Biên bản vi phạm hành chính là gì? Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính gồm những gì?

Biên bản vi phạm hành chính là gì ? Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính gồm những gì ? Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính ?

Biên bản vi phạm hành chính là gì? Các cơ quan nhà nước đều có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính nếu thuộc lĩnh vực mình quản lý. Song việc cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý vi phạm hành chính cần đảm bảo trong việc thực hiện cần đúng về trình tự, thủ tục, thẩm quyền.

Luật sư tư vấn pháp luật miễn phí qua tổng đài điện thoại: 1900.6568

Bạn đang đọc: Biên bản vi phạm hành chính là gì? Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính gồm những gì?

1. Biên bản vi phạm hành chính là gì?

Biên bản vi phạm hành chính là văn bản ghi nhận lại diễn biến, tác dụng của một hoạt động giải trí, vấn đề vi phạm hành chính đã xảy ra về mặt thời hạn, khu vực, đối tượng người dùng tham gia, trình tự, nội dung, hiệu quả ở đầu cuối.

Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính:

– Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do VPHC gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật.

Khi phát hiện hành vi VPHC thì người có thẩm quyền phải xử phạt nghiêm minh để bảo vệ giá trị trừng trị người vi phạm, đồng thời giáo dục người vi phạm và giáo dục chung so với toàn bộ mọi người. Việc không giải quyết và xử lý hay giải quyết và xử lý quá nhẹ hoàn toàn có thể dẫn đến sự coi thường pháp lý, nếu xử phạt quá nặng sẽ gây bức xúc cho người bị xử phạt. Cả hai năng lực đó đều ảnh hưởng tác động bất lợi đến ý thức pháp lý của dân cư.

– Việc xử phạt VPHC được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật.

Thứ nhất, việc xử phạt VPHC được triển khai nhanh gọn. Việc xử phạt nhanh gọn sẽ có năng lực ngăn ngừa kịp thời những ảnh hưởng tác động xấu đi do vi phạm hành chính gây ra. Nguyên tắc này được biểu lộ ở cả hai thủ tục xử phạt VPHC. Trong thủ tục xử phạt không lập biên bản, quyết định hành động hành chính được phát hành ngay khi người có thẩm quyền phát hiện hành vi vi phạm. Trong thủ tục xử phạt có lập biên bản, thời hạn phát hành quyết định hành động xử phạt VPHC nói chung là 7 ngày ; trong trường hợp pháp lý lao lý có báo cáo giải trình hoặc trường hợp không có báo cáo giải trình nhưng phức tạp thì thời hạn là 30 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Với thời hạn như vậy, việc xử phạt VPHC cần được triển khai nhanh gọn vì nếu hết thời hạn thì người có thẩm quyền không được phát hành quyết định hành động để xử phạt về hành vi vi phạm đó nữa. Thứ hai, việc xử phạt VPHC phải được triển khai công khai minh bạch, khách quan. Hiện nay, công khai minh bạch đã trở thành nguyên tắc chung trong hoạt động giải trí của Nhà nước, trừ trường hợp tương quan đến bí hiểm nhà nước. Nhiều lao lý về xử phạt VPHC đã biểu lộ nguyên tắc này, như : biên bản vi phạm hành chính phải có chữ ký của người vi phạm hoặc đại diện thay mặt của người vi phạm, nếu người vi phạm không xuất hiện thì phải có chữ ký của đại diện thay mặt chính quyền sở tại cơ sở nơi xảy ra vi phạm ; công bố công khai minh bạch việc xử phạt VPHC trong trường hợp vi phạm gây hậu quả lớn hoặc gây tác động ảnh hưởng xấu về xã hội ; những lao lý về khám người, khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính, khám phương tiện đi lại vận tải đường bộ cũng chú ý quan tâm đến việc công bố quyết định hành động khám, có người tận mắt chứng kiến, lập biên bản về việc khám … Công khai giúp cho việc trấn áp thuận tiện nên sẽ hạn chế sai phạm trong xử phạt vi phạm hành chính, còn khách quan thì bảo vệ xử phạt đúng mực, đúng người, đúng vi phạm .

Thứ ba, việc xử phạt VPHC phải đúng thẩm quyền, bảo vệ công minh, đúng pháp luật của pháp lý. Xử phạt VPHC là hoạt động giải trí sử dụng quyền lực tối cao nhà nước để vận dụng những giải pháp cưỡng chế so với người vi phạm nên chỉ người có thẩm quyền mới có quyền xử phạt VPHC và chỉ được xử phạt trong số lượng giới hạn thẩm quyền pháp lý pháp luật.

– Nguyên tắc việc xử phạt VPHC phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng

Mức độ nguy hại cho xã hội của hành vi VPHC tùy thuộc vào nhiều yếu tố như bản thân hành vi đó là hành vi gì, mức độ nghiêm trọng của hậu quả gây ra, người vi phạm là ai, thực thi hành vi vi phạm trong điều kiện kèm theo thực trạng nào … Vì vậy, để xử phạt VPHC nghiêm minh, công minh, có giá trị răn đe, phòng ngừa cao thì khi xử phạt phải địa thế căn cứ vào đặc thù, mức độ, hậu quả vi phạm, đồi tượng vi phạm, những diễn biến tăng nặng, giảm nhẹ để quyết định hành động hình thức, mức xử phạt.

– Nguyên tắc chỉ xử phạt VPHC khi có hành vi VPHC do pháp luật quy định; một hành vi VPHC chỉ bị xử phạt một lần; nhiều người cùng thực hiện một hành vi VPHC thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi VPHC đó; một người thực hiện nhiều hành vi VPHC hoặc VPHC nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.

Nguyên tắc này biểu lộ quan điểm là chỉ có cơ quan có thẩm quyền mới có quyền xác lập một hành vi trái pháp lý nào đó có phải là VPHC không và trong trường hợp có hành vi thực sự có tính nguy hại cho xã hội mà vì nguyên do nào đó pháp lý chưa pháp luật đó là hành vi VPHC thì không ai hoàn toàn có thể bắt cá thể, tổ chức triển khai chịu nghĩa vụ và trách nhiệm hành chính về hành vi đó.

– Nguyên tắc người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh VPHC; cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính.

Để xử phạt VPHC so với cá thể, tổ chức triển khai thì người có thẩm quyền xử phạt phải chứng tỏ được cá thể, tổ chức triển khai đó đã triển khai hành vi vi phạm trên trong thực tiễn. Nếu không chứng tỏ được có VPHC trên thực tiễn thì không hề xử phạt và muốn xử phạt về hành vi vi phạm nào thì phải chứng tỏ có hành vi đó. Có như vậy, người có thẩm quyền mới hoàn toàn có thể biết được cần xử phạt ai và xử phạt như thế nào để tránh sai sót.

– Nguyên tắc đối với cùng một hành vi VPHC thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Đây cũng là nguyên tắc mới được đưa vào trong Luật giải quyết và xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Theo đó, khi triển khai hành vi vi phạm có toàn bộ mọi diễn biến giống nhau thì tổ chức triển khai vi phạm sẽ bị phạt tiền với mức tiền phạt cao gấp đôi so với mức tiền phạt so với cá thể đã thành niên. Nguyên tắc này đã được cụ thể hóa trong toàn bộ những nghị định lao lý về VPHC và xử phạt VPHC trong những nghành nghề dịch vụ đơn cử. Biên bản vi phạm hành chính được dịch thuật sang tiếng Anh là The written record of the administrative violation. Một số thuật ngữ tương quan đến đó là :

– Vi phạm hành chính: Administrative violation

– Xử phạt vi phạm hành chính: Sanctioning of an administrative violation

– Xử lý vi phạm hành chính: administrative violation handling

– Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: administrative sanctioning decision

Xem thêm: Thời hạn, thời hiệu? Cách tính thời hạn, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

Xem thêm: Tổng quan về các phương pháp định giá doanh nghiệp – Finhay

2. Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính bao gồm những gì?

Tùy thuộc vào tùy trường hợp vi phạm mà dựa theo mức độ, đặc thù, hậu quả của hành vi vi phạm thì cơ quan có thẩm quyền sẽ đưa ra quyết định hành động xem việc xử phạt có cần lập thành văn bản hay không. Với trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản thì người có thẩm quyền sẽ ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ. Trường hợp này sẽ được vận dụng trong trường hợp là phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng so với cá thể, còn 500.000 đồng so với tổ chức triển khai. Tuy nhiên trong trường hợp vi phạm hành chính mà phát hiện lỗi vi phạm do việc sử dụng phương tiện đi lại, thiết bị kỹ thuật, nhiệm vụ thì phải lập biên bản vi phạm hành chính.

Lưu ý: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính không lập thành biên bản thì phải ghi rõ ngày, tháng, năm ra quyết định cùng thông tin họ, tên, địa chỉ của cá nhân, tổ chức vi phạm cũng như ghi rõ hành vi vi phạm; địa điểm xảy ra vi phạm; chứng cứ và tình tiết liên quan đến việc giải quyết vi phạm và họ, tên, chức vụ của người ra quyết định xử phạt và ghi rõ mức tiền phạt.

Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính có phải lập biên bản thì Khách hàng hoàn toàn có thể tìm hiểu thêm pháp luật tại Điều 57 của Luật giải quyết và xử lý vi phạm hành chính. Chú ý là việc giải quyết và xử lý vi phạm hành chính có lập biên bản phải được người có thẩm quyền xử phạt lập thành hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính. Trong hồ sơ xử phạt hành chính phải gồm có biên bản vi phạm hành chính, quyết định hành động xử phạt hành chính cùng những tài liệu, sách vở có tương quan và phải được đánh bút lục.

Xem thêm: Mẫu biên bản vi phạm hành chính và quyết định xử phạt vi phạm hành chính mới năm 2022

3. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính:

* Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản

( 1 ) Buộc chấm hết hành vi vi phạm hành chính được triển khai bằng lời nói, còi, tín hiệu lệnh, văn bản hoặc hình thức khác theo lao lý của pháp lý ( Điều 55 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 2 ) Biểu mẫu quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản : Mẫu quyết định hành động số 01 phát hành kèm theo Nghị định số 81/2013 / NĐ-CP ngày 19/7/2013 lao lý cụ thể 1 số ít điều và giải pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính ( Có file đính kèm ). Lưu ý : Nếu trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện đi lại, thiết bị kỹ thuật, nhiệm vụ thì phải lập biên bản. ( 3 ) Cá nhân, tổ chức triển khai vi phạm nộp tiền phạt tại chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt. Trường hợp cá thể, tổ chức triển khai vi phạm không có năng lực nộp tiền phạt tại chỗ thì nộp tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào thông tin tài khoản của Kho bạc Nhà nước ghi trong quyết định hành động xử phạt trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành động xử phạt ( Điều 69 Luật Xử lý vi phạm hành chính ) .
Nếu quá thời hạn nêu trên, thì sẽ bị cưỡng chế thi hành quyết định hành động xử phạt và cứ mỗi ngày chậm nộp phạt thì cá thể, tổ chức triển khai vi phạm phải nộp thêm 0,05 % trên tổng số tiền phạt chưa nộp.

* Xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản

( 1 ) Buộc chấm hết hành vi vi phạm hành chính được triển khai bằng lời nói, còi, tín hiệu lệnh, văn bản hoặc hình thức khác theo pháp luật của pháp lý ( Điều 55 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 2 ) Khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc nghành nghề dịch vụ quản trị của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản ( Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 3 ) Trong trường hợp thiết yếu người có thẩm quyền xử phạt có nghĩa vụ và trách nhiệm xác định những diễn biến vấn đề vi phạm hành chính ( Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 4 ) Trong trường hợp cần xác lập giá trị tang vật vi phạm hành chính để làm địa thế căn cứ xác lập khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt, người có thẩm quyền đang xử lý vấn đề phải xác lập giá trị tang vật. Thời hạn tạm giữ tang vật để xác lập giá trị không quá 24 giờ, kể từ thời gian ra quyết định hành động tạm giữ, trong trường hợp thật thiết yếu thì thời hạn hoàn toàn có thể lê dài thêm nhưng tối đa không quá 24 giờ ( Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 5 ) Giải trình chỉ vận dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động giải trí có thời hạn hoặc vận dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt so với hành vi đó từ 15.000.000 đồng trở lên so với cá thể, từ 30.000.000 đồng trở lên so với tổ chức triển khai thì cá thể, tổ chức triển khai. Có hai hình thức báo cáo giải trình đó là báo cáo giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. ( 6.1 ) Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có tín hiệu tội phạm để truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự, khi xem xét vụ vi phạm để quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính, nếu xét thấy hành vi vi phạm có tín hiệu tội phạm, thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển ngay hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan triển khai tố tụng hình sự và thông tin bằng văn bản cho cá thể vi phạm ( Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 6.2 ) Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính. Đối với vấn đề có nhiều diễn biến phức tạp hoặc so với vấn đề thuộc trường hợp báo cáo giải trình thì thời hạn ra quyết định hành động xử phạt tối đa là 30 ngày, kể từ ngày lập biên bản. Trường hợp vấn đề đặc biệt quan trọng nghiêm trọng, có nhiều diễn biến phức tạp và thuộc trường hợp báo cáo giải trình mà cần có thêm thời hạn để xác định, tích lũy chứng cứ thì người có thẩm quyền đang xử lý vấn đề phải báo cáo giải trình thủ trưởng trực tiếp xin gia hạn, thời hạn gia hạn không được quá 30 ngày. Nếu quá thời hạn người có thẩm quyền xử phạt không ra quyết định hành động xử phạt nhưng vẫn quyết định hành động vận dụng giải pháp khắc phục hậu quả. Quyết định xử phạt có hiệu lực hiện hành kể từ ngày ký, trừ trường hợp trong quyết định hành động có lao lý ngày có hiệu lực hiện hành khác ( Điều 67, 68 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 7 ) Trong thời hạn 02 ngày thao tác, kể từ ngày ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền đã ra quyết định hành động xử phạt phải gửi quyết định hành động xử phạt cho cá thể, tổ chức triển khai bị xử phạt, cơ quan thu tiền phạt và cơ quan tương quan khác ( nếu có ) để thi hành ( Điều 70 Luật Xử lý vi phạm hành chính ) .

Xem thêm: Phân tích các nguyên tắc hoạt động của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường và – Tài liệu text – Chia Sẻ Kiến Thức Điện Máy Việt Nam – Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam

( 8 ) Cá nhân, tổ chức triển khai bị xử phạt vi phạm hành chính phải chấp hành quyết định hành động xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính ; trường hợp quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì triển khai theo thời hạn đó ( Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành chính ). ( 9 ) trường hợp cá thể, tổ chức triển khai bị xử phạt vi phạm hành chính không tự nguyện chấp hành quyết định hành động xử phạt thì triển khai cưỡng chế thi hành quyết định hành động xử phạt ( Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành chính ) .

Kết luận: Pháp luật về xử phạt VPHC những năm qua không ngừng thay đổi, hoàn thiện phù hợp với thực trạng VPHC và những thay đổi của đời sống xã hội. Bên cạnh những ưu điểm của pháp luật về xử phạt VPHC và các nguyên tắc xử phạt VPHC thì việc tiếp tục nghiên cứu kỹ hơn về các nguyên tắc cũng như mối tương quan giữa các nguyên tắc xử phạt VPHC với các quy định của pháp luật về xử phạt VPHC là rất cần thiết nhằm xây dựng được các nguyên tắc thực sự khách quan, khoa học và tạo ra sự thống nhất, đồng bộ của pháp luật thì các nguyên tắc mới phát huy được hết vai trò tích cực trong xử phạt VPHC

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp