Hai cách thức chứng nhận xuất xứ hàng hóa của ASEAN

Hai phương pháp ghi nhận xuất xứ hàng hóa của ASEAN ? Hàng hóa có xuất xứ thuần tuý hoặc được sản xuất hàng loạt ? Hàng hóa có xuất xứ không thuần tuý hoặc không được sản xuất hàng loạt ?

Quy tắc xuất xứ được hiểu là tập hợp những lao lý pháp lý và quyết định hành động hành chính để xác lập vương quốc xuất xứ của hàng hóa. Mục đích chung của quy tắc xuất xứ là nhằm mục đích xác lập vương quốc mà hàng hóa “ thực sự được thu hoạch hoặc sản xuất, gia công và chế biến tại đó. Vậy quy tắc xuất xứ hàng hóa của ASEAN là gì ? Hai phương pháp ghi nhận xuất xứ hàng hóa của ASEAN ?

Luật sư tư vấn luật miễn phí qua tổng đài điện thoại: 1900.6568

– Trong các khu vực thương mại tự do ( FTA ), để xác lập hàng hóa được hưởng tặng thêm thương mại từ tự do hoá và tránh hiện tượng kỳ lạ “ chệch hướng thương mại ”, các khu vực này đều có các pháp luật về xuất xứ hàng hóa. Khoản 1 Điều 22 ATIGA pháp luật : “ Các mẫu sản phẩm mà thuế quan của vương quốc thành viên xuất khẩu đã đạt hoặc ở mức 20 % hoặc thấp hơn và phân phối được các pháp luật về quy tắc xuất xứ như được lao lý tại Chương 3 ( về quy tắc xuất xứ ), sẽ tự động hóa được hưởng cam kết thuế quan của vương quốc thành viên nhập khẩu ”. Như vậy, một trong hai điều kiện kèm theo để được hưởng khuyễn mãi thêm thương mại trong AFTA là phải có xuất xứ ASEAN. Hàng hóa có xuất xứ ASEAN được phân thành 2 loại : hàng hóa có xuất xứ thuần tuý hoặc được sản xuất hàng loạt và hàng hóa có xuất xứ không thuần tuý hoặc không được sản xuất hàng loạt.

1. Hàng hóa có xuất xứ thuần tuý hoặc được sản xuất toàn bộ: 

Loại hàng hóa này được xác lập có xuất xứ ASEAN theo tiêu chí “ hàng loạt ”. Tiêu chí “ hàng loạt trong quy tắc xuất xứ của các vương quốc và các link kinh tế tài chính quốc tế, thường thì đều được xác lập ở mức độ tuyệt đối ”. Tức là hàng hóa phải trọn vẹn được sinh trưởng, tăng trưởng và thu hoạch ở vương quốc xuất xứ hoặc được gia công trọn vẹn bằng các nguyên vật liệu của vương quốc xuất xứ. Một thành phần nhỏ nhất của nguyên vật liệu hoặc bộ phận, phụ tùng không có xuất xứ của vương quốc xuất khẩu sẽ làm cho mẫu sản phẩm hoàn thành xong tương quan mất đi đặc thù “ xuất xứ hàng loạt ”. – Hàng hóa có xuất xứ thuần tuý hoặc được sản xuất hàng loạt theo pháp luật của của ASEAN gồm : – Nhóm 1 : Nhóm hàng hóa là động thực vật sinh trưởng và được thu hoạch ở vương quốc thành viên : + Thực vật và các mẫu sản phẩm từ thực vật được trồng và thu hoạch ở vương quốc thành viên xuất khẩu. + Động vật sinh trưởng và được nuôi dưỡng tại vương quốc thành viên xuất khẩu. + Hàng hóa thu được từ săn bắn, bẫy, câu, đánh bắt cá … tại vương quốc thành viên xuất khẩu .

Xem thêm: Có được đưa nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa vào trong hồ sơ mời thầu?

– Nhóm 2 : Nhóm các hàng hóa phi sinh vật được khai thác ở vương quốc thành viên : + Khoáng sản và các loại sản phẩm tự nhiên khác. + Phế thải, phế liệu có nguồn gốc từ quy trình sản xuất của vương quốc đó. + Phế phẩm thu nhặt được tại vương quốc thành viên được dùng làm nguyên vật liệu thô. – Nhóm 3 : Nhóm các mẫu sản phẩm ( gồm có cả sinh vật và phi sinh vật ) được khai thác, chế biến hoặc đánh bắt cá từ các vùng biển bằng tàu được đăng kí và treo cờ của vương quốc thành viên : + Được khai thác hoặc đánh bắt cá trong vùng lãnh hải và độc quyền kinh tế tài chính của vương quốc thành viên. + Được khai thác hoặc đánh bắt cá trên vùng biển quốc tế. + Được khai thác, chế biến hoặc đánh bắt cá từ đáy biển và lòng đất dưới đáy biển ngoài lãnh hải vương quốc thành viên, nơi mà vương quốc đó có quyền khai thác .

Xem thêm: Hàng hóa cung cấp nội địa có cần giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa?

– Nhóm 4 : Nhóm các mẫu sản phẩm sản xuất là các hàng hóa được sản xuất tại vương quốc xuất khẩu, trọn vẹn bằng các nguyên vật liệu thuộc các nhóm trên.

Như vậy, hàng hóa từ nhóm 1 đến nhóm 3 là hàng hóa có tính chất “xuất xứ thuần tuý”, còn nhóm 4 là hàng hóa được “sản xuất toàn bộ”.

2. Hàng hóa có xuất xứ không thuần tuý hoặc không được sản xuất toàn bộ:  

Là những mẫu sản phẩm được sản xuất hàng loạt hoặc từ một phần nguyên vật liệu, bộ phận, phụ tùng nhập khẩu hoặc không rõ xuất xứ ( hay còn gọi là nguyên vật liệu không có xuất xứ ). – Trong số đó, chỉ những loại sản phẩm được sản xuất, gia công, chế biến đạt “ mức độ khá đầy đủ ” tại vương quốc xuất khẩu mới được coi là có xuất xứ của vương quốc đó. Các tiêu chuẩn xuất xứ lúc bấy giờ trên quốc tế so với loại hàng hóa này đều nhằm mục đích để xác lập đặc thù “ mức độ không thiếu ” đó. Theo các lao lý pháp lý của ASEAN, hàng hóa thuộc loại này được coi là có xuất xứ ASEAN khi phân phối một trong 3 tiêu chuẩn : tiêu chuẩn hàm lượng giá trị khu vực, tiêu chuẩn quy đổi mã số hàng hóa hoặc tiêu chuẩn cộng gộp. – Tiêu chuẩn hàm lượng giá trị khu vực ( Regional Value Content – RVC ) : Theo lao lý tại Điều 28 và Điều 29, hàng hóa được sản xuất tại vương quốc thành viên và có RVC không dưới 40 % thì được coi là có xuất xứ ASEAN. Có 2 cách tính hàm lượng giá trị ASEAN : + Phương pháp trực tiếp : RVC = ( ( Ngân sách chi tiêu nguyên vật liệu ASEAN + Chi tiêu nhân công trực tiếp + Ngân sách chi tiêu phân chia trực tiếp + giá thành khác + Lợi nhuận ) / Giá FOB ) ) x 100 % + Phương pháp gián tiếp :

Xem thêm: Có được yêu cầu về xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ chỉ định thầu

RVC = ( ( Giá FOB – Giá trị của nguyên vật liệu, phụ tùng hoặc hàng hóa không có xuất xứ ) / Giá FOB ) ) x 100 % Trong đó : – Giá FOB là giá trị của hàng hóa được giao tại boong tàu, gồm có ngân sách vận tải đường bộ đến cảng hoặc khu vực giao hàng ở đầu cuối tại vương quốc xuất khẩu. – Chi tiêu phân chia trực tiếp gồm khấu hao gia tài, thiết bị, tiền sáng tạo, ngân sách điện, nước, các khoản trả lãi, thuê mua … ) – Tiêu chuẩn quy đổi mã số hàng hóa ( Change in Tariff Classification – CTC ) : Theo tiêu chuẩn này, hàng hóa được coi là có xuất xứ ASEAN nếu “ tổng thể các nguyên vật liệu không có xuất xứ sử dụng để sản xuất ra hàng hóa đó đã trải qua quy trình quy đổi mã số hàng hóa ( CTC ) ở cấp 4 số của Hệ thống hài hoà ( 0 ) – Khác với tiêu chuẩn hàm lượng giá trị khu vực ( dùng để xác lập tỉ lệ phần trăm giá trị trong nước so với giá trị nhập khẩu trong tổng giá trị hàng hóa ), tiêu chuẩn này có tính kĩ thuật ( về hải quan ), được dùng để xác lập xem liệu các nguyên vật liệu ( chứ không phải là bản thân hàng hóa ) không có xuất xứ đã được “ gia công, chế biến rất đầy đủ ” tại vương quốc thành viên hay chưa. Về nguyên tắc chung, hoạt động giải trí gia công, chế biến được coi là “ vừa đủ ” khi đã đổi khác thực ra đặc thù hoặc đặc tính riêng của nguyên vật liệu đã sử dụng. Sự đổi khác đặc tính đó được xác lập một cách kĩ thuật là nguyên vật liệu đó đã được quy đổi mã số hàng hóa trong mạng lưới hệ thống hài hoà. – Hệ thống hài hoà miêu tả và mã số hàng hóa thường được gọi tắt là mạng lưới hệ thống hài hoà hoặc mạng lưới hệ thống HS, là mạng lưới hệ thống tên gọi và mã số hàng hóa được tiêu chuẩn hoá quốc tế, dùng để phân loại hàng hóa. Tuỳ vào tên gọi, miêu tả về đặc thù, thành phần, cấu trúc, tác dụng, quy cách đóng gói và các thuộc tính khác của hàng hóa để xác lập, sắp xếp hàng hóa vào mã số nhất định trên cơ sở các quy tắc của mạng lưới hệ thống hài hoà đó. Trong mỗi mạng lưới hệ thống mã số và miêu tả hàng hóa, thường thì, Lever 4 số là mã hiệu của nhóm hàng, 6 số là mã hiệu của phân nhóm hàng 6 số, 8 số là mã hiệu của phân nhóm hàng 8 số … – Chuyển đổi mã số hàng hóa ( CTC ) ở Lever 4 số hay còn gọi là quy đổi nhóm được biểu lộ ở việc một thành phẩm được sản xuất ra phải có mã số HS ở cấp 4 số khác với mã số HS ( cũng ở cấp 4 số ) của các nguyên vật liệu nguồn vào dùng để sản xuất ra loại sản phẩm đó. Hay nói cách khác, thành phẩm phải được xếp hạng mục cấp 4 số khác với khuôn khổ của toàn bộ nguyên vật liệu nhập khẩu đã sử dụng, điều này có nghĩa là thành phẩm không nằm trong các nhóm hàng của các nguyên vật liệu nhập khẩu đã sử dụng .

Xem thêm: Thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O

– Hiện nay trên quốc tế có nhiều mạng lưới hệ thống HS khác nhau, mạng lưới hệ thống HS được vận dụng trong AFTA là mạng lưới hệ thống trong Phụ lục của Công ước về mạng lưới hệ thống hài hoà mã số và miêu tả hàng hóa, được trải qua và vận dụng ở các vương quốc thành viên theo lao lý của vương quốc đó. – Đây là tiêu chuẩn văn minh, khá mới lạ so với Nước Ta và nhiều vương quốc ASEAN ” nhưng do nó có nhiều ưu điểm nên đã được ASEAN đưa vào ATIGA. Việc vận dụng quy tắc này sẽ không bị phụ thuộc vào tỉ giá hối đoái, giá nguyên vật liệu, quy tắc kế toán … như khi vận dụng tiêu chuẩn hàm lượng giá trị khu vực, nó chỉ đơn thuần là dựa vào sự biến hóa đáng kể về mã số HS của mẫu sản phẩm được sản xuất ra so với mã số HS bắt đầu của nguyên vật liệu được đưa vào sản xuất đồng thời nó cũng tiện nghi cho việc tàng trữ hồ sơ. – Tuy nhiên, trong trong thực tiễn có nhiều mẫu sản phẩm được quy đổi mã số hàng hóa nhưng thực ra không được gia công, chế biến “ rất đầy đủ ” tại vương quốc xuất khẩu. Vì vậy, quy tắc xuất xứ của các vương quốc hoặc các FTA thường đưa ra hạng mục các hoạt động giải trí gia công, chế biến phải được thực thi tại vương quốc xuất khẩu so với các nguyên vật liệu nhập khẩu để thành phẩm được coi là có xuất xứ của vương quốc đó. Đây hoàn toàn có thể được coi là một trong các điều kiện kèm theo bổ trợ của tiêu chuẩn quy đổi mã số hàng hóa.

– Tiêu chuẩn cộng gộp: Trong trường hợp nguyên vật liệu và các công đoạn sản xuất hàng hóa liên quan đến nhiều quốc gia ASEAN thì xuất xứ ASEAN của hàng hóa có thể được xác định theo tiêu chuẩn cộng gộp như sau:

– Hàng hóa có xuất xứ từ một vương quốc thành viên, được sử dụng làm nguyên vật liệu tại chủ quyền lãnh thổ của vương quốc thành viên khác để sản xuất ra một loại sản phẩm được hưởng tặng thêm thuế quan sẽ được coi là có xuất xứ của vương quốc thành viên sản xuất ra mẫu sản phẩm đó. – Nếu RVC của nguyên vật liệu nhỏ hơn 40 %, hàm lượng giá trị ASEAN này sẽ được cộng gộp theo đúng tỉ lệ trong thực tiễn vào hàm lượng trong nước với điều kiện kèm theo hàm lượng giá trị ASEAN này bằng hoặc lớn hơn 20 %. – Hiện nay, ghi nhận xuất xứ của ASEAN được triển khai theo thủ tục xin cấp giấy ghi nhận xuất xứ hàng hóa theo lao lý của ATIGA và tự ghi nhận xuất xứ hàng hóa theo các Biên bản ghi nhớ để triển khai các dự án Bất Động Sản thử nghiệm thực thi mạng lưới hệ thống tự ghi nhận xuất xứ tại các vương quốc.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Vận Chuyển