Căn cứ lập dự toán gói thầu mua sắm hàng hóa

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mụctư vấn luật Doanh nghiệp của Công ty luật Minh Khuê

Nội dung chính

• 1. Giá gói thầu
• 2.Ý nghĩa củaxác định giá gói thầu
• 3. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
• 4. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
• 5. Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với từng gói thầu
• 6. Quy trình lựa chọn nhà thầu
• Video liên quan

>>Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp, gọi: 1900.6162

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin cậy và gửi câu hỏi ý kiến đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp lý của Công ty Luật MinhKhuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và điều tra và tư vấn đơn cử như sau :

Cơ sở pháp lý:

Luật Đấu thầu năm 2013
Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP pháp luật cụ thể Luật Đấu thầu

Luật sư tư vấn:

1. Giá gói thầu

Căn cứ theo Điểm a, Khoản 2, Điều 35 Luật Đấu thầu năm 2013 pháp luật, giá gói thầu được xác lập trên cơ sở tổng mức góp vốn đầu tư hoặc dự toán ( nếu có ) so với dự án Bất Động Sản ; dự toán mua sắm so với mua sắm tiếp tục .

>> Xem thêm: Phân loại các dịch vụ tư vấn và dịch vụ phi tư vấn theo luật đấu thầu ? Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu ?

Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ hàng loạt ngân sách để triển khai gói thầu, kể cả ngân sách dự trữ, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được update trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu thiết yếu. Khoản 2, Điều 117 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP của nhà nước lao lý, trường hợp dự toán được phê duyệt của gói thầu cao hơn hoặc thấp hơn giá gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì dự toán đó sẽ sửa chữa thay thế giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu .
Theo đó, trường hợp gói thầu có dự toán được phê duyệt thì giá gói thầu làm địa thế căn cứ xét duyệt trúng thầu là dự toán được duyệt .

2.Ý nghĩa củaxác định giá gói thầu

– Một là, dựa vào giá trị của gói thầu để xác lập phân loại gói thầu. Theo lao lý tại Điều 63 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP so với những gói thầu cung ứng những dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa mà giá trị gói thầu nhỏ hơn 10 tỷ đồng hoặc những gói thầu hỗn hợp, xây lắp mà giá trị gói thầu nhỏ hơn 20 tỷ đồng thì được xác lập là gói thầu có quy mô nhỏ .
– Hai là, là địa thế căn cứ để xác lập giá trị bảo vệ dự thầu theo pháp luật tại khoản 3 Luật Đấu thầu 2013. Cụ thể giá trị để bảo vệ dự thầu được lao lý theo một mức xác lập trong khoảng chừng từ 1 % – 3 % giá gói thầu tùy thuộc vào quy mô, đặc thù của từng gói thầu .
– Ba là, một trong những địa thế căn cứ để xác lập những gói thầu cung ứng dịch vụ công, mẫu sản phẩm có giá gói thầu trong hạn mức thì được chỉ định thầu .
– Bốn là, địa thế căn cứ để xác lập điều kiện kèm theo trúng thầu khi tổ chức triển khai xét duyệt so với những nhà thầu phân phối dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp, xây lắp. Cụ thể nhà thầu là cá thể, tổ chức triển khai phải bảo vệ điều kiện kèm theo là có giá đề xuất trúng thầu nhỏ hơn giá gói thầu được phê duyệt .
– Năm là, ngoài những giá gói thầu còn được làm địa thế căn cứ trong việc giải quyết và xử lý một số ít trường hợp trong đấu thầu .

3. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

>> Xem thêm: Hạn mức chỉ định thầu theo quy dịnh của luật đất thầu mới ? Quy định về hình thức đấu thầu rút gọn ?

– Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho hàng loạt dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện kèm theo lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho hàng loạt dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số ít gói thầu để thực thi trước .
– Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu .
– Việc phân loại dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm thành những gói thầu phải địa thế căn cứ theo đặc thù kỹ thuật, trình tự thực thi ; bảo vệ tính đồng điệu của dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hài hòa và hợp lý .

4. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án:

– Quyết định phê duyệt dự án Bất Động Sản hoặc Giấy ghi nhận góp vốn đầu tư và những tài liệu có tương quan. Đối với gói thầu cần thực thi trước khi có quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản thì địa thế căn cứ theo quyết định hành động của người đứng đầu chủ góp vốn đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị chức năng được giao trách nhiệm sẵn sàng chuẩn bị dự án Bất Động Sản trong trường hợp chưa xác lập được chủ góp vốn đầu tư ;
– Nguồn vốn cho dự án Bất Động Sản ;
– Điều ước quốc tế, thỏa thuận hợp tác quốc tế so với những dự án Bất Động Sản sử dụng vốn tương hỗ tăng trưởng chính thức, vốn vay khuyễn mãi thêm ;
– Các văn bản pháp lý tương quan .

Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với mua sắm thường xuyên:

>> Xem thêm: Điều kiện áp dụng chào hàng cạnh tranh thông thường ?

– Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện đi lại thao tác của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng và cán bộ, công chức, viên chức ; trang thiết bị, phương tiện đi lại thao tác hiện có cần sửa chữa thay thế, mua bổ trợ, mua sắm mới Giao hàng cho việc làm ;
– Quyết định mua sắm được phê duyệt ;
– Nguồn vốn, dự toán mua sắm liên tục được phê duyệt ;
– Đề án mua sắm trang bị cho toàn ngành được Thủ tướng nhà nước phê duyệt ( nếu có ) ;
– Kết quả thẩm định giá của cơ quan, tổ chức triển khai có tính năng phân phối dịch vụ thẩm định giá hoặc làm giá ( nếu có ) .
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quy trình lập dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản so với gói thầu cần triển khai trước khi có quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản .

5. Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với từng gói thầu

Tên gói thầu:

Tên gói thầu bộc lộ đặc thù, nội dung và khoanh vùng phạm vi việc làm của gói thầu, tương thích với nội dung nêu trong dự án Bất Động Sản, dự toán mua sắm. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng không liên quan gì đến nhau, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên bộc lộ nội dung cơ bản của từng phần .

Giá gói thầu:

>> Xem thêm: Khi nào áp dụng phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ cho gói thầu mua sắm hàng hóa ?

– Giá gói thầu được xác lập trên cơ sở tổng mức góp vốn đầu tư hoặc dự toán ( nếu có ) so với dự án Bất Động Sản ; dự toán mua sắm so với mua sắm tiếp tục. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ hàng loạt ngân sách để thực thi gói thầu, kể cả ngân sách dự trữ, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được update trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu thiết yếu ;
– Đối với gói thầu phân phối dịch vụ tư vấn lập báo cáo giải trình nghiên cứu và điều tra tiền khả thi, báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu khả thi, giá gói thầu được xác lập trên cơ sở những thông tin về giá trung bình theo thống kê của những dự án Bất Động Sản đã triển khai trong khoảng chừng thời hạn xác lập ; ước tính tổng mức góp vốn đầu tư theo định mức suất góp vốn đầu tư ; sơ bộ tổng mức góp vốn đầu tư ;
– Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng không liên quan gì đến nhau thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu .

Nguồn vốn:

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn hoặc phương pháp sắp xếp vốn, thời hạn cấp vốn để thanh toán giao dịch cho nhà thầu ; trường hợp sử dụng vốn tương hỗ tăng trưởng chính thức, vốn vay khuyến mại thì phải ghi rõ tên nhà hỗ trợ vốn và cơ cấu tổ chức nguồn vốn, gồm có vốn hỗ trợ vốn, vốn đối ứng trong nước .

Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ hình thức và phương pháp lựa chọn nhà thầu ; lựa chọn nhà thầu trong nước hay quốc tế .

Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu:

Thời gian khởi đầu tổ chức triển khai lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu thoáng đãng có vận dụng thủ tục lựa chọn list ngắn, thời hạn mở màn tổ chức triển khai lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển .

Loại hợp đồng:

>> Xem thêm: Mẫu đơn dự thầu mới nhất năm 2022 và Quy định về ủy quyền tham gia đấu thầu ?

Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác lập rõ loại hợp đồng theo pháp luật tại Điều 62 của Luật này để làm địa thế căn cứ lập hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu ; ký kết hợp đồng .

Thời gian thực hiện hợp đồng:

Thời gian thực thi hợp đồng là số ngày tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực hiện hành đến ngày những bên hoàn thành xong nghĩa vụ và trách nhiệm theo pháp luật trong hợp đồng, trừ thời hạn triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm bh ( nếu có ) .

6. Quy trình lựa chọn nhà thầu

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế được thực hiện như sau:

a ) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu ;
b ) Tổ chức lựa chọn nhà thầu ;
c ) Đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng ;
d ) Trình, thẩm định và đánh giá, phê duyệt và công khai minh bạch tác dụng lựa chọn nhà thầu ;
đ ) Hoàn thiện, ký kết hợp đồng .

>> Xem thêm: Hướng dẫn quy định về nhân sự tổ chuyên gia và Tổ thẩm định trong đấu thầu ?

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu được thực hiện như sau:

a ) Đối với chỉ định thầu theo tiến trình thường thì gồm có những bước : chuẩn bị sẵn sàng lựa chọn nhà thầu ; tổ chức triển khai lựa chọn nhà thầu ; nhìn nhận hồ sơ đề xuất kiến nghị và thương thảo về những đề xuất kiến nghị của nhà thầu ; trình, đánh giá và thẩm định, phê duyệt và công khai minh bạch hiệu quả lựa chọn nhà thầu ; triển khai xong, ký kết hợp đồng ;
b ) Đối với chỉ định thầu theo quy trình tiến độ rút gọn gồm có những bước : chuẩn bị sẵn sàng và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu ; thương thảo, hoàn thành xong hợp đồng ; trình, phê duyệt và công khai minh bạch tác dụng lựa chọn nhà thầu ; ký kết hợp đồng .

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chào hàng cạnh tranh được thực hiện như sau:

a ) Đối với chào hàng cạnh tranh đối đầu theo quá trình thường thì gồm có những bước : chuẩn bị sẵn sàng lựa chọn nhà thầu ; tổ chức triển khai lựa chọn nhà thầu ; nhìn nhận hồ sơ đề xuất kiến nghị và thương thảo hợp đồng ; trình, thẩm định và đánh giá, phê duyệt và công khai minh bạch hiệu quả lựa chọn nhà thầu ; triển khai xong, ký kết hợp đồng ;
b ) Đối với chào hàng cạnh tranh đối đầu theo tiến trình rút gọn gồm có những bước : sẵn sàng chuẩn bị và gửi nhu yếu làm giá cho nhà thầu ; nhà thầu nộp làm giá ; nhìn nhận những làm giá và thương thảo hợp đồng ; trình, phê duyệt và công khai minh bạch tác dụng lựa chọn nhà thầu ; triển khai xong, ký kết hợp đồng .

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với mua sắm trực tiếp được thực hiện như sau:

a ) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu ;
b ) Tổ chức lựa chọn nhà thầu ;
c ) Đánh giá hồ sơ yêu cầu và thương thảo về những yêu cầu của nhà thầu ;

>> Xem thêm: Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn ?

d ) Trình, đánh giá và thẩm định, phê duyệt và công khai minh bạch tác dụng lựa chọn nhà thầu ;
đ ) Hoàn thiện, ký kết hợp đồng .

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với tự thực hiện được thực hiện như sau:

a ) Chuẩn bị giải pháp tự thực thi và dự thảo hợp đồng ;
b ) Hoàn thiện giải pháp tự thực thi và thương thảo, hoàn thành xong hợp đồng ;
c ) Ký kết hợp đồng .

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân được thực hiện như sau:

a ) Chuẩn bị và gửi lao lý tham chiếu cho nhà thầu tư vấn cá thể ;
b ) Nhà thầu tư vấn cá thể nộp hồ sơ lý lịch khoa học ;
c ) Đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học của nhà thầu tư vấn cá thể ;

>> Xem thêm: Gói thầu mua sắm hàng hóa là gì ? Xác định gói thầu mua sắm hàng hóa ?

d ) Thương thảo, hoàn thành xong hợp đồng ;
đ ) Trình, phê duyệt và công khai minh bạch tác dụng lựa chọn nhà thầu ;
e ) Ký kết hợp đồng .

Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗtrợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phậntư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoạisố:1900.6162để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác !

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật Doanh nghiệp – Công ty luật Minh Khuê