997_1644638444_901620730ecd4447.docx CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc … … … …., ngày … tháng …. năm … .. HỢP ĐỒNG...
Liên hệ thực tiễn quản lý hành chính nhà nước
Một số bài viết mẫu về thực tiễn quản lý hành chính nhà nước hiện nay.
Những nội dung liên quan:
Bạn đang đọc: Liên hệ thực tiễn quản lý hành chính nhà nước
Liên hệ thực tiễn quản lý hành chính nhà nước
Mục lục :
I. Thực trạng công tác làm việc quản lý hành chính nhà nước gắn với tăng trưởng kinh tế tài chính ở Bắc Kạn trong thời hạn qua
Hiện nay, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai hành chính nhà nước cấp tỉnh của Bắc Kạn gồm có 24 sở, ban ngành và 8 huyện, thành phố .
1. Điều kiện về kinh tế tài chính – xã hội của tỉnh Bắc Kạn
Trong toàn cảnh kinh tế tài chính nước ta đi vào suy thoái và khủng hoảng từ đầu năm 2008, Bắc Kạn vẫn giữ được tăng trưởng kinh tế tài chính cao hơn mức trung bình của cả nước, đây là một trong những điểm nhấn trong kỳ kế hoạch 5 năm 2011 – năm nay. Bên cạnh những chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế tài chính đạt khá, những yếu tố xã hội được xử lý tốt và kịp thời nhất là bảo vệ phúc lợi xã hội trong điều kiện kèm theo kinh tế tài chính còn gặp nhiều khó khăn vất vả, là điểm sáng về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trong quá trình 2011 – năm nay của tỉnh Bắc Kạn .
Tốc độ tăng trưởng kinh tế tài chính trung bình trong những năm gần đây của tỉnh Bắc Kạn là trên 10 % / năm với cơ cấu tổ chức kinh tế tài chính vận động và di chuyển theo hướng tăng tỷ trọng ngành Nông, Lâm nghiệp, giảm tỷ trọng ngành Công nghiệp – Xây dựng ( ngành Nông – Lâm nghiệp có vận tốc tăng trưởng trung bình đạt 10,5 %, cao hơn vận tốc tăng trung bình chung của cả nước, Công nghiệp – Xây dựng tăng 16 %, Thương Mại Dịch Vụ – Thương mại tăng 16,38 % ). Đời sống nhân dân từng bước được cải tổ, tỷ suất hộ nghèo giảm xuống còn 11 % năm 20161. Với vận tốc tăng trưởng khá đều trong những năm vừa mới qua, là một điều kiện kèm theo khá tốt để Bắc Kạn có nguồn lực để tăng trưởng kinh tế tài chính tại địa phương .
2. Công tác quản lý hành chính nhà nước tại Bắc Kạn
Bên cạnh sự tăng trưởng về kinh tế tài chính của tỉnh, trong thời hạn qua, QLHCNN tỉnh Bắc Kạn đã có những hoạt động giải trí và có sự cải cách can đảm và mạnh mẽ, đạt những tác dụng tích cực, đặc biệt quan trọng trong cải cách QLHCNN trên những mặt của HCNN cấp tỉnh, đơn cử là :
– Về thể chế : Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác làm việc thiết kế xây dựng và thanh tra rà soát văn bản quy phạm pháp luật ( QPPL ). Trong những năm qua, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và những sở, ngành, huyện của tỉnh Bắc Kạn đã phát hành rất nhiều văn bản QPPL. Các văn bản phát hành đều bảo vệ tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và tương thích với tình hình trong thực tiễn ở địa phương ; đồng thời những sở, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, Ủy Ban Nhân Dân những huyện, thành phố tiếp tục thanh tra rà soát văn bản QPPL thuộc thẩm quyền khi có sự biến hóa những văn bản của Trung ương hoặc tình hình kinh tế tài chính – xã hội đổi khác, để kịp thời có sự sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ cho tương thích .
– Về tổ chức triển khai cỗ máy hành chính : Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã phát hành nhiều quyết định hành động pháp luật về phân cấp quản lý tổ chức triển khai, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước của tỉnh ; đã phân cấp mạnh và giao quyền nhiều hơn cho cấp dưới trong công tác làm việc quản lý tổ chức triển khai, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức như : công tác làm việc chỉ định cán bộ chỉ huy, quản lý cấp phòng và tương tự ; công tác làm việc nâng lương, chỉ định vào ngạch khi hết thời hạn tập sự ; công tác làm việc kỷ luật, nhìn nhận cán bộ, công chức, viên chức. Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ; những sở, cơ quan, đơn vị chức năng thường trực Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện trong việc triển khai quản lý tổ chức triển khai cỗ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức trên địa phận tỉnh. Mặt khác, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh triển khai ủy quyền quản lý một số ít công tác làm việc thuộc những nghành nghề dịch vụ trên cho Sở Nội vụ ; sở, cơ quan đơn vị chức năng thường trực Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ; Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện, thành phố và một số ít đơn vị chức năng đặc trưng của tỉnh tương thích với công dụng, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương, đơn vị chức năng ; tạo điều kiện kèm theo cho những cơ quan, địa phương, đơn vị chức năng dữ thế chủ động triển khai trách nhiệm trong quy trình thực thi côngviệc .
Về sắp xếp tổ chức triển khai cỗ máy, chỉ huy những cơ quan, đơn vị chức năng sắp xếp lại cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai cỗ máy một cách hài hòa và hợp lý hơn, giảm nhiều đầu mối thường trực những sở. Ban hành công dụng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của 1 số ít sở, cơ quan thuộc Ủy Ban Nhân Dân tỉnh bảo vệ thống nhất với văn bản cấp trên và tương thích với tình hình thực tiễn tại địa phương .
Việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp trong những sở, cơ quan, đơn vị chức năng thường trực Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và Ủy Ban Nhân Dân những huyện, thành phố được triển khai trang nghiêm, công khai minh bạch và đúng pháp luật của Nhà nước. Số lượng biên chế của tỉnh được giao cơ bản phân phối được nhu yếu, trách nhiệm. Số lượng biên chế được giao tăng đa phần ở khối sự nghiệp, nhất là sự nghiệp giáo dục ( mần nin thiếu nhi ) và sự nghiệp y tế ( do tăng giường bệnh ; tăng trường, lớp học ) .
– Về đội ngũ cán bộ công chức, viên chức : Rà soát, kiến thiết xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức, viên chức. Đến nay, toàn tỉnh có 1.569 công chức từ cấp huyện trở lên ( trong đó có trên 69 % có trình độ từ ĐH trở lên ), có 9.020 viên chức thao tác tại những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ( trong đó có trên 30 % có trình độ từ ĐH trở lên ), có 2.212 cán bộ công chức cấp xã ( trong đó có trên 9 % có trình độ từ ĐH trở lên ) và 887 cán bộ công chức thao tác tại những cơ quan Đảng, đoàn thể ( trong đó có trên 46 % có trình độ từ ĐH trở lên ) .
Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Bắc Kạn đã phát hành Kế hoạch kiến thiết xây dựng Đề án vị trí việc làm ( VTVL ) và cơ cấu tổ chức công chức, viên chức trên địa phận tỉnh. Đã có 100 % đơn vị chức năng sự nghiệp đã kiến thiết xây dựng xong Đề án VTVL và cơ cấu tổ chức viên chức theo chức vụ nghề nghiệp. Có 80 % những Sở, cơ quan thuộc Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và Ủy Ban Nhân Dân huyện, thành phố thiết kế xây dựng xong Đề án VTVL và cơ cấu tổ chức ngạch công chức. Ngoài ra, trong những năm qua, Bắc Kạn cũng chú trọng thay đổi chương trình đào tạo và giảng dạy tu dưỡng cho đội ngũ cán bộ, tập trung chuyên sâu tu dưỡng kiến thức và kỹ năng tiếp xúc, kỹ năng và kiến thức xử lý và giải quyết và xử lý trường hợp trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và đại biểu HĐND những cấp trên địa phận tỉnh. Ưu tiên tu dưỡng nâng cao năng lượng và trình độ trình độ so với chỉ huy cấp phòng ; tu dưỡng kiến thức và kỹ năng QLHCNN ; tu dưỡng cán bộ chính quyền sở tại cơ sở ; … đồng thời thay đổi công tác làm việc quản lý cán bộ, công chức trải qua việc thiết kế xây dựng, hoàn thành xong tiêu chuẩn chức vụ, luân chuyển, quy đổi vị trí công tác làm việc so với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức .
Mặt khác, Bắc Kạn cũng triển khai tốt quy định nhìn nhận, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm, tôn vinh nghĩa vụ và trách nhiệm trong hoạt động giải trí thực thi công vụ của cán bộ, công chức và gắn chính sách nghĩa vụ và trách nhiệm cùng hiệu quả thực thi công vụ với những chế tài về khen thưởng, kỷ luật, thăng quan tiến chức, đãi ngộ. Ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức thao tác trong cỗ máy chính quyền sở tại địa phương ; phát hành Quy chế văn hóa truyền thống công sở tại những cơ quan HCNN, những cơ quan, đơn vị chức năng trong tỉnh ; kiểm soát và chấn chỉnh tác phong, lề lối thao tác và nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm trong thực thi trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Một số cơ quan, đơn vị chức năng lấy việc thực thi tốt Quy chế văn hóa truyền thống văn phòng làm tiêu chuẩn xếp loại thi đua trong nội bộ cơ quan, đơn vị chức năng và giữa những cơ quan, đơn vị chức năng với nhau .
3. Những tồn tại, hạn chế của công tác quản lý hành chính nhà nước gắn với phát triển kinh tế ở Bắc Kạn trong thời gian qua
Với những đặc thù tự nhiên, vị trí địa lý của tỉnh, Bắc Kạn có những điều kiện kèm theo để tăng trưởng tốt và can đảm và mạnh mẽ hơn về kinh tế tài chính, tác dụng tăng trưởng kinh tế tài chính của tỉnh trong quá trình qua đã đạt được là khá tích cực, tuy nhiên, những tác dụng hoàn toàn có thể đạt được tốt hơn nữa nếu như QLHCNN được thực thi tốt. Có nhiều nguyên do dẫn đến những hạn chế trong triển khai công dụng QLHCNN cấp tỉnh tại Bắc Kạn, do đó chưa tạo được sự tương hỗ hiệu suất cao hơn cho tăng trưởng kinh tế tài chính địa phương .
Đánh giá một cách tổng quát, nguyên do dẫn đến những hạn chế nói chung trong thực thi QLHCNN của tỉnh là :
– Một là, hiệu suất cao quản lý, quản lý và điều hành của chính quyền sở tại những cấp trên 1 số ít nghành còn hạn chế .
– Hai là, quản lý HCNN cấp tỉnh chưa thực thi trang nghiêm công dụng quản lý theo pháp lý đã được pháp luật .
– Ba là, trình độ, năng lượng, tính nghĩa vụ và trách nhiệm và niềm tin Giao hàng của một bộ phận cán bộ, công chức còn thấp .
– Bốn là, việc thực thi chính sách “ một cửa ” ở một số ít huyện còn hình thức. Kỷ cương, kỷ luật hành chính ở một số ít cơ quan HCNN của tỉnh còn chưa nghiêm .4. Đề xuất 1 số ít giải pháp nhằm mục đích tăng trưởng kinh tế tài chính của tỉnh Bắc Kạn gắn với quản lý hành chính nhà nước
Để tăng cường tính năng QLHCNN, góp thêm phần vào thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, QLHCNN tỉnh Bắc Kạn cần triển khai cải cách theo những khuynh hướng như đã được xác lập đơn cử trong Kế hoạch cải cách HCNN tỉnh Bắc Kạn quy trình tiến độ năm nay – 2020, trong đó cần chú trọng :
– Một là, tập trung chuyên sâu cải cách thể chế, thủ tục hành chính và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ; đồng thời, tăng cường chỉ huy kinh khủng, xuyên thấu của cả mạng lưới hệ thống chính trị, trong đó đặc biệt quan trọng chăm sóc đến vai trò của người đứng đầu ; điều tra và nghiên cứu phát hành những chính sách, chủ trương xu thế, phát hành quá trình, giải pháp tăng nhanh công tác làm việc cải cách hành chính ; lựa chọn từng khâu để tập trung chuyên sâu, nâng tầm .
– Hai là, liên tục tăng nhanh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành quản lý của cơ quan HCNN, trong đó, tập trung chuyên sâu thiết kế xây dựng cơ quan điện tử, chính quyền sở tại điện tử, ứng dụng ứng dụng trong những nghành nghề dịch vụ, tạo nâng tầm trong cải cách thủ tục hành chính .– Ba là, hoàn thiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông điện tử” ở tất cả các cơ quan hành chính từ tỉnh đến cơ sở theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo hoạt động thông suốt, minh bạch, hiệu quả; rà soát, đơn giản hóa bộ thủ tục hành chính nhất là các lĩnh vực, thủ tục về lĩnh vực đầu tư, đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, tư pháp, môi trường… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
– Bốn là, tăng nhanh công tác làm việc thanh tra, kiểm tra, đặc biệt quan trọng tập trung chuyên sâu vào việc kiểm tra về nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, nhằm mục đích phát hiện kịp thời và kiểm soát và chấn chỉnh những sống sót, hạn chế, đồng thời, biểu dương, khen thưởng những cá thể, tập thể nổi bật triển khai xong tốt trách nhiệm được giao .
– Năm là, thực thi thanh tra rà soát, phát hành tính năng, trách nhiệm, quyền hạn, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai cỗ máy cơ quan, đơn vị chức năng bảo vệ hài hòa và hợp lý. Tập trung huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng để nâng cao năng lượng trình độ, kỹ năng và kiến thức hành chính, ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm ; phát huy tư duy dữ thế chủ động, phát minh sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và dám chịu nghĩa vụ và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức .
– Sáu là, nâng cao chất lượng, hình thức phân phối những dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình của đội ngũ cán bộ, công chức và cơ quan hành chính, góp thêm phần tạo sự tin yêu, đồng thuận giữa chính quyền sở tại và người dân .
– Bảy là, cải cách tổ chức triển khai cỗ máy, nâng cao năng lượng chỉ huy, quản lý, sự phối hợp của những cấp, những ngành trong tổ chức triển khai triển khai trách nhiệm. Xác định rõ công dụng, trách nhiệm quản lý nhà nước của những cơ quan, địa phương, đơn vị chức năng để tăng cường triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình, xác lập nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể trong thực thi công vụ ; tăng cường triển khai phân công, phân cấp rõ ràng để nâng cao chất lượng sự phối hợp giữa những cơ quan trong tổ chức triển khai thực thi trách nhiệm .
– Tám là, nâng cao năng lượng quản lý, điều hành quản lý của Ủy Ban Nhân Dân những cấp trên toàn bộ những nghành, bảo vệ sự hoạt động giải trí, chỉ huy điều hành quản lý được thông suốt từ tỉnh đến cơ sở. Đề cao nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng trong việc chỉ huy, chỉ huy, quản lý, quản lý ; phát huy tính tự chủ, phát minh sáng tạo của cấp dưới trong việc tổ chức triển khai triển khai những trách nhiệm được phân công, phân cấp. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức, người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng .
– Chín là, phối hợp với những trường ĐH trong và ngoài nước tổ chức triển khai những lớp tập huấn kỹ năng và kiến thức, nâng cao năng lượng công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong việc vận dụng, thực thi những văn bản quy phạm pháp luật, văn hóa truyền thống tiếp xúc, văn hóa truyền thống văn phòng, …TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:
1 Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI.TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa ( 1998 ), Đào tạo cán bộ quản lý kinh tế tài chính vĩ mô ở Nước Ta – Thực trạng và giải pháp, Nxb Chính trị vương quốc, TP. Hà Nội .
2. Nguyễn Minh Tuấn ( 2012 ), Tiếp tục thay đổi đồng nhất công tác làm việc cán bộ thời kỳ tăng cường công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb Chính trị vương quốc, TP. Hà Nội .
3. Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI .
4. Niên giám Thống kê năm 2017 của Cục Thuế tỉnh Bắc Kạn .
5. Mai Văn Bưu ( 2008 ), Giáo trình hiệu suất cao và quản lý dự án Bất Động Sản nhà nước, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật .
6. Diệp Văn Sơn ( 2004 ), Bàn thêm về dịch vụ hành chính công. Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, số 02/2004, tr 42-45 .Đang update
5/5 – ( 24093 bầu chọn )
Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp