Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là gì?

Chúng ta vẫn thường hay nghe nhắc đến thuật ngữ đấu thầu trong đời sống hằng ngày. Đấu thầu là một phần trong hoạt động giải trí mua sắm giữa những doanh nghiệp và cơ quan nhà nước. Đây là hình thức cạnh tranh đối đầu văn minh trong nền kinh tế thị trường, là một phương pháp thanh toán giao dịch đặc biệt quan trọng dành cho những thanh toán giao dịch quy mô lớn, yên cầu hiệu suất cao và minh bạch. Đấu thầu thường Open trong những nghành nghề dịch vụ như thiết kế xây dựng, lắp ráp thiết bị, mua sắm, … Vậy đấu thầu hàng hóa dịch vụ là gì ?

Khái niệm đấu thầu hàng hóa, dịch vụ

Đấu thầu, theo nghĩa chung nhất, là phương pháp lựa chọn nhà thẩu tương thích để triển khai một việc làm đơn cử. Tùy thuộc nội dung việc làm mà nhà thầu phải triển khai, người ta phân loại đấu thầu thành những loại tương ứng là : đấu thầu tuyển chọn tư vấn, phong cách thiết kế, đấu thầu kiến thiết xây lấp, đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu thực thi dịch vụ, đấu thầu chọn đối tác chiến lược để thực thi dự án Bất Động Sản … Theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 214 Luật Thương mại năm 2005 định nghĩa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ như sau :

“Điều 214. Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ

Bạn đang đọc: Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là gì?

1. Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là hoạt động giải trí thương mại, theo đó một bên mua hàng hoá, dịch vụ trải qua mời thầu ( gọi là bên mời thầu ) nhằm mục đích lựa chọn trong số những thương nhân tham gia đấu thầu ( gọi là bên dự thầu ) thương nhân cung ứng tốt nhất những nhu yếu do bên mời thầu đặt ra và được lựa chọn để ký kết và triển khai hợp đồng ( gọi là bên trúng thầu ). ”

Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là một tập hợp xen kẽ của những quan hệ kinh tế tài chính và pháp lí phức tạp. Bởi vậy, khi nghiên cứu và điều tra về đấu thầu hàng hoá, dịch vụ tất cả chúng ta phải tiếp cận nó trên cả hai phương diện kinh tế tài chính và pháp lí. Về phương diện kinh tế tài chính, đấu thầu là một quan hệ kinh tế tài chính khách quan, nó sinh ra do nhu yếu tất yếu của nền kinh tế thị trường, nơi mà sản xuất và trao đổi hàng hoá luôn diễn biến trong trạng thái cung lớn hơn cầu. Khi một chủ thể nào đó có nhu yếu mua sắm hàng hoá, sử dụng dịch vụ thì cũng là lúc rất nhiều người có năng lực cung ứng nhu yếu đó. Trong trường hợp này, bên mua hàng phải tổ chức triển khai đấu thầu để chọn ra trong số đó người nào có năng lực phân phối hàng hoá hoặc đáp ứng dịch vụ thỏa mãn nhu cầu những điều kiện kèm theo của mình với Chi tiêu phải chăng nhất. Do đó, đấu thầu hàng hoá, dịch vụ – xét về thực chất kinh tế tài chính – là một phương pháp lựa chọn nhà thầu cung ứng hàng hoá, dịch vụ tương thích với nhu yếu của những chủ thể trong xã hội. Ở phương diện này này thì thực chất của đấu thầu hàng hoá, dịch vụ cũng giống với những loại đấu thầu khác. Về phương diện pháp lí, đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là hành vi pháp lí của một nhóm chủ thể đặc biệt quan trọng trong xã hội – những thương nhân và mang thực chất pháp lí của một hoạt động giải trí thương mại chính bới nó cũng có những tín hiệu cơ bản của một hoạt động giải trí thương mại, đó là : + Các nhà thầu có tư cách thương nhân khi triển khai hoạt động giải trí tham dự thầu ; + Hoạt động đấu thầu được thực thi nhằm mục đích tiềm năng doanh thu hoặc nhằm mục đích triển khai những chủ trương kinh tế tài chính – xã hội ; + Đối tượng của đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là những loại hàng hoá thương mại được phép lưu thông và dịch vụ thương mại được phép triển khai theo pháp luật của pháp lý ; + Quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên trong quan hệ đấu thấu được xác lập trải qua những hình thức pháp lí nhất định do pháp lý pháp luật.

Đặc điểm của đấu thầu hàng hóa, dịch vụ

Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ mang bản chất pháp lí của một hoạt động thương mại, có những đặc điểm cơ bản của một hoạt động thương mại như đã nói ở phần trên. Tuy nhiên, nếu đi sâu vào bản chất của đấu thấu hàng hoá, dịch vụ thì có thể thấy nó có những đặc thù so với các hoạt động thương mại khác, thể hiện ở những điểm sau:

Một là, đấu thầu hàng hoá, dịch vụ trong thương mại luôn gắn liền với quan hệ mua và bán hàng hoá và đáp ứng dịch vụ thương mại. Đấu thầu chỉ được tổ chức triển khai khi thương nhân có nhu yếu mua sắm hàng hoá hoặc sử dụng dịch vụ với mục tiêu lựa chọn được người cung ứng hàng hoá, dịch vụ tốt nhất. Kết quả đấu thầu là cơ sở để những bên thương thảo hợp đồng mua và bán hàng hoá, đáp ứng dịch vụ thương mại và những cụ thể của hồ sơ dự thầu sẽ được đưa vào trong nội dung của hợp đồng. Về thực ra, đấu thầu hàng hoá, dịch vụ chỉ là quá trình tiến tới hợp đồng cung ứng hàng hoá, dịch vụ giữa những bên trong hoạt động giải trí thương mại chứ không hẳn là một hoạt động giải trí thương mại độc lập. Bởi lẽ luật thương mại của hầu hết những nước không coi đấu thấu là hành vi thương mại. Hai là, những bên trong quan hệ đấu thầu hàng hoá, dịch vụ cũng chính là những bên mua và bán hàng hoá, dịch vụ. Bên mời thầu là bên ( hoàn toàn có thể là thương nhân hoặc không phải là thương nhân ) có nhu yếu mua sắm hàng hoá, sử dụng dịch vụ còn bên dự thầu là những thương nhân có năng lượng cung ứng hàng hoá, dịch vụ cho gói thầu. Trong quan hệ này không Open thương nhân chuyên kinh doanh thương mại dịch vụ đấu thầu hàng hoá, dịch vụ ( như so với phần lớn những hành vi thương mại khác ), mặc dầu cũng có sự tham gia của 1 số ít trung gian vào những quy trình tiến độ của quá trình tổ chức triển khai đấu thầu ( như những công ty tư vấn giúp lập hồ sơ mời thầu, tổ chuyên viên trợ giúp việc nhìn nhận hồ sơ dự thầu … ). Song trong đấu thầu hàng hoá, dịch vụ, nhất là đấu thầu công, lại Open một chủ thể tuy không trực tiếp tham gia nhưng có vai trò chi phối đến hàng loạt hoạt động giải trí đấu thầu, đó là nhà nước. Thể hiện qua việc những cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hồ sơ mời thầu cũng như tác dụng xét thầu trong rất nhiều gói thầu. Tuy nhiên, những pháp luật về đấu thầu trong Luật Thương mại 2005 không vận dụng so với đấu thầu mua sắm công theo pháp luật của pháp lý ( theo Khoản 2 Điều 214 Luật Thương mại 2005 ) mà sẽ được kiểm soát và điều chỉnh bởi Luật Đấu thầu 2013. Ba là, quan hệ đấu thầu hàng hoá, dịch vụ luôn được xác lập giữa một bên mời thầu và nhiều nhà thầu. Vì đấu thầu là phương pháp để giúp người mua lựa chọn người bán, do đó trong mỗi gói thầu phải tạo ra sự cạnh tranh đối đầu càng lớn càng tốt giữa những người có năng lượng bán hàng, trải qua đó người mua hoàn toàn có thể lựa chọn được người bán tốt nhất. Về nguyên tắc, số lượng nhà thầu tham gia một gói thầu luôn phải nhiều hơn một.

Bốn là, hình thức pháp lí của quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ là hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu. Hồ sơ mời thầu là văn bản pháp lí do bên mời thầu lập (và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt) trong đó thể hiện đầy đủ những yêu cầu kĩ thuật, tài chính và thương mại của hàng hóa cần mua sắm, dịch vụ cần sử dụng và những điều kiện khác của gói thầu. Còn hồ sơ dự thầu thể hiện năng lực, mức độ đáp ứng của bên dự thầu trước các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Những hồ sơ này là căn cứ pháp lí để xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ.

Như vậy, hoàn toàn có thể thấy, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ vừa có đặc thù chung của một hoạt động giải trí thương mại độc lập, vừa có những đặc thù riêng so với những hoạt động giải trí thương mại khác. Hay nói cách khác, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ là hoạt động giải trí thương mại đặc trưng. Xem thêm : Tổng hợp những bài viết về Luật Thương mại 2005

Luật Hoàng Anh

Source: https://vh2.com.vn
Category : Vận Chuyển