Một số số khó khăn, vướng mắc về công tác phát hiện, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Một số số khó khăn, vướng mắc về công tác làm việc phát hiện, xử lý vi phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ tài nguyên và môi trường tự nhiênThời gian qua, việc vi phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ tài nguyên và thiên nhiên và môi trường xảy ra ngày càng nhiều trên địa phận toàn tỉnh với đặc thù, mức độ phức tạp và hậu quả nghiêm trọng hơn ; những tổ chức triển khai, cá thể vi phạm có nhiều thủ đoạn đối phó, chống đối. Công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm ngày càng yên cầu tính kịp thời, đúng mực và chất lượng ngày càng cao trong khi đó biên chế công chức làm công tác làm việc thanh tra còn thiếu. Khối lượng việc làm trình độ rất lớn, khoanh vùng phạm vi rộng, địa phận rộng, áp lực đè nén nhiều nhưng biên chế không tăng dẫn đến quá tải về việc làm, chưa tiến tiền hành công tác làm việc thanh tra được nhiều để kịp thời phát hiện, chẩn chỉnh, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm. Quá trình thực thi còn có những khó khăn, vướng mắc như sau :

1) Khó khăn, vướng mắc xuất phát từ các quy định của pháp luật

Về các quy định của Luật Thanh tra năm 2010: Luật quy định giao chức năng thanh tra chuyên ngành cho một số đơn vị, nhưng không thành lập tổ chức thanh tra trong các đơn vị này làm giảm chất lượng và hiệu quả hoạt động thanh tra chuyên ngành. Ngoài ra cũng làm phát sinh rất nhiều vấn đề liên quan đến chế độ, biên chế; hoạt động thanh tra chuyên ngành còn bị ràng buộc bởi nhiều thủ tục hành chính theo quy định của Luật Thanh tra, như: phải có quyết định thanh tra, thông báo trước lịch làm việc cho đối tượng thanh tra, làm việc trong giờ hành chính làm hạn chế việc phát hiện các vi phạm hành chính.

Bạn đang đọc: Một số số khó khăn, vướng mắc về công tác phát hiện, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Về những pháp luật của Luật Xử lý vi phạm hành chính : Khoản 3 Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thời hạn tạm giữ tang vật để xác lập giá trị không quá 24 giờ, kể từ thời gian ra quyết định hành động tạm giữ, trong trường hợp thiết yếu hoàn toàn có thể lê dài thêm nhưng tối đa không quá 24 giờ, như vậy thời gian giữ tang vật vi phạm hành chính tối đa không quá 48 giờ, vì thế khi vận dụng lao lý này trên trong thực tiễn gặp rất nhiều khó khăn vì thời hạn tạm giữ ngắn ( 48 giờ ), trong khi đó phải xây dựng Hội đồng định giá để xác lập giá trị tang vật vi phạm hành chính, Hội đồng thẩm định giá tương quan đến nhiều cơ quan, đơn vị chức năng và triển khai nhiều thủ tục hành chính nên khó khăn cho cơ quan thẩm quyền xử phạt. Bên cạnh đó, những pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong nghành tài nguyên và thiên nhiên và môi trường pháp luật mức xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền là khá cao nên việc thi hành quyết định hành động, nộp tiền phạt cũng gặp nhiều khó khăn, lê dài thời hạn thực thi .

2) Khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành 

Trong thời gian qua, việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường xảy ra ngày càng nhiều trên địa bàn toàn tỉnh với tính chất, mức độ tinh vi và hậu quả nghiêm trọng hơn; các tổ chức, cá nhân vi phạm có nhiều thủ đoạn đối phó, chống đối. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm ngày càng đòi hỏi tính kịp thời, chính xác và chất lượng ngày càng cao trong khi đó biên chế công chức làm công tác thanh tra còn thiếu. Khối lượng công việc chuyên môn rất lớn, phạm vi rộng, áp lực nhiều nhưng biên chế không tăng dẫn đến quá tải về công việc.

Xem thêm: Hướng dẫn xác minh doanh nghiệp Facebook đúng chuẩn 2021 từ A-Z

Trong hoạt động giải trí thanh tra, kiểm tra về tài nguyên và thiên nhiên và môi trường lúc bấy giờ còn thiếu những tài liệu hướng dẫn ( chưa có tiến trình, thủ tục kiểm tra ), quá trình hướng dẫn kỹ thuật thanh tra chuyên ngành cho những đối tượng người tiêu dùng, ngành nghề khác nhau ; thiếu tài liệu môi trường tự nhiên nền và chưa có cơ sở tài liệu về đối tượng thanh tra Giao hàng công tác làm việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về bảo vệ thiên nhiên và môi trường ; giải pháp khắc phục hậu quả buộc trả lại nguyên trạng bắt đầu của đất gặp rấ khó khăn do chưa có tài liệu về đất ddai trức khi vi phạm, mục tiêu sử dụng đất trường hợp không có Giấy ghi nhận hoặc sách vở về quyền sử dụng đất, thời hiệu phạt hành chính trong nghành nghề dịch vụ đất đai chưa tương thích với pháp luật về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, trên thực tiễn công tác làm việc thanh tra, kiểm tra còn gặp nhiều khó khăn, làm giảm hiệu suất cao của công tác làm việc thi hành xử lý vi phạm hành chính .
Trong quy trình tiến hành triển khai những lao lý của Luật Xử lý vi phạm hành chính, còn có một số ít khó khăn, vướng mắc sau : Các đối tượng người dùng có hành vi vi phạm pháp lý sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính đã cố ý không chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trong khi đó Luật Xử lý vi phạm hành chính đã có những giải pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa đủ sức răn đe .

 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định thẩm quyền xử phạt của người có thẩm quyền còn thấp, dẫn tới nhiều vụ việc phải chuyển lên người có thẩm quyền cấp trên để ra quyết định xử phạt dẫn tới quá thời hạn ban hành quyết định do phải luân chuyển hồ sơ. Luật số 67/2020/QH14 đã sửa đổi quy định về thẩm quyền xử phạt của một số chức danh theo hướng tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, ví dụ: Tăng thẩm quyền phạt tiền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (điểm b khoản 2 Điều 38) và Giám đốc Công an cấp tỉnh (điểm b khoản 5 Điều 39) từ 50.000.000 đồng lên 100.000.000 đồng.

Xem thêm: Phân tích các nguyên tắc hoạt động của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường và – Tài liệu text – Chia Sẻ Kiến Thức Điện Máy Việt Nam – Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam

Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì thẩm quyền tịch thu tang vật của người có thẩm quyền còn thấp và bị số lượng giới hạn không được vượt mức tiền phạt tối đa. Ví dụ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện thì chỉ được tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính không vượt quá 50.000.000 đồng ( cá thể ). Làm cho rất nhiều trường hợp mặc dầu mức xử phạt rất thấp nhưng do có hình thức tịch thu tang vật nên phải chuyển hồ sơ để quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành quyết định hành động. Luật số 67/2020 / QH14 đã sửa đổi lao lý theo hướng tăng thẩm quyền tịch thu tang vật, đơn cử như : quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp xã có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt theo thẩm quyền ( điểm c khoản 1 Điều 38 ) ; quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện không bị số lượng giới hạn thẩm quyền tịch thu tang vật phương tiện đi lại ( điểm d khoản 2 Điều 38 ) …
Nội dung giao quyền xử phạt theo Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 chưa thực sự rõ ràng dẫn đến nhiều vướng mắc. Ví dụ, quản trị Ủy Ban Nhân Dân đã giao quyền cho cấp phó thì trong thời hạn giao quyền, quản trị Ủy Ban Nhân Dân có được quyền xử phạt nữa hay không ? Việc giao quyền xử phạt có đồng thời với việc giao quyền vận dụng giải pháp ngăn ngừa và bảo vệ xử lý vi phạm hành chính hay không ? Luật số 67/2020 / QH14 đã có lao lý tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đơn cử : Việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính được thực thi tiếp tục hoặc theo vấn đề, đồng thời với việc giao quyền vận dụng giải pháp ngăn ngừa và bảo vệ xử lý vi phạm hành chính ( Điều 54 ) ; Trong thời hạn giao quyền, những người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính lao lý vẫn có thẩm quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành quyết định hành động xử phạt và vận dụng giải pháp ngăn ngừa và bảo vệ xử lý vi phạm hành chính .

Nguồn: Mai Huy Viện, Thanh tra viên Sở Tài nguyên và Môi trường

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp