997_1644638444_901620730ecd4447.docx CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc … … … …., ngày … tháng …. năm … .. HỢP ĐỒNG...
Quan hệ pháp luật hành chính là gì ? Phân loại quan hệ pháp luật hành chính ?
1. Khái niệm quan hệ pháp luật hành chính
Ngoài những đặc thù chung như những quan hệ pháp luật khác, những quan hệ pháp luật hành chính có những đặc thù riêng không liên quan gì đến nhau sau đây :
– Quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh theo yêu cầu hợp pháp của chủ thể quản lí hay đối tượng quản lí hành chính nhà nước.
Sở dĩ những quan hệ pháp luật hành chính có đặc thù này là vì việc kiểm soát và điều chỉnh pháp lí so với những quan hệ quản lí hành chính nhà nước không riêng gì nhằm mục đích mục tiêu bảo vệ quyền lợi cùa Nhà nước mà còn ảnh hưởng tác động tới quyền hạn nhiều mặt của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong xã hội. Thẩm quyền quản lí hành chính của Nhà nước chỉ hoàn toàn có thể được thực hiên nếu có sự tham gia tích cực từ phía những đối tượng người dùng quản lí. Mặt khác, nhiều quyền lợi và nghĩa vụ của đối tượng người tiêu dùng quản lí hành chính nhà nước chỉ hoàn toàn có thể được bảo vệ nếu có sự tương hỗ tích cực của những chủ thể quản lí bằng những hành vi pháp lí đơn cử .
– Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính là những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lí hành chính của những bên tham gia quan hệ đó .
Các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính cố thể là cơ quan nhà nước, tổ chức triển khai hay cá thể ; hoàn toàn có thể nhân danh nhà nước, vì quyền lợi của Nhà nước hoặc nhân danh chính mình nhưng họ đều thực hiên những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm do quy phạm chính trên cơ sở quyền lực tối cao nhà nước và chủ thể thường có nghĩa vụ và trách nhiệm chấp hành việc sử dụng quyền lực tối cao nhà nước của chủ thể đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, không có nghĩa là trong quan hê pháp luật hành chính, chủ thể đặc biệt quan trọng chỉ có quyền và chủ thể thường chỉ có nghĩa vụ và trách nhiệm .
Việc triển khai thẩm quyền của chủ thể đặc biệt quan trọng vừa là quyền vừa là nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ thể này. Bên cạnh đó, chủ thể thường tuy có nghĩa vụ và trách nhiệm chấp hành những mệnh lệnh cua chủ thể đặc biệt quan trọng tuy nhiên cũng có những quyền nhất định xuất phát từ nhu yếu bảo vệ tính khách quan, đúng pháp luật của những hành vi quản lí hành chính nhà nước hoặc bảo vệ những quyền và quyền lợi hợp pháp của họ như : quyền nhu yếu, ý kiến đề nghị, khiếu hại, tố cáo, …
Việc thực thi thẩm quyền của chủ thể đặc biệt quan trọng chỉ có hiệu lực hiện hành khi nó làm phát sinh nghĩa vụ và trách nhiệm chấp hành của chủ thể thường. Mặt khác, việc triển khai quyền của chủ thể thường trong quan hệ pháp luật hành chính chỉ có ý nghĩa thực sự nếu nố làm phát sinh nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp nhân, xem xét xử lý của chủ thể đặc biệt quan trọng .Ví dụ: Công dân có quyền khiếu nại nhưng nếu việc thực hiện quyền khiếu nại đó cùa cồng dân không làm phát sinh trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, giải quyết của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì việc khiếu nại đó của công dân chỉ mang tính hình thức, không có giá trị pháp lí.
– Phần lớn những tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính được xử lý theo thủ tục hành chính .
Cũng như các công việc khác trong lĩnh vực quản lí hành chính nhà nước, các tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính cần phải được giải quyết theo thủ tục hành chính. Tuy nhiên, do tính chất và yêu cầu giải quyết một số tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính mà việc giải quyết chúng còn có thể được thực hiện theo thủ tục tố trước Nhà nước. Tất nhiên, không phải trong mọi trường hợp chủ thể vi phạm yêu cầu của pháp luật hành chính đều phải chịu cùng một loại trạch nhiệm pháp lí trước Nhà nước. Tuỳ thuộc vào việc hành vi trái pháp luật hành chính cấu thành loại vi phạm pháp luật nào mà Nhà nước sẽ truy cứu trách nhiệm hình sự, hành chính, kỉ luật nhà nước đối với người vi phạm, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường.
Xem thêm: Câu hỏi thường gặp: Nhiệm vụ cán bộ phụ…
Tóm lại, quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong quy trình quản lí hành chính nhà nước, được kiểm soát và điều chỉnh bởi những quy phạm pháp luật hành chính giữa những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể mang quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm so với nhau theo pháp luật của pháp luật hành chính .
2. Phân loại quan hệ pháp luật hành chính
Các quan hê phấp luật hành chính hoàn toàn có thể được phân loại theo những địa thế căn cứ hầu hết sau :
– Căn cứ vào đặc thù mối quan hệ giữa những chủ thể, những quan hệ pháp luật hành chính hoàn toàn có thể được phân loại thành những nhóm sau đây :
+ Quan hệ pháp luật hành chính nội bộ là loại quan hệ pháp luật hành chính phát sinh giữa những chủ thể có quan hệ chịu ràng buộc về mặt tổ chức triển khai. •
Do nhu yếu về tính thống nhất và hiệu suất cao hoạt động giải trí của Nhà nước nên những cơ quan, tổ chức triển khai và cán bộ, cồng chức trong cỗ máy nhà nước chịu sự chi phối bởi những quan hệ phụ thuộc về tổ chức triển khai – quan hệ giữa một bên là cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức có thẩm quyền quyết định hành động so với bên kia về việc xây dựng, giải thể cơ quan, tổ chức triển khai hoặc bầu, bãi nhiệm, bổ nhiêm, không bổ nhiệm cán bộ, công chức .
Ví dụ : Quan hệ giữa nhà nước với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước hoặc quan hệ giữa Bộ trưởng Bộ tư pháp với Thanh tra Bộ tư pháp …cần thiết giúp cho việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của họ trong các quan hệ nội dung được nhanh chóng và đúng đắn. Các quan hệ này do quy phạm thủ tục điều chỉnh.
Ví dụ : Quan hệ giữa Thủ tướng nhà nước với bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan ngang bộ phát sinh khi bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan ngang bộ “ đề xuất kiến nghị với Thủ tướng đình chỉ việc thi hành nghị quyết của hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên vê ‘ ngành, nghành nghề dịch vụ chịu nghĩa vụ và trách nhiệm quản lí ”
– Căn cứ vào nghành nghề dịch vụ phát sinh quan hệ, những quan hê pháp luật hành chính cố thể được phân loại thành những nhóm quan hệ pháp luật hành chính về quản lí kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, bảo mật an ninh, chính tri, trật tự, bảo đảm an toàn xã hội, V.V. ; về xử lí vi phạm pháp luật, thanh tra, kiểm tra, xử lý khiếu nại, xử lý tố cáo ; v.v.
Luật Minh Khuê (sưu tầm & biên tập từ các nguồn trên internet)
Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp