Khái niệm quyết định hành chính và hành vi hành chính?

>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua điện thoại gọi: 1900.6162

Trả lời:

Bạn đang đọc: Khái niệm quyết định hành chính và hành vi hành chính?

Quyết định hành chính là quyết định bằng văn bản của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước được áp dụng 1 lần đối với 1 hoặc 1 số đối tượng cụ thể về 1 vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính. ( Khoản 1 điều 4 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996).

Ví dụ : Quyết định cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất ( GCNQSDĐ ), Quyết định xử lý khiếu nại .. v .. v …

1. Quyết định hành chính là gì ?

Quyết định hành chính bộc lộ ý chí quyền lực tối cao đơn phương của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, của người có chức vụ, tổ chức triển khai và cá thể được nhà nước trao quyền, được thực thi trên cơ sở và để thi hành pháp lý, theo trình tự và hình thức do pháp lý quy định hướng tới việc thực thi trách nhiệm quản lí hành chính .
Quyết định hành chính gồm những loại như quyết định chỉ huy, quyết định quy phạm và quyết định riêng biệt .
Quyết định chỉ huy và quyết định quy phạm luôn được bộc lộ bằng hình thức văn bản. Quyết định riêng biệt đa phần được phát hành dưới hình thức văn bản .
Quyền lực nhà nước được thực thi đa phần trải qua hoạt động giải trí của cỗ máy nhà nước trên những nghành lập pháp, hành pháp và tư pháp. Một trỏng những biểu hiên của việc triển khai. quyền lực tối cao nhà nước là ra những quyết định pháp lý. Quyết định pháp lý gồm có những quyết định của cơ quan lập pháp, cơ quan tư pháp và cơ quan hành pháp .
Về quyết định cùa cơ quan hành pháp, hiện hay có nhiều quan điểm khác nhau. Có quan điểm cho rằng đó là quyết định quản lí hành chính nhà nước bởi lẽ những quyết định này là của chủ thể quản lí hằnh chính nhà nước trong mạng lưới hệ thống cơ quan hành pháp. Có quan điểm lại cho rằng. đó là quyết định quản lí nhà nước, tuy nhiên phải hiểu là quản lí nhà nước theo nghĩa hẹp là quản lí hành chính ). Bên cạnh đócòn có khái niệm quyết định hành chính. Khái niêm này không những Open trong khoa học mà, còn cả trong những pháp luật của luật thực định, như trong Luật khiếu nại, tố cáo, Pháp lệnh thủ tục xử lý những vụ án hành chính … Chính vì thế, việc làm rõ khái niệm về loại quyết định nàỵ cũng nhu việc số lượng giới hạn nội hàm của khái niệm triển khai trên cơ sở và để thi hành pháp lý, theo trình tự và hình thức do pháp lý quy định hướng tới việc triển khai trách nhiệm quản lí hành chính trong nghành nghề dịch vụ hoặc yếu tố được phân công đảm nhiệm ” .
Hiến pháp năm 2013 lao lý Nhà nước quản lí xã hội bằng pháp lý. Những lao lý đã được ghi nhận trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 đều biểu lộ rằng Nhà nước muốn quản lí xã hội nói chung nhất là trong nghành công thì không hề không hề hiên ý chí trải qua quyền lực tối cao của mình dưới hình thức là những quyết định pháp lý, trong đó có quyết định hành chính .
Để thực thi quyền lực tối cao nhà nước, trên phương diện lí luận cũng như thực tiễn người ta đêu thừa nhận vị trí và vai trò quàn trọng của mạng lưới hệ thống cơ quan nhà nước có tính năng quản lí hành chính nhà nưác trên cơ sở của quyền hành pháp – nghành bộc lộ quyền lực tối cao nhà nước một cách thiết thực nhất bởi lẽ đó là những hoạt động giải trí với mục tiêu triển khai luật ( thi hành luật ) nhằm mục đích cụ thể hóa những pháp luật của luật vào những nghành của đời sống xã hội. Chính vì thế, hình thức hoạt động giải trí của những cơ quan nhà nước trong nghành này hầu hết và quan trọng đó là ra quyết định hành chính để đề ra những chủ trương, chủ trương lớn, kiến thiết xây dựng quy tắc xử sự hoặc vận dụng pháp lý cho một việc làm đơn cử ( quyết định hành chính riêng biệt ) nhằm mục đích mục tiêu triển khai tính năng của nhà nước trải qua quyền hành pháp .
Mặt khác, quyết định hành chính do nhiều chủ thể khác nhau phát hành với những nội dung nhiều mẫu mã, phong phú tương quan đến những nghành nghề dịch vụ khác nhau của quản lí hành chính nhà những quyết định thành văn đồ thì những quyết định do những chủ thể quản lí hành chính phát hành rất nhiều. Tính quyền lực tối cao, nhà nước trước hết biểu lộ ở ngay hình thức của những quyết định, bởi lẽ theo lao lý của pháp lý thì chỉ có cơ quan nhà nước mới được đơn phương ra những quyết định pháp lý. xuất phát từ những quyền lợi chung ( theo lao lý của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì những tổ chức triển khai xã hội chỉ được phép phối hợp với cơ quan nhà nước để ra 1 số ít quyết định thiết yếu ). Tính quyền lực tối cao, đơn phương của quyết định hành chính còn biểu lộ rõ ở nội dung và mục tiêu của quyết định. Để thực thi quyền hàrih pháp trên cơ sở luật và để thi hành luật, quyết định hành chíiih luôn biểu lộ tính mệnh lệnh rất cao, chính thế cho nên tính quyền lực tối cao nhà nước còn bộc lộ ở tính bảo vệ thi hàiìh của quyết định, về nguyên tắc, mọi quyết định đều phải được thi hành, kể cả những quyết định có sự phản kháng từjphía đối tượng người dùng quản lí, có nghĩa là quyết định sẽ đttợc bảo vệ thi hành bằng những giải pháp cưỡng chế của Nhà nước khi thiết yếu .

Tiếp đến là tính pháp lí của quyết định. Quyết định hành chính như trên đã trình bày là kết quả của sự thể hiện ý chí nhà nước. Do vậy, các quyết định do Nhà nước ban hành đều có những giặ trị về mặt pháp lí. Trừớc hết, quyết định hành chính xuất hiên đã tác động ngay đến cơ chế điều chỉnh pháp luật, quyết định hành chính có thể đưa ra những biện pháp hoặc những chủ trương lớn trong lĩnh vực quản lí hành chính, ví dụ như việc đề ra chủ trương, giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong Nghị quyết của Chính phủ số 38/CP ngày 4/5/1994 về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức. Mặt khác, tính pháp lí của quyết định hành chính còn thể hiện ở việc làm xuất hiện quy phạm pháp luật, thay thế hoặc hủy bỏ quy phạm pháp luật. Xem thêm: Luật sư tư vấn luật hành chính Việt Nam

2. Đặc điểm của quyết định hành chính là gì ?

Quyết định hành chính là nội dung cơ bản của luật hànhchính, trong đó việc phát hành những quyết định này biểu lộ rõ đặc thù quyềnuy, quyền lực tối cao phục tùng của chủ thể quản trị tác động ảnh hưởng lên đối tượng người dùng quản trị nhằmđạt được mục tiêu của hành vi xử sự .
Theo pháp luật của luật tố tụng hành chính năm năm ngoái, quyết địnhhành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức triển khai đượcgiao triển khai quản trị hành chính nhà nước phát hành hoặc người có thẩm quyềntrong cơ quan, tổ chức triển khai đó phát hành quyết định về yếu tố đơn cử trong hoạt độngquản lý hành chính được vận dụng một lần so với một hoặc 1 số ít đối tượng người dùng đơn cử .

Xem thêm: Hướng dẫn xác minh doanh nghiệp Facebook đúng chuẩn 2021 từ A-Z

Như vậy quyết định hành chính vừa mang tính quyền lực tối cao nhà nướcvừa mang tính pháp lý. Tính quyền lực tối cao nhà nước được biểu lộ ở việc chủ thể banhành là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đồng thời việc sử dụng quyền lực tối cao nàycũng yên cầu phải đúng thẩm quyền mà pháp lý lao lý nhằm mục đích bảo vệ sự hàihòa, thống nhất trong quy trình sử dụng quyền lực tối cao của những bộ phận cấu thành bộmáy nhà nước … Về nguyên tắc, mọi quyết định hành chính đều phảiđược thi hành, kể cả những quyết định có sự phản kháng từ phía đối tượng người dùng quảnlí, có nghĩa là quyết định sẽ được bảo vệ bằng giải pháp cưỡng chế của nhà nướckhi thiết yếu. Ngoài ra quyền lực tối cao nhà nước còn được biểu lộ trong việc những chủthể có thẩm quyền thực thi những hoạt động giải trí thiết yếu để bảo vệ triển khai ýchí của nhà nước như những giải pháp về kinh tế tài chính, giáo dục, thuyết phục …
Quyết định hành chính là kếtquả của sự biểu lộ ý chí của nhà nước. Mặc dù khi phát hành quyết định chủ thểquản lí hành chính hoàn toàn có thể xem xét, lấy quan điểm của đối tượng người tiêu dùng tác động ảnh hưởng củaquyết định về những yếu tố có tương quan đến nội dung của quyết định nhưng ý kiếnđó chỉ có giá trị tìm hiểu thêm, nhằm mục đích giảm bớt năng lực nhìn nhận một cách phiến diệntừ phía cơ quan quản lí hành chính nhà nước. Vì vậy trong quyết định hànhchính, ý chỉ của nhà nước bộc lộ một cách tập trung chuyên sâu nhất. Do vậy, những quyết địnhdo Nhà nước phát hành đều có những giá trị về mặt pháp lí .
Quyết định hành chính làphương tiện không hề thiếu trong quản lí hành chính nhà nước mà những chủ thể quảnlí sử dụng để thực thi hầu hết những tính năng quản lí như tổ chức triển khai, lãng đạo, kiểmtra … Trong quản lí hành chính nhà nước, quyết định hành chính có vai trò đặc biệtquan trọng. Quyết định hành chính như một công cụ cơ bản để triển khai trách nhiệm, tính năng quản lí hành chính nhà nước .

3. Hành vi hành chính là gì ?

Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực thi hoặc không thực thi trách nhiệm, công vụ theo pháp luật của pháp lý. ( Khoản 1 điều 4P háp lệnh thủ tục xử lý những vụ án hành chính ) .
Ví dụ : Pháp luật pháp luật quản trị Huyện có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu trong 30 ngày, thế nhưng bạn gởi đơn khiếu nại mà vị này ” làm thinh ” cả mấy tháng ! Hoặc pháp lý không pháp luật Trưởng thôn được quyền phạt tiền người gây rối trật tự công cộng, thế nhưng bạn nhậu say oánh lộn bị Trưởng thôn phạt 200 ngàn ví dụ điển hình !
Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực thi hoặc không thực thi trách nhiệm, công vụ theo pháp luật của pháp lý .
Hành vi hành chính trong quản trị đất đai bị khiếu nại là hành vi của cán bộ, công chức nhà nước khi xử lý việc làm thuộc khoanh vùng phạm vi những pháp luật nêu trên .
Người sử dụng đất khi không chấp thuận đồng ý với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản trị đất đai, thì có quyền khiếu nại .
Khái niệm hành vi hành chính đã được Khoản 3 Điều 3 Luật Tố tụng Hành chính năm ngoái lao lý đơn cử .
Theo đó, hành vi hành chính được hiểu là : hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức triển khai được giao thực thi quản trị hành chính nhà nước thực thi hoặc không triển khai trách nhiệm, công vụ theo lao lý của pháp lý .

3.1 Chủ thể của hành vi hành chính

Như vậy, chủ thể của hành vi hành chính là : cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức triển khai được giao triển khai quản trị hành chính nhà nước .
Với định nghĩa và ví dụ đơn cử như vậy, chắc những bạn đã phân biệt được sự khác nhau và giống nhau giữa hành vi hành chính và QĐ hành chính .

3.2 Tham khảo văn bản pháp luật liên quan:

– Pháp lệnh giải quyết vụ án hành chính năm 1996;

Xem thêm: TIẾP THỊ & QUẢNG CÁO | Business Owner Space

– Pháp lệnh thủ tục xử lý vụ án hành chính sửa đổi số 29/2006 / PL-UBTVQH11 ;

– Luật tố tụng hành chính năm 2010 ;

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp