Quy định về thương thảo hợp đồng trong đấu thầu năm 2023

Quy định về thương thảo hợp đồng dự thầu phải dựa trên cơ sở nào ? Được phép thương thảo hợp đồng trong những trường hợp nào ? Quy định của pháp lý về thương thảo hợp đồng và thương thảo hợp đồng đấu thầu qua mạng ?

1. Quy định của pháp luật về thương thảo hợp đồng trong đấu thầu:

Thứ nhất: Cơ sở của việc thương thảo hợp đồng

Việc thương thảo hợp đồng phải dựa trên những cơ sở pháp luật tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 19 của Nghị định 63/2014 / NĐ-CP.

Thứ hai: Nguyên tắc thương thảo hợp đồng:

Không triển khai thương thảo so với những nội dung mà nhà thầu đã yêu cầu theo đúng nhu yếu của hồ sơ mời thầu.

Thứ ba: Nội dung thương thảo hợp đồng:

– Thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết cụ thể, chưa rõ hoặc chưa tương thích, thống nhất giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa những nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu với nhau dẫn đến những phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng tác động đến nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên trong quy trình triển khai hợp đồng ; – Thương thảo về những xô lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất kiến nghị trong hồ sơ dự thầu ( nếu có ), gồm có cả thương thảo về những yêu cầu biến hóa hoặc giải pháp sửa chữa thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có lao lý cho phép nhà thầu chào giải pháp thay thế sửa chữa ; – Thương thảo về nhân sự : Trong quy trình thương thảo, nhà thầu không được biến hóa nhân sự đã yêu cầu trong hồ sơ dự thầu, trừ trường hợp do thời hạn nhìn nhận hồ sơ dự thầu lê dài hơn so với pháp luật hoặc vì nguyên do bất khả kháng mà những vị trí nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã yêu cầu không hề tham gia triển khai hợp đồng thì nhà thầu mới được đổi khác nhân sự khác nhưng phải bảo vệ những nhân sự dự kiến sửa chữa thay thế có trình độ, kinh nghiệm tay nghề và năng lượng tương tự hoặc cao hơn với nhân sự đã đề xuất kiến nghị và nhà thầu không được biến hóa giá dự thầu ; – Thương thảo về những yếu tố phát sinh trong quy trình lựa chọn nhà thầu ( nếu có ) nhằm mục đích tiềm năng triển khai xong những nội dung cụ thể của gói thầu ; – Thương thảo về những ngân sách tương quan đến dịch, vụ tư vấn trên cơ sở tương thích với nhu yếu của gói thầu và điều kiện kèm theo trong thực tiễn ; – Thương thảo về những nội dung thiết yếu khác.

Thứ tư: Hoàn thiện hợp đồng

Trong quy trình thương thảo hợp đồng, những bên tham gia thương thảo triển khai hoàn thành xong dự thảo văn bản hợp đồng ; điều kiện kèm theo đơn cử của hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm hạng mục cụ thể về khoanh vùng phạm vi việc làm, biểu giá, tiến trình triển khai ( nếu có ).

Thứ năm: Trường hợp thương thỏa không thành công

Trường hợp thương thảo không thành công xuất sắc, bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo ; trường hợp thương thảo với những nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công xuất sắc thì bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động hủy thầu theo lao lý tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu.

Xem thêm: Hướng dẫn đấu thầu qua mạng, quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng

2. Chỉ thương thảo một nửa gói thầu có được không?

Tóm tắt câu hỏi:

Kính gửi Hội đồng tư vấn luật, Tôi có một yếu tố gửi tới Hội đồng tư vấn luật như sau : Xin hỏi cách giải quyết và xử lý so với trường hợp nhà thầu tham gia đấu thầu 02 lô trong cùng 1 gói thầu và được xếp hạng thứ nhất, được Chủ góp vốn đầu tư mời vào thương thảo nhưng do Chi tiêu dịch chuyển nên nhà thầu chỉ thương thảo 1 trong 2 lô ( lô còn lại không thương thảo đồng ý bị thu bảo lãnh dự thầu ) có được không ? Có văn bản này hướng dẫn so với trường hợp này không ? Xin cảm ơn ?

Luật sư tư vấn:

Tại Điều 19 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP có pháp luật về thương thảo hợp đồng như sau :

“Điều 19. Thương thảo hợp đồng

1. Nhà thầu xếp hạng thứ nhất được mời đến thương thảo hợp đồng. Trường hợp nhà thầu được mời đến thương thảo hợp đồng nhưng không đến thương thảo hoặc khước từ thương thảo hợp đồng thì nhà thầu sẽ không được nhận lại bảo vệ dự thầu. 2. Việc thương thảo hợp đồng phải dựa trên cơ sở sau đây : a ) Báo cáo nhìn nhận hồ sơ dự thầu ;

b) Hồ sơ dự thầu và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu có) của nhà thầu;

c ) Hồ sơ mời thầu. 3. Nguyên tắc thương thảo hợp đồng : a ) Không thực thi thương thảo so với những nội dung mà nhà thầu đã chào thầu theo đúng nhu yếu của hồ sơ mời thầu ; b ) Việc thương thảo hợp đồng không được làm biến hóa đơn giá dự thầu của nhà thầu sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh rơi lệch và trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ). Trong quy trình nhìn nhận hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng, nếu phát hiện khối lượng mời thầu nêu trong bảng tiên lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ phong cách thiết kế thì bên mời thầu nhu yếu nhà thầu phải bổ trợ khối lượng việc làm thiếu đó trên cơ sở đơn giá đã chào ; trường hợp trong hồ sơ dự thầu chưa có đơn giá thì bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động việc áp đơn giá nêu trong dự trù đã phê duyệt so với khối lượng việc làm thiếu so với hồ sơ phong cách thiết kế hoặc đơn giá của nhà thầu khác đã vượt qua bước nhìn nhận về kỹ thuật nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá đã phê duyệt trong dự trù gói thầu ; c ) Việc thương thảo so với phần xô lệch thiếu triển khai theo pháp luật tại Điểm d Khoản 2 Điều 17 của Nghị định này. 4. Nội dung thương thảo hợp đồng : a ) Thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết cụ thể, chưa rõ hoặc chưa tương thích, thống nhất giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa những nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu hoàn toàn có thể dẫn đến những phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng tác động đến nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên trong quy trình thực thi hợp đồng ; b ) Thương thảo về những xô lệch do nhà thầu đã phát hiện và yêu cầu trong hồ sơ dự thầu ( nếu có ), gồm có cả những yêu cầu đổi khác hoặc giải pháp thay thế sửa chữa của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có lao lý cho phép nhà thầu chào giải pháp sửa chữa thay thế ; c ) Thương thảo về nhân sự so với gói thầu xây lắp, hỗn hợp : Trong quy trình thương thảo, nhà thầu không được đổi khác nhân sự chủ chốt đã yêu cầu trong hồ sơ dự thầu để đảm nhiệm những vị trí chủ nhiệm phong cách thiết kế, chủ nhiệm khảo sát ( so với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có nhu yếu nhà thầu phải triển khai một hoặc hai bước phong cách thiết kế trước khi xây đắp ), vị trí chỉ huy trưởng công trường thi công, trừ trường hợp do thời hạn nhìn nhận hồ sơ dự thầu lê dài hơn so với pháp luật hoặc vì nguyên do bất khả kháng mà những vị trí nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã yêu cầu không hề tham gia thực thi hợp đồng. Trong trường hợp đó, nhà thầu được quyền đổi khác nhân sự khác nhưng phải bảo vệ nhân sự dự kiến thay thế sửa chữa có trình độ, kinh nghiệm tay nghề và năng lượng tương tự hoặc cao hơn với nhân sự đã đề xuất kiến nghị và nhà thầu không được biến hóa giá dự thầu ; d ) Thương thảo về những yếu tố phát sinh trong quy trình lựa chọn nhà thầu ( nếu có ) nhằm mục đích tiềm năng hoàn thành xong những nội dung chi tiết cụ thể của gói thầu ; đ ) Thương thảo về những nội dung thiết yếu khác. 5. Trong quy trình thương thảo hợp đồng, những bên tham gia thương thảo triển khai triển khai xong dự thảo văn bản hợp đồng ; điều kiện kèm theo đơn cử của hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm hạng mục cụ thể về khoanh vùng phạm vi việc làm, biểu giá, tiến trình thực thi ( nếu có ). 6. Trường hợp thương thảo không thành công xuất sắc, bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo ; trường hợp thương thảo với những nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công xuất sắc thì bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động hủy thầu theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu. ” Theo thông tin bạn trình diễn nhà thầu tham gia đấu thầu 02 lô trong cùng 1 gói thầu và được xếp hạng thứ nhất. Chủ góp vốn đầu tư mời đến thương thảo hợp đồng. Theo đó cơ sở, nguyên tắc, nội dung thương thảo hợp đồng bạn hoàn toàn có thể tìm hiểu thêm theo pháp luật tại Điều 19 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP. Cũng theo thông tin bạn trình diễn do giá thành dịch chuyển nên nhà thầu chỉ thương thảo 1 trong 2 lô, lô còn lại không thương thảo đồng ý bị thu bảo lãnh dự thầu, việc thương thảo một trong hai lô được hiểu là việc thương thảo hợp đồng không thành công xuất sắc, địa thế căn cứ theo lao lý tại Khoản 6 Điều 19 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP thì trường hợp thương thảo không thành công xuất sắc, bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo ; trường hợp thương thảo với những nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công xuất sắc thì bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động hủy thầu theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu 2013.

Xem thêm: Liên danh trong đấu thầu là gì? Quy định về hình thức liên danh trong đấu thầu

3. Chỉ định thầu có tiến hành thương thảo hợp đồng được không?

Tóm tắt câu hỏi:

Theo pháp luật của Luật Đấu thầu năm 2013 thì hình thức hợp đồng của những gói thầu gồm có hình thức hợp đồng trọn gói ; theo đơn giá cố định và thắt chặt ; đơn giá kiểm soát và điều chỉnh và theo thời hạn. Khi triển khai thương thảo hợp đồng để chỉ định thầu, chủ góp vốn đầu tư triển khai thương thảo là hình thức hợp đồng trọn gói để ký hợp đồng mà không kiểm soát và điều chỉnh hình thức hợp đồng trong kế hoạch đấu thầu đã phê duyệt. Như vậy so với trường hợp này có được không và có trái với Luật lao lý hay không. Kính đề xuất quý công ty xem xét giải đáp giúp tôi !

Luật sư tư vấn:

Khoản 3 Điều 65 Luật đấu thầu 2013 pháp luật như sau : “ Hợp đồng được ký kết giữa những bên phải tương thích với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu, hiệu quả thương thảo hợp đồng, quyết định hành động phê duyệt hiệu quả lựa chọn nhà thầu. ” Do đó, khi những bên giao kết, thương thảo với nhau là hợp đồng trọn gói thì hợp đồng này phải tương thích với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, quyết định hành động phê duyệt tác dụng lựa chọn nhà thầu. Các bên phải triển khai kiểm soát và điều chỉnh hình thức hợp đồng trong kế hoạch đấu thầu đã phê duyệt trước đó. Bạn cũng cần chú ý quan tâm về hợp đồng trọn gói khi giao kết hợp đồng với nhà thầu, lao lý đơn cử tại Khoản 1 Điều 62 Luật đấu thầu 2013 pháp luật về Hợp đồng trọn gói của nhà thầu như sau : “ a ) Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định và thắt chặt trong suốt thời hạn triển khai so với hàng loạt nội dung việc làm trong hợp đồng. Việc thanh toán giao dịch so với hợp đồng trọn gói được thực thi nhiều lần trong quy trình thực thi hoặc giao dịch thanh toán một lần khi triển khai xong hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán giao dịch cho đến khi triển khai xong những nghĩa vụ và trách nhiệm theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng ;

b) Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để làm căn cứ xét duyệt trúng thầu phải bao gồm cả chi phí cho các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng, chi phí dự phòng trượt giá. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả các chi phí cho các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng;

c ) Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định hành động vận dụng loại hợp đồng lao lý tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bảo vệ loại hợp đồng này tương thích hơn so với hợp đồng trọn gói. Đối với gói thầu cung ứng dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn thuần ; gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải vận dụng hợp đồng trọn gói ; d ) Đối với gói thầu xây lắp, trong quy trình thương thảo, hoàn thành xong hợp đồng, những bên tương quan cần thanh tra rà soát lại bảng khối lượng việc làm theo phong cách thiết kế được duyệt ; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng việc làm chưa đúng chuẩn so với phong cách thiết kế, bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động việc kiểm soát và điều chỉnh khối lượng việc làm để bảo vệ tương thích với phong cách thiết kế ;

đ ) Khi vận dụng hợp đồng trọn gói, chủ góp vốn đầu tư so với dự án Bất Động Sản, bên mời thầu so với shopping liên tục, đơn vị chức năng shopping tập trung chuyên sâu hoặc đơn vị chức năng có nhu yếu shopping so với shopping tập trung chuyên sâu chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính đúng chuẩn của số lượng, khối lượng việc làm. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ phong cách thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu thì trong hợp đồng giữa chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu, đơn vị chức năng shopping tập trung chuyên sâu hoặc đơn vị chức năng có nhu yếu shopping với nhà thầu tư vấn phải có pháp luật về nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên trong việc giải quyết và xử lý, đền bù so với việc giám sát sai số lượng, khối lượng việc làm. ”

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp