Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản

Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản? Để được phép kinh doanh, hoạt động khai thác khoáng sản cần phải có những điều kiện gì? Thủ tục xin cấp phép như thế nào?

Đất nước Nước Ta có nguồn tài nguyên khoáng sản vô cùng phong phú và đa dạng và phong phú về chủng loại gồm những nhóm khoáng sản nguyên vật liệu ; nhóm khoáng sản sắt và kim loại tổng hợp sắt ; nhóm khoáng sản sắt kẽm kim loại màu ; nhóm khoáng sản quý ; nhóm khoáng sản hoá chất công nghiệp ; nhóm khoáng sản vật liệu kiến thiết xây dựng. Khai thác khoáng sản là hoạt động giải trí nhằm mục đích tịch thu khoáng sản, gồm có thiết kế xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và những hoạt động giải trí khác có tương quan.

Do tính chất và mục đích sử dụng của từng nhóm khoáng sản, đối với một số loại khoáng sản quan trọng và có tiềm năng lớn, Chính phủ Việt Nam giao cho một số doanh nghiệp nhà nước đảm nhận vai trò nòng cốt. Còn một số khoáng sản khác thì các doanh nghiệp có đủ điều kiện về giấy phép thực hiện khai thác. Những năm qua, ngành công nghiệp khai khoáng đã đóng vai trò quan trọng và tích cực trong sự nghiệp phát triển công nghiệp Việt Nam và  nền kinh tế đất nước. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2427/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Chiến lược phát triển khoáng sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã góp phần cho ngành khai thác khoáng sản của nước ta có chiến lược phát triển theo đường lối cụ thể.

1. Các khái niệm

– Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ởbãi thải của mỏ.

– Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản.

– Thăm dò khoáng sản là hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng khoángsản và các thông tin khác phục vụ khai thác khoáng sản.

– Khai thác khoáng sản là hoạt động giải trí nhằm mục đích tịch thu khoáng sản, gồm có kiến thiết xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và những hoạt động giải trí khác có tương quan.

2.  Điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản

a. Nguyên tắc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

Việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải bảo vệ những nguyên tắc sau đây + ) Giấy phép khai thác khoáng sản chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức triển khai, cá thể đang thăm dò, khai thác khoáng sản hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động giải trí khoáng sản, khu vực trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản vương quốc ;

Xem thêm: Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản

+ ) Không chia cắt khu vực khoáng sản hoàn toàn có thể góp vốn đầu tư khai thác hiệu suất cao ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho nhiều tổ chức triển khai, cá thể khai thác ở quy mô nhỏ.

b. Điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

Tổ chức, cá thể được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải có đủ những điều kiện kèm theo sau đây : + ) Có dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng tương thích với quy hoạch có tương quan theo lao lý của pháp lý về quy hoạch. Dự án góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản phải có giải pháp sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ tiên tiến, chiêu thức khai thác tiên tiến và phát triển tương thích ; so với khoáng sản ô nhiễm còn phải được Thủ tướng nhà nước được cho phép bằng văn bản + ) Có báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên ; + ) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 30 % tổng số vốn góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản. – Hộ kinh doanh thương mại pháp luật tại khoản 2 Điều 51 của Luật khoáng sản năm 2010 được phép khai thác khoáng sản làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì, khai thác tận thu khoáng sản khi có đủ điều kiện kèm theo do nhà nước pháp luật.

3.  Hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản

Hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản

Xem thêm: Thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản

– Văn bản trong hồ sơ ý kiến đề nghị cấp phép khai thác khoáng sản lao lý tại khoản 1 Điều 59 Luật khoáng sản được lập thành 01 bộ, theo hình thức sau : + ) Bản chính : Đơn đề xuất cấp Giấy phép khai thác khoáng sản ; map khu vực khai thác khoáng sản ; dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản kèm theo quyết định hành động phê duyệt ; + ) Bản sao có xác nhận hoặc bản sao kèm bản chính để so sánh của Giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại hoặc Giấy ghi nhận ĐK doanh nghiệp ; Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ; văn bản xác nhận trúng đấu giá trong trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại khu vực đã có tác dụng thăm dò ; báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên kèm theo quyết định hành động phê duyệt của cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền ; Quyết định chủ trương góp vốn đầu tư ( so với trường hợp nhà đầu tư trong nước ), Giấy ĐK góp vốn đầu tư hoặc Giấy ghi nhận ĐK đầu tư ( so với trường hợp là doanh nghiệp có yếu tố quốc tế ) ; những văn bản chứng tỏ vốn chủ sở hữu theo lao lý tại Điều 9 Nghị định 158 / năm nay / NĐ-CP. – Trường hợp đề xuất khai thác quặng phóng xạ, kèm theo hồ sơ còn có văn bản đánh giá và thẩm định bảo đảm an toàn của Cục bảo đảm an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.

4. Trình tự thực thi thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản

a. Việc đảm nhiệm hồ sơ thực thi như sau : – ) Tổ chức, cá thể đề xuất cấp Giấy phép khai thác khoáng sản nộp hồ sơ đề xuất khai thác cho cơ quan tiếp đón hồ sơ ; – ) Trong thời hạn không quá 05 ngày, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra văn bản, tài liệu có trong hồ sơ. Trường hợp văn bản, tài liệu trong hồ sơ bảo vệ đúng pháp luật tại khoản 1 Điều 59 Luật khoáng sản và khoản 1 Điều 51 Nghị định này thì cơ quan đảm nhiệm hồ sơ phát hành phiếu đảm nhiệm hồ sơ. Trường hợp hồ sơ ý kiến đề nghị khai thác khoáng sản chưa không thiếu văn bản, tài liệu theo pháp luật hoặc đủ nhưng nội dung văn bản, tài liệu trong hồ sơ chưa bảo vệ đúng theo pháp luật của pháp lý thì cơ quan tiếp đón hồ sơ hướng dẫn bằng văn bản cho tổ chức triển khai, cá thể ý kiến đề nghị khai thác khoáng sản bổ trợ, hoàn hảo hồ sơ. Việc phát hành văn bản hướng dẫn, nhu yếu bổ trợ, hoàn hảo hồ sơ của cơ quan tiếp đón hồ sơ chỉ triển khai một lần. b. Thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản :

Xem thêm: Phương pháp tính phí bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản năm 2016

– ) Trong thời hạn không quá 25 ngày, kể từ ngày có phiếu tiếp đón hồ sơ, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai xong việc kiểm tra tọa độ, diện tích quy hoạnh khu vực ý kiến đề nghị khai thác khoáng sản và kiểm tra thực địa ; – ) Trong thời hạn không quá 06 ngày, kể từ ngày triển khai xong việc làm lao lý tại điểm a khoản này, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ gửi văn bản lấy quan điểm đến những cơ quan có tương quan về việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản theo lao lý tại điểm c khoản 2 Điều 60 Luật khoáng sản. Trong thời hạn không quá 20 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản xin quan điểm của cơ quan đảm nhiệm hồ sơ, cơ quan được lấy quan điểm có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp bằng văn bản về những yếu tố tương quan. Sau thời hạn nêu trên mà không có văn bản vấn đáp thì được coi như cơ quan được lấy quan điểm đã chấp thuận đồng ý. Thời gian lấy quan điểm đến những cơ quan có tương quan không tính vào thời hạn đánh giá và thẩm định ; – ) Trong thời hạn không quá 40 ngày, cơ quan tiếp đón hồ sơ phải triển khai xong việc đánh giá và thẩm định những tài liệu, hồ sơ và những nội dung khác có tương quan đến việc khai thác khoáng sản và xác lập tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. c. Việc trình hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản triển khai như sau : – ) Trong thời hạn không quá 05 ngày, kể từ ngày hoàn thành xong những việc làm lao lý tại khoản 2 Điều này, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn hảo và trình hồ sơ cấp phép cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép ; – ) Trong thời hạn không quá 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ của cơ quan tiếp đón hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép quyết định hành động việc cấp hoặc không cấp Giấy phép khai thác khoáng sản. Trong trường hợp không cấp phép thì phải vấn đáp bằng văn bản và nêu rõ nguyên do. d. Thông báo và trả tác dụng hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản

Xem thêm: Thủ tục chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản

Trong thời gian không quá 07 ngày, kể từ khi nhận được hồ sơ từ cơ quan có thẩm quyền cấp phép, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản để nhận kết quả và thực hiện các nghĩa vụ có liên quan theo quy định. Thời gian nêu trên không kể thời gian tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản làm thủ tục nộp tiền cấp quyền khai thác lần đầu.

TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:

Tóm tắt câu hỏi:

Chào luật sư ! Công ty chúng tôi hiện có tính năng kinh doanh thương mại vật tư kiến thiết xây dựng và muốn thầu thêm một mỏ cát. Vậy chúng tôi muốn hỏi : “ Cát có phải là khoáng sản, nằm trong khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của Luật khoáng sản, Luật khai thác khoáng sản hay không ? Và để thầu và khai thác hợp pháp mỏ cát này thì chúng tôi có cần lan rộng ra phạm vi danh mục tính năng kinh doanh thương mại của công ty hay không ? Hay sẽ phải xây dựng thêm một công ty mới và thủ tục cũng như điều kiện kèm theo để triển khai những việc này là thế nào ? Cảm ơn luật sư !

Luật sư tư vấn:

Khoáng sảnlà khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí sống sót trong lòng đất, trên mặt đất, gồm có cả khoáng vật, khoáng chất ởbãi thải của mỏ. Theo khoản 1 Điều 64 Luật khoáng sản 2010 pháp luật về khoáng sản làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì gồm có : “ a ) Cát những loại ( trừ cát trắng silic ) có hàm lượng SiO2 nhỏ hơn 85 %, không có hoặc có những khoáng vật cansiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo lao lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường .

Xem thêm: Cấp giấy phép khai thác tận thu khoáng sản

b ) Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta, những loại sét ( trừ sét bentonit, sét kaolin ) không đủ tiêu chuẩn sản xuất gốm thiết kế xây dựng, vật liệuchịu lửa samot, xi-măng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta ; c ) Đá cát kết, đá quait có hàm lượng SiO2 nhỏ hơn 85 %, không chứa hoặc có chứa những khoáng vật sắt kẽm kim loại, kinh loại tự sinh, nguyên tố xã, hiểm những không đạt chỉ tiêu tính trũ lượng theo lao lý của Bộ tài nguyên và thiên nhiên và môi trường hoặc không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta ; ” Theo địa thế căn cứ trên, cát cũng được coi là khoáng sản trong trường hợp này. Nếu bạn muốn khai thác mỏ cát này doanh nghiệp bạn phải có ĐK kinh doanh thương mại ngành nghề khaitháckhoángsản. Khai thác khoáng sản trong mạng lưới hệ thống ngành kinh tế tài chính Nước Ta thuộc mã ngành ( 0810 ) Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét. Do vậy, công ty bạn phải ĐK thai đổi ngành nghề kinh doanh thương mại thì bên bạn mới được khai thác khoáng sát ( đơn cử là cát ) trong trường hợp này. Sau khi thông tin biến hóa ngành nghề ĐK kinh doanh thương mại theo pháp luật của Luật doanh nghiệp năm trước, bên bạn cần xin giấy phép khai thác khoáng sản. Để được cấp giấy phép khoáng sản, bên bạn phải bảo vệ điều kiện kèm theo theo khoản 1 Điều 59 Luật khoáng sản 2010 sau : “ 1. Việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải bảo vệ những nguyên tắc sau đây : a ) Giấy phép khai thác khoáng sản chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức triển khai, cá thể đang thăm dò, khai thác khoáng sản hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động giải trí khoáng sản, khu vực trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản vương quốc ; b ) Không chia cắt khu vực khoáng sản hoàn toàn có thể góp vốn đầu tư khai thác hiệu suất cao ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho nhiều tổ chức triển khai, cá thể khai thác ở quy mô nhỏ. 2. Tổ chức, cá thể được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải có đủ những điều kiện kèm theo sau đây :

Xem thêm: Xử phạt khi không có giấy phép khai thác khoáng sản

a ) Có dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng tương thích với quy hoạch pháp luật tại những điểm b, c và d khoản 1 Điều 10 của Luật khoáng sản 2010. Dự án góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản phải có giải pháp sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ tiên tiến, chiêu thức khai thác tiên tiến và phát triển tương thích ; so với khoáng sản ô nhiễm còn phải được Thủ tướng nhà nước được cho phép bằng văn bản ; b ) Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ thiên nhiên và môi trường theoquy định của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên ; c ) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 30 % tổng số vốn góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản. 3. Hộ kinh doanh thương mại pháp luật tại Khoản 2 Điều 51 Luật khoáng sản 2010 được phép khai thác khoáng sản làm vật tư thiết kế xây dựng thường thì, khai thác tận thu khoáng sản khi có đủ điều kiện kèm theo do nhà nước pháp luật. ” Theo khoản 1 Điều 59 Luật khoáng sản 2010 thì hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản gồm có : – Đơn ý kiến đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản ; – Bản đồ khu vực khai thác khoáng sản ; – Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ;

Xem thêm: Bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản

– Dự án góp vốn đầu tư khai thác khoáng sản kèm theo quyết định hành động phê duyệt và bản sao giấy ghi nhận góp vốn đầu tư ; – Báo cáo nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường tự nhiên ; – Bản sao giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại ; – Trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thì phải có văn bản xác nhận trúng đấu giá ; – Văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo pháp luật tại điểm c khoản 2 Điều 53 của Luật khoáng sản 2010 Thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản theo Điều 82 Luật khoáng sản 2010 : 1. Bộ Tài nguyên và môi trường tự nhiên cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản không thuộc trường hợp pháp luật tại Khoản 2 Điều này. 2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật tư thiết kế xây dựng thường thì, than bùn, khoáng sản tại những khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và thiên nhiên và môi trường khoanh định và công bố, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản ;

Xem thêm: Điểm mới về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản

Luật sư tư vấn thủ tục cấp giấy phép khai thác khoảng sản:1900.6568

3. Cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, Gấy phép khai thác khoáng sản, Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản nào thì có quyền gia hạn, tịch thu, đồng ý trả lại loại giấy phép đó, đồng ý trả lại một phần diện tích quy hoạnh khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản, gật đầu chuyển nhượng ủy quyền quyền thăm dò khoáng sản, quyền khai thác khoáng sản.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup