Quyết định hành chính cá biệt là gì? Những đặc điểm của quyết định hành chính cá biệt

– Bộ Luật Tố tụng dân sự 2015.

Bạn đang đọc: Quyết định hành chính cá biệt là gì? Những đặc điểm của quyết định hành chính cá biệt

1. Quyết định hành chính là gì?

Quyết định hành chính là một dạng quyết định hành động pháp lý, là hiệu quả sự biểu lộ ý chí quyền lực tối cao của nhà nước trải qua những hành vi của những chủ thể được triển khai quyền hành pháp trong mạng lưới hệ thống những cơ quan hành chính nhà nước thực thi theo một trình tự dưới những hình thức nhất định theo pháp luật pháp lý, nhằm mục đích đưa ra những chủ trương, chủ trương, những xử sự chung từ đó xử lý việc làm đơn cử trong đời sống ,
Là những giải pháp xử lý việc làm của chủ thể quản trị hành chính trước một trường hợp đang đặt ra, là sự phản ứng của chủ thể quản trị hành chính Nhà nước trước một trường hợp yên cầu phải có sự xử lý của Nhà nước theo thẩm quyền do luật định .
Quyết định hành chính là hiệu quả của sự bộc lộ ý chí quyền lực tối cao nhà nước của cơ quan hành chính Nhà nước hoặc của những người có chức vụ, người đại diện thay mặt cho quyền lực tối cao hành chính nhất định .
Theo khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2010 lý giải quyết định hành động hành chính như sau :

” Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức triển khai khác hoặc người có thẩm quyền trong những cơ quan, tổ chức triển khai đó phát hành, quyết định hành động về một yếu tố đơn cử trong hoạt động giải trí quản trị hành chính được vận dụng một lần so với một hoặc một số ít đối tượng người tiêu dùng đơn cử ”

2. Phân loại các quyết định hành chính?

Các quyết định hành động hành chính địa thế căn cứ vào đặc thù pháp lý như sau :
+ Thứ nhất, quyết định hành động chủ yếu :
Là loại quyết định hành động đề ra chủ trương, đường lối, trách nhiệm … có đặc thù chung, là công cụ khuynh hướng kế hoạch trong triển khai công dụng chỉ huy của quản trị hành chính. Các quyết định hành động chủ yếu là cơ sở phát hành những quyết định hành động quy phạm và cá biệt
+ Thứ hai, quyết định hành động quy phạm :
Là quyết định hành động trực tiếp làm biến hóa mạng lưới hệ thống quy phạm pháp luật hành chính. Trên cơ sở luật, pháp lệnh những chủ thể có thẩm quyền sẽ phát hành những quy phạm đa phần nhằm mục đích cụ thể hóa luật, pháp lệnh để quản trị xã hội trên từng nghành nghề dịch vụ .
+ Thứ ba, quyết định hành động cá biệt :
Là quyết định hành động được phát hành trên cơ sở những quyết định hành động được phát hành trên cơ sở những quyết định hành động chủ yếu và quy phạm của những cơ quan cấp trên hoặc của bản thân cơ quan phát hành quyết định hành động đó nhằm mục đích xử lý những việc cá biệt, đơn cử, chỉ có hiệu lực hiện hành so với những đối tượng người dùng đơn cử và chỉ được vận dụng một lần .
Theo lao lý của pháp lý, chủ thể phát hành quyết định hành động hành chính rất rộng, không riêng gì gồm có những cơ quan hành chính nhà nước, mà còn những cơ quan, cá thể khác, như Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Kiểm toán Nhà nước, Văn phòng QH, Văn phòng quản trị nước ; những người có chức vụ trong tổ chức triển khai chính trị – xã hội, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ; công chức được trao quyền triển khai hoạt động giải trí quản trị nhà nước …

3. Quyết định cá biệt là gì?

Quyết định cá biệt là quyết định hành động đã được phát hành về một yếu tố đơn cử và được vận dụng một lần so với một hoặc 1 số ít đối tượng người dùng đơn cử, trường hợp vấn đề dân sự có tương quan đến quyết định hành động này thì phải được Tòa án xem xét trong cùng một vấn đề dân sự đó, địa thế căn cứ theo khoản 2 điều 34 Bộ Luật Tố tụng dân sự năm ngoái .

Quyết định cá biệt là một loại văn bản được sử dụng phổ biến và chiếm khối lượng khá lớn trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức. Nghiên cứu và trao đổi về cách trình bày phần nội dung của quyết định cá biệt hiện nay sẽ góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề về lý luận và thực tiễn trong soạn thảo và ban hành quyết định cá biệt nói riêng, văn bản quản lý nói chung. Từ đó, góp phần giúp các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan soạn thảo được quyết định cá biệt đạt chất lượng.

Xem thêm: Trái phiếu doanh nghiệp là gì? Có gì khác với trái phiếu chính phủ?

4. Những đặc điểm của quyết định cá biệt

Quyết định cá biệt trực tiếp hay còn gọi là quyết định hành động vận dụng pháp lý là quyết định hành động hành chính cá biệt được phát hành trên cơ sở những quyết định hành động của pháp lý hiện hành, mà hầu hết dựa trên những quyết định hành động chủ yếu và quy phạm của những cơ quan nhà nước cấp trên hoặc trong nội bộ của cơ quan phát hành quyết định hành động đó nhằm mục đích xử lý những việc cá biệt. Vì thế mà quyết định hành động hành chính cá biệt chỉ có hiệu lực hiện hành so với những đối tượng người dùng đơn cử và quyết định hành động hành chính cá biệt chỉ được vận dụng một lần. Do vậy, việc phát hành những quyết định hành động hành chính cá biệt của cơ quan này là hoạt động giải trí tiếp tục và cũng nhờ có những quyết định hành động hành chính cá biệt mà pháp lý được thi hành. Bởi lẽ, việc phát hành những quyết định hành động hành chính cá biệt của cơ quan này được xem là loại quyết định hành động để vận dụng quy phạm pháp luật do đó nó có đặc trưng riêng .
Quyết định là loại văn bản mà những cơ quan dùng để pháp luật, quyết định hành động những chủ trương, chủ trương, chính sách, thể lệ, giải pháp công tác làm việc, những yếu tố về tổ chức triển khai – cán bộ và những yếu tố khác thuộc tính năng, trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan, tổ chức triển khai .
Các cơ quan, tổ chức triển khai đều có quyền phát hành quyết định hành động cá biệt ( QĐCB ) – văn bản có đặc thù mệnh lệnh, bắt buộc so với đối tượng người tiêu dùng quản trị phải thi hành. Đây là một loại quyết định hành động quản trị mà những cơ quan, tổ chức triển khai liên tục sử dụng trong hoạt động giải trí của mình. Để có hiệu lực hiện hành pháp lý, QĐCB cần phải đạt những nhu yếu về soạn thảo văn bản nói chung, như : nhu yếu về thẩm quyền, nhu yếu về hình thức, nhu yếu về nội dung, nhu yếu về bố cục tổng quan, nhu yếu về ngôn từ, nhu yếu về thể thức, nhu yếu về quy trình tiến độ soạn thảo và phát hành. Nếu như những địa thế căn cứ phát hành quyết định hành động bảo vệ cho văn bản có tính hợp pháp và hài hòa và hợp lý thì phần nội dung chính của quyết định hành động là phần quan trọng nhất của QĐCB, trong đó chứa những mệnh lệnh mà chủ thể quản trị xác lập cho đối tượng người dùng phải thực thi .
Trên cơ sở của quyết định hành động quy phạm, văn bản quyết định hành động cá biệt được phát hành nhằm mục đích mục tiêu hướng đến việc cho những chủ thể pháp luật hành chính triển khai được những quyền cũng như nghĩa vụ và trách nhiệm trong những nghành của đời sống xã hội. Do vậy, đây là hoạt động giải trí tiếp tục và cũng nhờ có những quyết định hành động này mà pháp lý được thi hành. Các văn bản quyết định hành động cá biệt được phát hành trên cơ sở của quyết định hành động chủ yếu cũng như quyết định hành động quy phạm nhằm mục đích mục tiêu để những chủ thể có thẩm quyền xử lý những việc làm đơn cử trên từng nghành của quản lí hành chính nhà nước, chính vì thế mà quyết định hành động cá biệt trực tiếp làm phát sinh, biến hóa hoặc chấm đứt một quan hệ pháp luật hành chính đơn cử .
Do vậy, đây là hoạt động giải trí tiếp tục và cũng nhờ có những quyết định hành động này mà pháp lý được thi hành .
Vốn dĩ là loại quyết định hành động để vận dụng quy phạm pháp luật cho nên vì thế nó có đặc trưng riêng, ví dụ như nó được vận dụng một lần, cho một hoặc một số ít đối tượng người tiêu dùng nhất định .

Các quyết định cá biệt được ban hành trên cơ sở của quyết định chủ đạo cũng như quyết định quy phạm nhằm mục đích để các chủ thể có thẩm quyền giải quyết các công việc cụ thể trên từng lĩnh vực của quản lý hành chính nhà nước, chính vì vậy mà quyết định cá biệt trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt một quan hệ pháp luật hành chính, như: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm;…

Công tác soạn thảo, phát hành văn bản đóng vai trò quan trọng trong hoạt động giải trí của những cơ quan, tổ chức triển khai. Đối với văn bản hành chính, những cơ quan, tổ chức triển khai đều có quyền phát hành. Trong đó, quyết định hành động cá biệt ( QĐCB ) là một loại văn bản được sử dụng phổ cập và chiếm khối lượng khá lớn trong hoạt động giải trí của những cơ quan, tổ chức triển khai. QĐCB là một dạng quyết định hành động quản trị của cơ quan ( người có thẩm quyền ) nên cần đạt chất lượng trong quy trình soạn thảo và phát hành. Nghiên cứu và trao đổi về cách trình diễn phần nội dung của QĐCB lúc bấy giờ sẽ góp thêm phần làm sáng tỏ 1 số ít yếu tố về lý luận và thực tiễn trong soạn thảo và phát hành QĐCB nói riêng, văn bản quản trị nói chung. Từ đó, góp thêm phần giúp những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan soạn thảo được QĐCB đạt chất lượng .

5. Vai trò của phần nội dung trong quyết định cá biệt

Quyết định là loại văn bản mà những cơ quan dùng để lao lý, quyết định hành động những chủ trương, chủ trương, chính sách, thể lệ, giải pháp công tác làm việc, những yếu tố về tổ chức triển khai – cán bộ và những yếu tố khác thuộc công dụng, trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan, tổ chức triển khai .
Các cơ quan, tổ chức triển khai đều có quyền phát hành QĐCB – văn bản có đặc thù mệnh lệnh, bắt buộc so với đối tượng người dùng quản trị phải thi hành. Đây là một loại quyết định hành động quản trị mà những cơ quan, tổ chức triển khai tiếp tục sử dụng trong hoạt động giải trí của mình. Để có hiệu lực hiện hành pháp lý, QĐCB cần phải đạt những nhu yếu về soạn thảo văn bản nói chung, như : nhu yếu về thẩm quyền, nhu yếu về hình thức, nhu yếu về nội dung, nhu yếu về bố cục tổng quan, nhu yếu về ngôn từ, nhu yếu về thể thức, nhu yếu về tiến trình soạn thảo và phát hành. Nếu như những địa thế căn cứ phát hành quyết định hành động bảo vệ cho văn bản có tính hợp pháp và hài hòa và hợp lý thì phần nội dung chính của quyết định hành động là phần quan trọng nhất của QĐCB, trong đó chứa những mệnh lệnh mà chủ thể quản trị xác lập cho đối tượng người dùng phải triển khai .
Qua khảo sát trong thực tiễn những quyết định hành động của một số ít cơ quan ở TW và địa phương cho thấy, do có nhiều cách hiểu khác nhau nên cách trình diễn những điều của QĐCB, đặc biệt quan trọng là điều cuối ( về nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành chưa có sự thống nhất về thứ tự của những đối tượng người dùng phải thi hành ) làm cho những đối tượng người tiêu dùng phải thi hành văn bản chưa hiểu rõ mức độ nghĩa vụ và trách nhiệm của mình. Do vậy, hiểu rõ về cách trình diễn phần nội dung của QĐCB là điều quan trọng so với mỗi cá thể, tổ chức triển khai khi soạn thảo và phát hành văn bản .

6. Cách trình bày phần nội dung của quyết định cá biệt

Phần nội dung chính của QĐCB được trình diễn theo dạng văn pháp luật theo trật tự logic : pháp luật khái quát nêu trước, pháp luật cụ thể, đơn cử nêu sau. Thông thường một QĐCB có từ 2 – 5 điều, tùy theo nội dung của quyết định hành động. Nội dung thường trình diễn theo trật tự sau :
Điều 1 : quyết định hành động về yếu tố gì, sự việc gì và quyết định hành động như thế nào ? ( xây dựng tổ chức triển khai mới ; giải thể hoặc sáp nhập cơ quan ; điều động, thuyên chuyển, chỉ định, không bổ nhiệm, nâng bậc lương, khen thưởng, kỷ luật … cán bộ ; phát hành pháp luật, quy định, điều lệ … ) .
Điều 2 và những điều tiếp theo : cụ thể hóa yếu tố, vấn đề nêu ở Điều 1. Thông thường, nếu là quyết định hành động xây dựng tổ chức triển khai mới thì Điều 2 sẽ lao lý tính năng, trách nhiệm, quyền hạn của tổ chức triển khai đó ( cũng hoàn toàn có thể tách công dụng thành một điều riêng ) ; Điều 3 : pháp luật về cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai và biên chế cán bộ ( nếu xét thấy thiết yếu ). Nếu là quyết định hành động chỉ định cán bộ thì Điều 2 sẽ lao lý trách nhiệm, quyền hạn của người được chỉ định, còn Điều 3 pháp luật quyền lợi và nghĩa vụ mà người đó được hưởng ( tiền lương, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm … ). Nếu là quyết định hành động về vấn đề thì những điều tiếp theo Điều 1 gồm những nội dung gì và có bao nhiêu điều, thường tùy thuộc vào nội dung của vấn đề đó .
Điều cuối của quyết định hành động : lao lý về nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành quyết định hành động. Ở điều này cần lao lý rõ những ai có nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành quyết định hành động ( cơ quan, đơn vị chức năng hoặc cá thể ) 2 .

Ngoài ra, cần lưu ý về thời gian có hiệu lực của quyết định: nếu quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thì không nhất thiết phải ghi vào quyết định (vì nếu không quy định ngày có hiệu lực khác, QĐCB đương nhiên có hiệu lực kể từ ngày ký). Nhưng nếu quyết định có hiệu lực muộn hơn hoặc sớm hơn ngày ban hành thì cần phải ghi vào quyết định thành một điều riêng trước điều cuối của quyết định hoặc kết hợp với Điều 1. Thời gian có hiệu lực là căn cứ pháp lý để tính tiền lương, phụ cấp trách nhiệm của cán bộ, công chức, ngày, tháng, năm cơ quan bắt đầu hoạt động, vấn đề sự việc bắt đầu có hiệu lực thi hành…

Xem thêm: Hồ sơ thành lập công ty/doanh nghiệp【++Full Biểu Mẫu++】

Như vậy, hoàn toàn có thể thấy, trong phần nội dung chính của một quyết định hành động, có 2 điều mang đặc thù “ cứng ” mà quyết định hành động nào cũng phải có. Đó là Điều 1 ( quyết định hành động về yếu tố sự việc gì, quyết định hành động như thế nào ? ) và Điều cuối ( nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành quyết định hành động ). Còn những điều khác thì địa thế căn cứ yếu tố cần pháp luật để biểu lộ .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp