Quan hệ pháp luật hành chính là gì? Đặc điểm, phân loại và cấu thành?

Quan hệ pháp luật hành chính là gì ? Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính ? Quan hệ pháp luật chính gồm những loại nào ? Cấu thành quan hệ pháp luật hành chính ?

1. Quan hệ pháp luật hành chính là gì?

Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý hành chính Nhà nước, được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hành chính giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân mang quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật hành chính.

Xem thêm: Chủ thể là gì? Chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự?

2. Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính: 

Quan hệ pháp luật hành chính cũng là quan hệ pháp luật do đó mang những đặc thù chung giống những quan hệ pháp luật khác. Tuy nhiên quan hệ pháp luật hành chính có những đặc thù riêng không liên quan gì đến nhau sau : – Quan hệ pháp luật hành chính hoàn toàn có thể phát sinh theo nhu yếu hợp pháp của chủ thể quản trị hay đối tượng người dùng quản trị hành chính Nhà nước. Việc kiểm soát và điều chỉnh quản trị so với những quan hệ hành chính Nhà nước hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi của Nhà nước và những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong xã hội. Thẩm quyền quản trị hành chính của Nhà nước chỉ hoàn toàn có thể được thức hiện nếu có sự tham gia tích cực từ phía những đối tượng người dùng quản trị. Mặt khác, nhiều quyền hạn của đối tượng người dùng quản trị chỉ hoàn toàn có thể được bảo vệ nếu có sự tương hỗ tích cực của những chủ thể quản trị bằng những hành vi pháp lý đơn cử. – Quan hệ pháp luật hành chính phát sinh trong hoạt động giải trí chấp hành – quản lý và điều hành quản trị hành chính Nhà nước. – Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính là những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm hành chính của những bên tham gia quan hệ đó. – Chủ thể tham gia quan hệ hành chính rất phong phú, nhiều mẫu mã nhưng tối thiểu một bên chủ tham gia phải được sử dụng quyền lực tối cao Nhà nước. Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ quản trị hành chính Nhà nước được kiểm soát và điều chỉnh bởi quan hệ pháp luật hành chính vì thế phải có một bên được sử dụng quyền lực tối cao Nhà nước, chủ thể này được gọi là chủ thể đặc biệt quan trọng. Chủ thể còn lại tham gia quan hệ quản trị hành chính Nhà nước với vai trò là đối tưởng quản trị được gọi là chủ thể thường. Trong quan hệ pháp luật hành chính quyền của bên này tương ứng với nghĩa vụ và trách nhiệm của bên kia và ngược lại, không giống như những quan hệ khác. Như trong quan hệ dân sự những bên chủ thể vừa mang quyền, vừa mang nghĩa vụ và trách nhiệm với nhau. – Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ phục tùng, bộc lộ sự bất bình đẳng về ý chí giữa những bên tham gia quan hệ .

– Phần lớn những tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính được xử lý theo thủ tục hành chính. – Bên tham gia quan hệ hành chính vi phạm nhu yếu của pháp luật hành chính phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Nhà nước, mặc dầu người vi phạm là chủ thể đặc biệt quan trọng hay chủ thể thường thì khi tham gia quan hệ pháp luật hành chính nếu vi phạm thì đều có rủi ro tiềm ẩn chịu nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý trước Nhà nước.

Xem thêm: Quan hệ pháp luật dân sự là gì? Đặc điểm, thành phần quan hệ pháp luật dân sự?

3. Phân loại quan hệ pháp luật hành chính:

Có ba cách phân loại quan hệ pháp luật hành chính

Thứ nhất: Căn cứ vào tính chất mối quan hệ giữa các chủ thể thì quan hệ pháp luật hành chính được chia thành hai nhóm:

– Quan hệ pháp luật hành chính nội bộ : là loại quan hệ pháp luật hành chính phát sinh giữa những chủ thể có quan hệ phụ thuộc về mặt tổ chức triển khai, những quan hệ phát sinh trong quy trình những cơ quan nhà nước kiện toàn cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của cơ quan mình Do nhu yếu về tính thống nhất hiệu suất cao hoạt động giải trí của nhà nước nên những cơ quan, tổ chức triển khai và cán bộ, công chức trong cỗ máy nhà nước chịu sự chi phối bởi những quan hệ phụ thuộc về tổ chức triển khai – quan hệ giữa 1 bên là cơ quan tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức có thẩm quyền quyết định hành động so với bên kia về việc xây dựng giải thể hoặc bầu, bãi nhiệm, chỉ định không bổ nhiệm cán bộ, công chức. Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính nội bộ, thường đề cập đến yếu tố như phân cấp quản trị, chỉ huy quản lý và điều hành, kiểm tra so với những cơ quan tổ chức triển khai thường trực hoặc kiện toàn về tổ chức triển khai và bảo vệ kỷ luật về cỗ máy nhà nước Quan hê pháp luật hành chính liên hệ : là loại quan hệ pháp luật hành chính phát sinh giữa những chủ thể không có quan hệ thường trực về mặt tổ chức triển khai mà trong quan hệ đó ý chí của những bên được bộc lộ theo phương pháp thỏa thuận hợp tác

Đó là quan hệ giữa cơ quan, tổ chức, cán bộ công chức trong bộ máy nhà nước với tổ chức cá nhân ngoài bộ máy nhà nước.

Có thể là quan hệ ngang cấp giữa các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước với nhau. Ví dụ: quan hệ giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Y tế trong việc kiểm tra khám sức khỏe công dân tham gia nghĩa vụ quân sự.

Các quan hệ hành chính liên hệ cũng hoàn toàn có thể chuyển hóa thành quan hệ pháp luật hành chính nội bộ, hay nói cách khác quan hệ pháp luật hành chính liên hệ là tiền đề cho quan hệ pháp luật hành chính nội bộ. Ví dụ : trong những quá trình của trình tự phát hành nghị quyết, thông tư liên tịch thì sống sót quan hệ ngang giữa những cơ quan nhà nước với nhau trong việc phát hành nên nghị quyết, thông tư liên tịch đó. Nhưng khi nghị quyết, thông tư liên tịch đó có hiệu lực hiện hành sẽ làm phát sinh quan hệ nội bộ ( quan hệ dọc ) giữa những cơ quan phát hành và những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể, thi hành nghị quyết, thông tư liên tịch đó. Quan hệ này cũng phát sinh khi sẵn sàng chuẩn bị soạn thảo vă bản pháp luật, khi nhà làm luật pháp luật cơ quan phát hành phải thỏa thuận hợp tác trước với cơ quan khác.

Thứ hai: Căn cứ vào tính chất quyền và nghĩa vụ của các chủ thể:

Quan hệ nội dung là loại quan hệ pháp luật hành chính được thiết lập đổ trực tiếp thực thi những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của những chủ thể trong quan hệ đó. Các quan hệ này do quy phạm nội dung điều chình. Ví dụ : Quan hệ giữa quản trị ủy ban nhân dân cấp tỉnh với cá thể phát sinh khi cá thể này được quản trị ủy ban nhân dân quyết định hành động chỉ định làm chánh thanh tra tỉnh. Quan hệ thủ tục là loại quan hộ pháp luật hành chính hình thành trong quy trình những chủ thể thực thi những thủ tục pháp lí thiết yếu giúp cho việc triển khai những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của họ trong những quan hệ nội dung được nhanh gọn và đúng đắn. Các quan hệ này do quy phạm thủ tục kiểm soát và điều chỉnh. Ví dụ : Quan hệ giữa Thủ tướng nhà nước với bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan ngang bò phát sinh khi bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan ngang bộ “ yêu cầu với Thủ tướng đình chỉ việc thi hành nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW trái với những văn bản pháp luật của Nhà nước hoặc của bộ, cơ quan ngang bộ về nghành do bộ, cơ quan ngang bộ đảm nhiệm

Xem thêm: Đặc điểm, chủ thể và khách thể của quan hệ pháp luật hành chính

4. Cơ cấu quan hệ pháp luật hành chính:

Cơ cấu quan hệ pháp luật hành chính được cấu thành bởi ba bộ phận : chủ thể, khách thể, nội dung

Thứ nhất, chủ thể quan hệ pháp luật hành chính

Chủ thể quan hệ pháp luật hành chính là những bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính, đó hoàn toàn có thể là những cơ quan, cán bộ, viên chức, công chức nhà nước, những doanh nghiệp và tổ chức triển khai cơ sở của Nhà nước, tổ chức triển khai xã hội, công dân Nước Ta, người quốc tế và người không có quốc tịch tức là mọi cơ quan nhà nức ( hầu hết là cơ quan hành chính ), tổ chức triển khai và cá thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính. Chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật khô cứng chính phải có năng lượng pháp luật hành chính. Chủ thể quan hệ pháp luật hành chính gồm có chủ thể bắt buộc và chủ thể tham gia Chủ thể bắt buộc là cách gọi loại chủ thể nhất thiết, bắt buộc phải có trong quan hệ pháp luật hành chính. Việc tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính của những chủ thể này đồng thời là quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm. Trong quan hệ thủ tục hành chính thì chủ thể bắt buộc được gọi một cách ước lệ là chủ thể triển khai thủ tục hành chính. Chủ thể tham gia trong quan hệ pháp luật hành chính là loại chủ thể chỉ đại diện thay mặt cho chính mình ( công dân khi họ hành vi với tư cách cá thể ; ban chỉ huy doanh nghiệp và những đơn vị chức năng cơ sở khác với tư cách đại diện thay mặt cho pháp nhân ).

Thứ hai, khách thể quan hệ pháp luật hành chính

Khách thể quan hệ pháp luật hành chính là cáo mà vì nó quan hệ pháp luật hành chính phát sinh, nói cách khác, đó là nguyên do, nguyên cớ làm phát sinh quan hệ pháp luật hành chính. Đó là hành vi ( hành vi hoặc không hành vi ), cách cư xử của những chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính. Các quy phạm pháp luật hành chính trực tiếp lao lý khách thể ( những hành vi ) hoàn toàn có thể xảy ra, những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm qua lại của những bên tham gia quan hệ gắn liền với những hành vi. Chính trong những hành vi thích hợp mà những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm đó được thực thi trực tiếp .

Thứ ba, nội dung quan hệ pháp luật hành chính

nội dung của quan hệ pháp luật hành chính gồm có quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm mà quy phạm pháp luật hành chính lao lý cho chủ thể sẽ có được hoặc phải gánh chịu khi tham gia quan hệ pháp luật hành chính. Bên chủ thể bắt buộc trong quan hệ pháp luật hành chính có quyền ra mệnh lệnh buộc những chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính phải tuân theo ; còn chủ thể khác của quan hệ pháp luật hành chính cũng có quyền nhưng chỉ là những quyền được nhu yếu, đề xuất kiến nghị, được thông tin, được bảo vệ, … Đặc điểm này khác với nhiều quan hệ pháp luật khác, như quan hệ pháp luật dân sự, lao động, kinh tế tài chính .. Đây là đặc trưng của những quyền chủ thể quan hệ pháp luật hành chính .

Đối với chủ thể bắt buộc trong qua hệ pháp luật hành chính thì những quyền đồng thời là những nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý, bởi những chủ thể đó không hề trốn tránh những nghĩa vụ và trách nhiệm này khi triển khai thẩm quyền, tuy nhiên, cũng có 1 số ít nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý khác như nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối quyền được thông tin, nhu yếu bảo vệ của bên kia ; còn những nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của những chủ thể khác trong quan hệ pháp luật hành chính là những nghĩa vụ và trách nhiệm độc lập vơi quyền, ví dụ như nghĩa vụ và trách nhiệm phải thực thi mệnh lệnh của chủ thể bắt, .. Đây là đặc trưng của những nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của những chủ thể quan hệ pháp luật hành chính.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp