong các văn bản pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính. Đây
chính là dấu hiệu “pháp định” của vi phạm.
+ Thứ hai hành vi đó phải là một hành vi khách quan đã
được thực hiện (hành động hoặc không hành động), phải là một
việc thực, chứ không phải chỉ tồn tại trong ý thức hoặc mới chỉ là
dự định, đây có thể coi là dấu hiệu “vật chất” của vi phạm. - + Thứ ba, hành vi đó do một cá thể hoặc pháp nhân ( tổ chức triển khai ) thực thi, đây là tín hiệu xác lập “ chủ thể ” của vi phạm. + Thứ tư, hành vi đó là một hành vi có lỗi, tức là người vi phạm nhận thức được vi phạm của mình, hình thức lỗi hoàn toàn có thể là cố ý, nếu người vi phạm nhận thức được đặc thù trái pháp lý trong hành vi của mình, thấy trước hậu quả của vi phạm và mong ước hậu quả đó xảy ra hoặc ý thức được hậu quả và để mặc cho hậu quả xảy ra ; hình thức lỗi là vô ý trong trường hợp người vi phạm thấy trước được hậu quả của hành vi nhưng chủ quan cho rằng mình hoàn toàn có thể ngăn ngừa được hậu quả hoặc không thấy trước hậu quả sẽ xảy ra dù phải thấy trước và hoàn toàn có thể thấy trước được hậu quả của vi phạm. Đây hoàn toàn có thể coi là tín hiệu “ niềm tin ” của vi phạm .
- 4.Xử lý vi phạm hành chính – Xử phạt vi phạm hành chính gồm có những chế tài hành chính thường thì, vận dụng so với chủ thể là cá thể, tổ chức triển khai có hành vi vi phạm hành chính, gồm có hình thức xử phạt chính ( cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất ), hình thức phạt bổ trợ ( tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề, tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính, trục xuất ) là hình phạt chính. – Các giải pháp giải quyết và xử lý hành chính khác là những giải pháp hành chính có tính đặc trưng và tính cưỡng chế cao hơn những hình thức xử phạt hành chính thường thì, chỉ vận dụng so với chủ thể vi phạm là cá thể, địa thế căn cứ vào nhân thân và quy trình vi phạm pháp lý của đối tượng người tiêu dùng. Các giải pháp giải quyết và xử lý hành chính khác gồm có giáo dục tại xã, phường, thị xã, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục, đưa vào cơ sở chữa bệnh, quản chế hành chính .
- – Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần. – Nhiều người cùng thực thi một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt. – Một người thực thi nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm. – Việc giải quyết và xử lý vi phạm hành chính phải địa thế căn cứ vào đặc thù, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và những diễn biến giảm nhẹ, tăng nặng để quyết định hành động hình thức, giải pháp giải quyết và xử lý thích hợp. – Đây là một nguyên tắc rất quan trọng, trực tiếp tương quan đến việc xem xét, quyết định hành động vận dụng hình thức, mức xử phạt, giải pháp khắc phục hậu quả của người có thẩm quyền xử phạt so với vấn đề vi phạm hành chính đơn cử hoặc quyết định hành động vận dụng giải pháp giải quyết và xử lý hành chính khác so với đối tượng người tiêu dùng vi phạm .
- – Tính chất, mức độ vi phạm không làm biến hóa thực chất của hành vi vi phạm nhưng có ảnh hưởng tác động lớn đến tính xâm hại của hành vi so với trật tự quản trị nhà nước. – Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cũng là những địa thế căn cứ có ý nghĩa đáng kể trong việc xem xét, quyết định hành động hình thức, mức xử phạt, giải pháp khắc phục hậu quả so với cá thể vi phạm. – Không giải quyết và xử lý vi phạm hành chính trong những trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện giật mình hoặc vi phạm hành chính trong khi đang mắc bệnh tâm thần hoặc những bệnh khác làm mất năng lực nhận thức hoặc năng lực điều khiển và tinh chỉnh hành vi của mình .
- – Các trường hợp không giải quyết và xử lý vi phạm hành chính gồm những hành vi mà xét về thực chất thì không phải là vi phạm hành chính như phòng vệ chính đáng, hành vi trong tình thế cấp thiết, sự kiện giật mình, do đó không giải quyết và xử lý hành chính ; và hành vi vi phạm hành chính nhưng do người bị bệnh tâm thần triển khai, nên cũng không giải quyết và xử lý hành chính. – Hành vi của một người gây thiệt hại cho xã hội nhưng do sự kiện giật mình, tức là trong trường hợp không hề thấy trước hoặc không buộc phải thấy trước hậu quả của hành vi đó, thì không phải là vi phạm hành chính .
- Các hình thức xử phạt vận dụng so với người chưa thành niên : – Cảnh cáo : Là hình thức phạt chính, vận dụng độc lập so với vi phạm hành chính do người chưa thành niên từ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi triển khai với lỗi cố ý. – Phạt tiền : Là hình thức phạt so với mọi vi phạm hành chính do người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi triển khai. Người chưa thành niên bị vận dụng hình thức phạt tiền thì mức phạt tối đa chỉ bằng ½ mức tiền phạt vận dụng so với người thành niên. – Tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính : Là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, sản phẩm & hàng hóa, phương tiện đi lại có tương quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được vận dụng so với vi phạm hành chính nghiêm trọng do người chưa thành niên triển khai, với lỗi cố ý .
- Các biện pháp sửa chữa thay thế giải quyết và xử lý vi phạm hành chính so với người chưa thành niên : – Biện pháp nhắc nhở : Nhắc nhở là giải pháp sửa chữa thay thế giải quyết và xử lý vi phạm hành chính để chỉ ra những vi phạm hành chính do người chưa thành niên triển khai, được thực thi so với người chưa thành niên vi phạm hành chính mà theo lao lý của pháp lý phải bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ những điều kiện kèm theo : vi phạm hành chính theo lao lý bị phạt cảnh cáo, người chưa thành niên vi phạm đã tự nguyện khai báo, thành thật, hối lỗi về hành vi vi phạm của mình .
- – Biện pháp
quản lý tại gia đình: quản lý tại gia đình là biện
pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với người
chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi 2 lần trở lên
trong 6 tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối
trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình
sự khi có đủ các điều kiện: người chưa thành niên đã tự nguyện
khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình, có
môi trường thuận lợi cho việc thực hiện biện pháp này, cha mẹ
hoặc người giám hộ có đủ điều kiện thực hiện việc quản lý và
tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý tại gia đình. - 5.Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính Những đối tượng người tiêu dùng có quyền giải quyết và xử lý vi phạm hànhchính gồm có : + quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã. + quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện. + quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. + Công an nhân dân. + Bộ đội biên phòng. + Cảnh sát biển. + Hải quan. + Kiểm lâm. + Cơ quan Thuế. + Quản lý thị trường. + Thanh tra chuyên ngành. + Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ đường thủy trong nước, Giám đốc Cảng vụ hàng không. + Tòa án nhân dân .
- Tùy thuộc vào mỗi chức vụ mà họ hoàn toàn có thể phạt hành chính với những mức khác nhau nhưng nhìn chung họ có quyền : + Phạt cảnh cáo. + Phạt tiền ( tùy cheo chức vụ mà mức phạt khác nhau ). + Tịch thu tang vật, phương tiện đi lại được sử dụng để vi phạm hành chính. + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề thuộc thẩm quyền. + Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe thể chất con người, vật nuôi và cây xanh, văn hóa truyền thống phẩm ô nhiễm .
- XIN CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE
Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp