“Choáng” với yêu cầu cao tại loạt gói thầu quy mô nhỏ

( BĐT ) – Khoảng 1 năm trở lại đây, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Khoa Mai Nguyễn ( TP Hồ Chí Minh ) được giao làm bên mời thầu cho trên 50 gói thầu, hầu hết tại những tỉnh, thành phía Nam. Theo ghi nhận của Báo Đấu thầu, nhiều gói thầu quy mô nhỏ trong số đó khiến những nhà thầu “ choáng ngợp ” bởi loạt tiêu chuẩn nhìn nhận năng lượng, kinh nghiệm tay nghề, kỹ thuật, mà điển hình nổi bật nhất là những nhu yếu về nhân sự, được cho là số lượng giới hạn sự tham gia của nhà thầu .

Ngày 19/7, Gói thầu Mua sắm thiết bị thuộc Dự án Xây dựng thêm 9 phòng học và những phòng tương hỗ học tập – Trường Tiểu học Phan Bội Châu, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai được phát hành hồ sơ mời thầu ( HSMT ) qua mạng. Gói thầu do Ủy Ban Nhân Dân TP. Biên Hòa làm chủ góp vốn đầu tư, giao Công ty TNHH Khoa Mai Nguyễn tổ chức lựa chọn nhà thầu. Với quy mô 900 triệu đồng, hạng mục mua sắm gồm bàn, ghế ; tủ hồ sơ ; thiết bị âm thanh, tuy nhiên HSMT đưa ra hàng loạt tiêu chuẩn nhìn nhận gây khó so với hầu hết nhà thầu, đặc biệt quan trọng là những nhu yếu nhân sự bị phản ánh không thực sự thiết yếu so với quy mô, đặc thù gói thầu .

Cụ thể, HSMT quy định tới 8 vị trí nhân sự chủ chốt, với tổng số 17 người, đều là lao động đang ký hợp đồng tại doanh nghiệp dự thầu. Trong đó, vị trí cán bộ phụ trách thanh quyết toán phải có chứng chỉ định giá hạng II trở lên; cán bộ giám sát, kiểm tra thẩm mỹ hàng hóa phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành trang trí nội thất; cán bộ giám sát, kiểm tra sản xuất đồ gỗ phải có trình độ đại học chuyên ngành chế biến lâm sản. Ngoài ra, cần tới 10 công nhân kỹ thuật (có chứng chỉ nghề bậc 3/7 trở lên; có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động – vệ sinh lao động) để thực hiện việc lắp đặt. Các vị trí còn lại gồm cán bộ quản lý dự án; cán bộ giám sát kỹ thuật hàng hóa; cán bộ giám sát an toàn lao động; cán bộ giám sát phòng cháy cũng được cho là “dư thừa”, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, HSMT pháp luật nhà thầu phải cung ứng tài liệu chứng tỏ có kho tàng trữ hàng hóa diện tích quy hoạnh khoảng chừng 1000 mét vuông trở lên đã được kiểm tra thực trạng về phòng cháy và chữa cháy và tổ chức triển khai thực tập giải pháp chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cứu nạn của cơ quan có thẩm quyền từ năm 2021 trở về sau .

Trước đó, tại Gói thầu Mua sắm trang thiết bị làm việc cho Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Cà Mau (dự toán 5,584 tỷ đồng; danh mục thiết bị gồm bàn ghế làm việc; giường ngủ cá nhân; tủ đựng công cụ, trang phục; máy vi tính; tivi), HSMT quy định, để được đánh giá đạt, nhà thầu phải sở hữu một hệ thống nhà xưởng sản xuất, dây chuyền sản xuất hàng hóa (đính kèm giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền; bản vẽ thiết kế nhà xưởng). Theo các nhà thầu, yêu cầu này là không cần thiết, dễ dẫn đến hạn chế cạnh tranh.

Không chỉ tại nghành nghề dịch vụ mua sắm hàng hóa, HSMT những gói thầu xây lắp do Công ty TNHH Khoa Mai Nguyễn tư vấn lập cũng liên tục đưa ra những nhu yếu không tương thích. Đơn cử tháng 4/2022, Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Bê tông đường vào Nhà Văn hóa ấp 6, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An được phát hành HSMT. Gói thầu có giá dự trù 1,3 tỷ đồng, cấp IV, chỉ dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp siêu nhỏ, nhỏ, tuy nhiên HSMT nhu yếu tới 26 nhân sự chủ chốt đều phải có hợp đồng lao động ; trình độ ĐH trở lên ( trừ công nhân kỹ thuật ). Đồng thời, có chứng từ hành nghề hạng III trở lên tương ứng với vị trí đảm nhiệm. Ngoài ra, HSMT pháp luật nhà thầu phải có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị chức năng phân phối, kèm theo Giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại và hóa đơn / chứng từ ghi nhận vật tư hiện có của đơn vị chức năng phân phối đó ; giấy phép hoạt động giải trí khai thác nguồn đất ; vị trí hầm đất được khai thác phải cách công trường thi công thiết kế xây dựng không quá 30 km …

Kết quả, những gói thầu kể trên thường chỉ lôi cuốn từ 1 đến 2 nhà thầu tham gia ; một vài gói thầu trong số đó bị hủy thầu do không có nhà thầu cung ứng .
Theo khám phá, không riêng gì gây tranh cãi ở khâu lập HSMT, một số ít gói thầu mua sắm hàng hóa do Công ty TNHH Khoa Mai Nguyễn mời thầu trong năm 2020 cũng từng “ dính ” đề xuất kiến nghị về hiệu quả lựa chọn nhà thầu .
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, một chuyên viên đấu thầu cho rằng, việc những gói thầu quy mô nhỏ, đặc thù đơn thuần lại nhu yếu hàng loạt tiêu chuẩn nhìn nhận tùy tiện, không thiết yếu, thực ra là “ bắt bí ” nhà thầu. Để xảy ra thực trạng này, nghĩa vụ và trách nhiệm tiên phong thuộc về chủ góp vốn đầu tư / bên mời thầu. Bên cạnh đó, cần xem xét lại vai trò của tư vấn đánh giá và thẩm định HSMT .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Vận Chuyển