Thông tư 21/2016/TT-BNNPTNT quy định về khai thác chính và tận dụng, tận thu lâm sản do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ KHAI THÁC CHÍNH VÀ TẬN DỤNG, TẬN THU LÂM SẢN

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển
rừng năm 2004;

Căn cứ Nghị định số
199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Nghị định số
23/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển
rừng;

Căn cứ Nghị định số
117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc
dụng;

Căn cứ Quyết định số
17/2015/QĐ-TTg ngày 09/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
quản lý rừng phòng hộ;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng
Tổng cục Lâm nghiệp;

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn ban hành Thông tư quy định về khai thác chính và tận dụng,
tận thu lâm sản:

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.
Phạm vi Điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi Điều chỉnh
Thông tư này pháp luật khai thác chính và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trong rừng tự nhiên, rừng trồng và những loài thực vật trên diện tích quy hoạnh ngoài quy hoạch cho lâm nghiệp có tên trùng với những loài gỗ và lâm sản ngoài gỗ .
2. Đối tượng vận dụng
a ) Chủ rừng là những tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư được Nhà nước giao, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để sử dụng không thay đổi lâu bền hơn vào Mục đích lâm nghiệp theo lao lý của Luật Bảo vệ và Phát triển rừng .
b ) Tổ chức, cá thể trong và ngoài nước có tương quan đến hoạt động giải trí khai thác, tận dụng, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ .

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau :
1. Khai thác chính gỗ rừng tự nhiên : là việc chặt hạ cây rừng để lấy gỗ nhằm mục đích Mục đích kinh tế tài chính là chính, đồng thời bảo vệ tăng trưởng, sử dụng rừng vững chắc đã xác lập trong giải pháp quản trị rừng bền vững và kiên cố theo pháp luật hiện hành của nhà nước .
2. Khai thác gỗ ship hàng nhu yếu thiết yếu tại chỗ : là việc chặt hạ cây rừng lấy gỗ nhằm mục đích Mục đích sử dụng trực tiếp cho kiến thiết xây dựng nhà những khu công trình chung của hội đồng dân cư thôn ; làm nhà tại, những nhu yếu thiết yếu của hộ mái ấm gia đình, cá thể ở nơi có rừng theo lao lý của nhà nước .
3. Tận dụng gỗ : là việc tận dụng những cây gỗ trong quy trình triển khai những giải pháp lâm sinh, nghiên cứu và điều tra khoa học và giải phóng mặt phẳng những dự án Bất Động Sản khi quy đổi Mục đích sử dụng rừng .
4. Tận thu gỗ : là việc thu gom những cây gỗ bị đỗ gãy, bị chết do thiên tai ; gỗ cháy, gỗ khô Mục, cành, ngọn còn nằm trong rừng .
5. Đơn vị tư vấn : là những tổ chức triển khai có thẩm quyền, trình độ để thực thi việc Điều tra, phong cách thiết kế kinh doanh thương mại rừng .
6. Luân kỳ khai thác rừng tự nhiên : là Khoảng thời hạn giữa 2 lần khai thác chính sau đó nhau .
7. Kỹ thuật khai thác chính tác động ảnh hưởng thấp : là những giải pháp kỹ thuật vận dụng trong quy trình khai thác gỗ nhằm mục đích giảm thiểu những tác động ảnh hưởng đến hệ sinh thái duy trì quy trình tăng trưởng của rừng .
8. Địa danh khai thác : là tên lô, Khoảnh, tiểu khu rừng cùng với tên thôn xã, huyện, tỉnh .

Điều 3. Tiêu chí rừng đưa vào khai thác chính và tận dụng, tận thu gỗ,
lâm sản ngoài gỗ

1. Diện tích rừng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê, giao quản trị, sử dụng theo pháp luật của pháp lý hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW ( sau đây viết chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ) phê duyệt .
2. Đảm bảo triển khai những giải pháp tái sinh rừng, hạn chế tối đa ảnh hưởng tác động xấu đi đến hệ sinh thái và năng lực phòng hộ của rừng, tuân thủ những lao lý của pháp lý về bảo vệ và tăng trưởng rừng, bảo vệ môi trường tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học .

Chương II

QUY ĐỊNH
CỤ THỂ

Mục 1. KHAI THÁC CHÍNH, TẬN DỤNG, TẬN THU GỖ

Điều 4. Khai thác chính gỗ rừng tự nhiên

1. Khai thác chính gỗ rừng tự nhiên chỉ thực thi so với chủ rừng có giải pháp quản trị rừng vững chắc theo lao lý của nhà nước, có chứng từ quản trị rừng vững chắc và được Thủ tướng nhà nước được cho phép .
2. Đối tượng rừng khai thác
Rừng sản xuất là rừng tự nhiên chưa qua khai thác hoặc đã qua khai thác đã phục sinh tối thiểu một luân kỳ khai thác cung ứng những tiêu chuẩn sau :
a ) Trữ lượng gỗ phải đạt :
Rừng lá rộng thường xanh từ 150 m3 / ha trở lên .
Rừng gỗ lá rộng nửa rụng lá từ 130 m3 / ha trở lên .
Rừng khộp từ 110 m3 / ha trở lên .
Rừng lá kim từ 130 m3 / ha trở lên .
Rừng hỗn giao gỗ với tre nứa từ 80 m3 / ha trở lên .
b ) Trữ lượng của những cây đạt cấp kính khai thác trong lô phải lớn hơn 30 % tổng trữ lượng rừng của lô đó .
c ) Cây gỗ được khai thác chính ( trừ trường hợp cây phải chặt hạ khi làm đường vận xuất, luân chuyển, bãi gỗ ) là những cây đã thành thục công nghệ tiên tiến và tùy theo từng loại cây, phải đạt đường kính tối thiểu đo tại vị trí thân cây cách mặt đất 1,3 mét ( viết tắt là D1, 3 m ) như sau :
– Nhóm I và II : 45 cm ;
– Nhóm III đến nhóm VI : 40 cm ;
– Nhóm VII và VIII : 35 cm .
– Cây gỗ họ dầu trong rừng rụng lá ( rừng khộp ) và cây gỗ căm xe, táu, sến : có đường kính tối thiểu là 35 cm .
3. Trình tự, thủ tục cấp phép khai thác
a ) Chủ rừng tự kiến thiết xây dựng hoặc thuê đơn vị chức năng tư vấn thiết kế xây dựng hồ sơ phong cách thiết kế khai thác theo hướng dẫn tại Thông tư số 87/2009 / TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và hát triển nông thôn về hướng dẫn phong cách thiết kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên, gửi 01 bộ hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông để phê duyệt và cấp phép khai thác. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
b ) Hồ sơ gồm : Giấy đề xuất cấp phép khai thác ; Hồ sơ phong cách thiết kế khai thác ; hương án quản trị rừng bền vững và kiên cố ; Chứng chỉ quản trị rừng vững chắc, văn bản được cho phép của Thủ tướng nhà nước và những hồ sơ khác có tương quan .
c ) Thời hạn xử lý :
Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu chưa hợp lệ cơ quan đảm nhiệm hồ sơ phải thông tin cho chủ rừng biết để bổ trợ theo pháp luật .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nong thôn phê duyệt hồ sơ, cấp phép khai thác và trả hiệu quả cho chủ rừng .
4. Tổ chức khai thác và nghiệm thu sát hoạch gỗ
a ) Chủ rừng tổ chức triển khai khai thác hoặc hợp đồng với đơn vị chức năng có công dụng khai thác theo tiến trình kỹ thuật khai thác tác động ảnh hưởng thấp ; thực thi tận dụng cành ngọn, cây phải chặt hạ khi làm đường vận xuất, luân chuyển, bãi gỗ .
b ) Gỗ sau khi được chặt hạ, cắt ngọn chủ rừng thực thi nghiệm thu sát hoạch, ghi số thứ tự vào đầu lóng gỗ, đo đếm giám sát khối lượng và lập bảng kê lâm sản. Tổng khối lượng gỗ đã khai thác thực tiễn từng lô rừng so với tổng khối lượng gỗ được cấp phép khai thác vượt tối đa là 10 % ; nếu vượt quá 10 %, chủ rừng báo cáo giải trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra thực tiễn chặt hạ đúng cây bài chặt thì được nghiệm thu sát hoạch tiêu thụ ; trường hợp chặt không đúng cây bài chặt phải giải quyết và xử lý vi phạm theo lao lý của pháp lý .
5. Quản lý rừng sau khai thác
Sau khai thác chủ rừng phải triển khai những giải pháp quản trị, bảo vệ, nuôi dưỡng, làm giàu rừng để hồi sinh diện tích quy hoạnh rừng theo lao lý của nhà nước .

Điều 5. Khai thác rừng tự nhiên phục vụ nhu cầu thiết yếu tại chỗ đối với
hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn

1. Đối tượng rừng khai thác
a ) Rừng do hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng được Nhà nước giao, cho thuê .
b ) Rừng Nhà nước chưa giao, cho thuê phải được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và đạt những tiêu chuẩn sau :
Rừng lá rộng thường xanh phải có trữ lượng trên 120 m3 / ha ;
Rừng hỗn giao gỗ và tre nứa phải có trữ lượng gỗ trên 70 m3 / ha và có tối thiểu 10 cây / ha đạt đường kính D1, 3 m từ 30 cm trở lên .
2. Trình tự, thủ tục cấp phép khai thác
a ) Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm những chủ rừng là hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư thôn có nhu yếu xác lập khối lượng gỗ rừng tự nhiên cần khai thác ( tối đa không quá 10 m3 gỗ tròn / hộ ), đánh số thứ tự, lập bảng kê cây khai thác, sau đó gửi bảng kê về Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã ( sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã ). Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp khối lượng khai thác gỗ rừng tự nhiên toàn xã trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt trước ngày 31/12 hàng năm .
b ) Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được văn bản trình của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp phép khai thác cho từng chủ rừng và gửi hiệu quả về Ủy ban nhân dân cấp xã. Trường hợp không cấp phép phải gửi văn bản nêu rõ nguyên do .
c ) Trong thời hạn 5 ngày thao tác kể từ khi nhận được hiệu quả cấp phép hoặc văn bản không cấp phép khai thác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin và giao giấy phép khai thác gỗ cho hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng để triển khai .
3. Tổ chức khai thác và nghiệm thu sát hoạch gỗ
Hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng tổ chức triển khai khai thác theo theo đúng số cây và khối lượng cấp phép ; khai thác xong báo ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận để đưa vào sử dụng .

Điều 6. Khai thác chính, tận dụng, tận thu gỗ rừng trồng trong rừng sản
xuất, rừng phòng hộ

1. Khai thác chính, tận dụng, tận thu gỗ rừng trồng là rừng sản xuất
a ) Việc khai thác, tận dụng, tận thu gỗ rừng trồng tập trung chuyên sâu trong rừng sản xuất do chủ rừng quyết định hành động, nếu khai thác trắng phải trồng lại rừng mới ngay vụ trồng rừng tiếp nối .
b ) Trước khi khai thác, tận dụng, tận thu gỗ báo cáo giải trình bằng văn bản với cấp thẩm quyền biết về địa điểm, khối lượng gỗ khai thác để tổng hợp báo cáo giải trình, theo dõi, giám sát trong quy trình thực thi và xác nhận nguồn gốc gỗ khi lưu thông tiêu thụ, đơn cử :
Chủ rừng là tổ chức triển khai, gửi bảng kê lâm sản đến Hạt Kiểm lâm thường trực hoặc Chi cục Kiểm lâm ( nơi không có Hạt kiểm lâm ) .
Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư, gửi bảng kê lâm sản đến Ủy ban nhân dân cấp xã .
c ) Tổ chức khai thác, tận dụng, tận thu và nghiệm thu sát hoạch lâm sản :
Chủ rừng tổ chức triển khai khai thác, tận dụng, tận thu theo pháp luật ; đo đếm đo lường và thống kê khối lượng và lập bảng kê lâm sản sau khi khai thác, tận dụng, tận thu ” .
2. Khai thác chính, tận dụng, tận thu gỗ rừng trồng trong rừng phòng hộ
a ) Khai thác và tận dụng, tận thu gỗ rừng phòng hộ thực thi theo Điều 15 Quy chế quản trị rừng phòng hộ phát hành kèm theo Quyết định số 17/2015 / QĐ – TTg ngày 09/6/2015 của Thủ tướng nhà nước .
b ) Trình tự, thủ tục khai thác, tận dụng, tận thu :
Chủ rừng tự làm hoặc thuê tư vấn Điều tra, kiến thiết xây dựng hồ sơ phong cách thiết kế khai thác, tận dụng, tận thu và gửi hồ sơ đến cấp có thẩm quyền, đơn cử :
Chủ rừng là tổ chức triển khai gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ về Uỷ ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp huyện viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
c ) Hồ sơ gồm : Giấy ý kiến đề nghị cấp phép khai thác, hồ sơ phong cách thiết kế khai thác, tận dụng, tận thu .
d ) Thời hạn xử lý :
Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu chưa hợp lệ cơ quan tiếp đón hồ sơ phải thông tin cho chủ rừng biết để bổ trợ theo pháp luật .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm quyền cấp phép khai thác và trả tác dụng cho chủ rừng .
đ ) Tổ chức khai thác, tận dụng, tận thu và nghiệm thu sát hoạch lâm sản :
Chủ rừng tổ chức triển khai khai thác, tận dụng, tận thu theo pháp luật ; đo đếm giám sát khối lượng và lập bảng kê lâm sản sau khi khai thác, tận dụng, tận thu .

Điều 7: Khai thác gỗ cao su; gỗ vườn rừng, vườn nhà, trang trại, cây trồng
phân tán

a ) Khai thác gỗ cao su đặc ; gỗ vườn rừng, vườn nhà, trang trại, cây cối phân tán do tổ chức triển khai, cá thể tự quyết định hành động .
b ) Trường hợp cần xác nhận nguồn gốc gỗ thì trước khi khai thác, tận dụng, tận thu gỗ báo cáo giải trình bằng văn bản với Ủy ban nhân dân cấp xã biết về địa điểm, khối lượng gỗ khai thác để tổng hợp báo cáo giải trình, theo dõi, giám sát trong quy trình triển khai và xác nhận nguồn gốc gỗ khi lưu thông tiêu thụ .

Điều 8. Tận dụng gỗ rừng tự nhiên

1. Đối tượng
a ) Gỗ trên diện tích quy hoạnh rừng chuyển Mục đích sử dụng sang Mục đích khác theo pháp luật của pháp lý .
b ) Gỗ phải chặt hạ khi triển khai những giải pháp lâm sinh ( tái tạo rừng, nuôi dưỡng rừng, tỉa thưa rừng, làm giàu rừng, chuyển hoá rừng giống, khai hoang để trồng rừng ) .
2. Điều kiện :
a ) Tận dụng gỗ trên diện tích quy hoạnh rừng chuyển Mục đích sử dụng sang Mục đích khác :
Việc tận dụng gỗ phải trên cơ sở giải pháp đền bù giải phóng mặt phẳng khu rừng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt .
b ) Đối với tận dụng gỗ trong quy trình thực thi những giải pháp lâm sinh, nghiên cứu và điều tra khoa học :
Việc tận dụng gỗ được triển khai sau khi những dự án Bất Động Sản lâm sinh, kế hoạch đào tạo và giảng dạy hoặc đề cương điều tra và nghiên cứu khoa học được cấp có thẩm quyền phê duyệt .
3. Trình tự, thủ tục tận dụng
Tổ chức hoặc cá thể được phép tận dụng đo đếm, lập bảng kê lâm sản tận dụng và gửi bảng kê lâm sản đến cơ quan có thẩm quyền để tổng hợp báo cáo giải trình, theo dõi, giám sát trong quy trình tận dụng và xác nhận nguồn gốc gỗ khi lưu thông, tiêu thụ, đơn cử :
a ) Chủ rừng là tổ chức triển khai, gửi bảng kê lâm sản đến Hạt Kiểm lâm hoặc Chi cục Kiểm lâm ( nơi không có hạt kiểm lâm ) .
b ) Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư, gửi bảng kê lâm sản đến Ủy ban nhân dân cấp xã .
3. Tổ chức tận dụng và nghiệm thu sát hoạch gỗ
Chủ rừng tổ chức triển khai tận dụng gỗ theo giải pháp đền bù giải phóng mặt phẳng hoặc những dự án Bất Động Sản lâm sinh, kế hoạch giảng dạy, đề cương nghiên cứu và điều tra được phê duyệt ; gỗ tận dụng chủ rừng đo đếm giám sát khối lượng, lập bảng kê lâm sản và báo Hạt Kiểm lâm thường trực biết, xác nhận nguồn gốc khi lưu thông, tiêu thụ .

Điều 9. Tận thu gỗ rừng tự nhiên

1. Đối tượng gỗ tận thu : Gỗ bị đỗ gãy, bị chết do thiên tai ; gỗ cháy, gỗ khô Mục, cành, ngọn trong rừng sản xuất, rừng phòng hộ và phân khu dịch vụ hành chính của vườn vương quốc, khu dự trữ vạn vật thiên nhiên, khu bảo tồn loài, sinh cảnh .
2. Trình tự, thủ tục tận thu
Chủ rừng tự xác định, thống kê giám sát, lập bảng kê lâm sản tận thu ; gửi bảng kê lâm sản đến cấp thẩm quyền để theo dõi, giám sát trong quy trình tận thu và xác nhận nguồn gốc gỗ khi lưu thông tiêu thụ, đơn cử :
a ) Chủ rừng là tổ chức triển khai, gửi bảng kê lâm sản đến Hạt Kiểm lâm thường trực hoặc Chi cục Kiểm lâm ( nơi không có Hạt kiểm lâm ) .
b ) Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư, gửi bảng kê lâm sản đến Ủy ban nhân dân cấp xã .
3. Tổ chức tận thu và nghiệm thu sát hoạch gỗ
Chủ rừng tổ chức triển khai tận thu theo đúng bảng kê lâm sản đã lập và báo Hạt Kiểm lâm thường trực biết, xác nhận nguồn gốc khi lưu thông tiêu thụ ; trong quy trình tận thu không được mở mới đường vận xuất, luân chuyển và phải có giải pháp bảo vệ rừng theo pháp luật của pháp lý .

Mục 2. KHAI THÁC, TẬN DỤNG, TẬN THU LÂM SẢN NGOÀI GỖ

Điều 10. Khai thác và tận dụng, tận thu lâm sản ngoài gỗ thuộc loài
nguy cấp, quý, hiếm và loài được ưu tiên bảo vệ theo quy định của pháp luật
trong rừng sản xuất, rừng phòng hộ

1. Khai thác, tận dụng, tận thu lâm sản ngoài gỗ thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm và loài được ưu tiên bảo vệ phải thực thi theo pháp luật tại Nghị định số 32/2006 / NĐ-CP n gày 30 tháng 3 năm 2006 của nhà nước về quản trị thực vật rừng, động vật hoang dã rừng nguy cấp, quý, hiếm ; Nghị định số 160 / 2013 / NĐ-CP n gày 12 tháng 11 năm 2013 của nhà nước về tiêu chuẩn xác lập loài và chính sách quản trị loài thuộc danh Mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ ; Quyết định số 17/2015 / QĐ-TTg ngày 09/6/2015 của Thủ tướng nhà nước phát hành Quy chế quản trị rừng phòng hộ .
2. Trình tự, thủ tục khai thác, tận dụng, tận thu
a ) Chủ rừng tự xác định, lập bảng kê lâm sản khai thác, tận dụng, tận thu nêu rõ khối lượng, chủng loại lâm sản và địa điểm khai thác, tận dụng, tận thu ; gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để cấp phép khai thác và theo dõi, giám sát trong quy trình triển khai. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
b ) Hồ sơ gồm : Giấy ý kiến đề nghị cấp phép khai thác, bảng kê lâm sản khai thác .
c ) Thời hạn xử lý :
Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu chưa hợp lệ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải thông tin cho chủ rừng biết để bổ trợ theo pháp luật .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp phép khai thác và trả hiệu quả cho chủ rừng .
3. Tổ chức khai thác, tận dụng, tận thu và nghiệm thu sát hoạch lâm sản
Chủ rừng tổ chức triển khai khai thác, tận dụng, tận thu theo đúng giấy phép khai thác và bảng kê lâm sản đã lập ; đo đếm thống kê giám sát khối lượng và lập bảng kê lâm sản sau khi khai thác, tận dụng, tận thu .

Điều 11. Khai thác, tận dụng, tận thu lâm sản ngoài gỗ không thuộc loài
nguy cấp quý, hiếm, loài được ưu tiên bảo vệ theo quy định của pháp luật

1. Đối với rừng sản xuất :
Chủ rừng tự xác định, lập bảng kê lâm sản khai thác, tận dụng, tận thu nêu rõ khối lượng, chủng loại lâm sản, địa điểm khai thác, tận dụng, tận thu và gửi về cấp thẩm quyền để theo dõi, giám sát trong quy trình triển khai và xác nhận nguồn gốc lâm sản khi lưu thông tiêu thụ đơn cử :
Chủ rừng là tổ chức triển khai, gửi bảng kê lâm sản đến Hạt Kiểm lâm thường trực hoặc Chi cục Kiểm lâm ( nơi không có Hạt kiểm lâm ) .
Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư, gửi bảng kê lâm sản đến Ủy ban nhân dân cấp xã .
2. Đối với rừng phòng hộ :
a ) Việc khai thác lâm sản trong rừng phòng hộ phải triển khai theo Điều 16 Quyết định số 17/2015 / QĐ-TTg ngày 09/6/2015 của Thủ tướng nhà nước phát hành Quy chế quản trị rừng phòng hộ .
b ) Trình tự, thủ tục khai thác, tận dụng, tận thu
Chủ rừng tự xác định, lập bảng kê lâm sản khai thác, tận dụng, tận thu nêu rõ khối lượng, chủng loại lâm sản, địa điểm khai thác, tận dụng, tận thu và gửi đến cấp có thẩm quyền, đơn cử :
Chủ rừng là tổ chức triển khai gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để cấp phép khai thác và theo dõi, giám sát trong quy trình thực thi. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
Chủ rừng là hộ mái ấm gia đình cá thể gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ về Ủy ban nhân dân cấp huyện để cấp phép khai thác và theo dõi, giám sát trong quy trình thực thi. Ủy ban nhân dân cấp huyện viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
c ) Hồ sơ gồm : Giấy ý kiến đề nghị cấp phép khai thác, bảng kê lâm sản .
d ) Thời hạn xử lý :
Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu chưa hợp lệ cơ quan tiếp đón hồ sơ phải thông tin cho chủ rừng biết để bổ trợ theo lao lý .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm quyền cấp phép khai thác và trả tác dụng cho chủ rừng .
3. Đối với rừng đặc dụng :
a ) Việc khai thác lâm sản trong rừng đặc dụng phải thực thi theo Điều 21 Nghị định số 117 / 2010 / NĐ-CP ngày 24/12/2010 của nhà nước về tổ chức triển khai quản trị mạng lưới hệ thống rừng đặc dụng .
b ) Trình tự, thủ tục khai thác, tận dụng, tận thu :
Chủ rừng tự xác định, lập bảng kê lâm sản khai thác, tận dụng, tận thu nêu rõ khối lượng, chủng loại lâm sản, địa điểm khai thác, tận dụng, tận thu và gửi trực tiếp 01 bộ hồ sơ về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để cấp phép khai thác và theo dõi, giám sát trong quy trình triển khai. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông viết và trả giấy biên nhận hồ sơ cho chủ rừng .
c ) Hồ sơ gồm : Giấy đề xuất cấp phép khai thác, bảng kê lâm sản .
d ) Thời hạn xử lý :
Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu chưa hợp lệ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải thông tin cho chủ rừng biết để bổ trợ theo lao lý .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp phép khai thác và trả hiệu quả cho chủ rừng .
4. Tổ chức khai thác, tận dụng, tận thu và nghiệm thu sát hoạch lâm sản
Chủ rừng tổ chức triển khai khai thác, tận dụng, tận thu theo pháp luật ; đo đếm đo lường và thống kê khối lượng, lập bảng kê lâm sản sau khi khai thác, tận dụng, tận thu báo Hạt Kiểm lâm thường trực biết, xác nhận nguồn gốc lâm sản khi lưu thông tiêu thụ .

Chương III

TỔ CHỨC
THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm của chủ rừng và đơn vị khai thác

1. Thực hiện đúng những thủ tục về khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ pháp luật tại Thông tư này .
2. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về tính đúng mực của hồ sơ phong cách thiết kế khai thác, và những văn bản tương quan do mình thiết kế xây dựng, ĐK, báo cáo giải trình, hoặc đề xuất .
3. Tự tổ chức triển khai khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về những hành vi vi phạm ( nếu có ) xảy ra trong quy trình sẵn sàng chuẩn bị, lập hồ sơ khai thác, tổ chức triển khai khai thác, lập bảng kê lâm sản và những thủ tục khác có tương quan theo pháp luật của pháp lý hiện hành .
4. Thực hiện đúng chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 19 của Thông tư này .

Điều 13. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp xã

1. Thực hiện đúng những trách nhiệm, quyền hạn trong tiếp đón, xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận xã lao lý tại Thông tư này .
2. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về xác nhận và hiệu quả kiểm tra, giám sát của mình tương quan đến những chủ rừng, đơn vị chức năng khai thác gỗ, lâm sản trên địa phận của xã quản trị .
4. Đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý kịp thời những khó khăn vất vả vướng mắc của những chủ rừng, đơn vị chức năng trong khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ .
5. Thực hiện đúng chính sách báo cáo giải trình theo pháp luật tại Điều 19 của Thông tư này .
Kiểm lâm địa phận, cán bộ lâm nghiệp xã giúp quản trị Uỷ ban nhân dân cấp xã triển khai trách nhiệm pháp luật tại Điều này .

Điều 14.Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1. Thực hiện đúng những trách nhiệm, quyền hạn trong đảm nhiệm, xử lý thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh pháp luật tại Thông tư này. Kiểm tra, giám sát việc xử lý, giải quyết và xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ của Uỷ ban nhân dân cấp xã .
2. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về xác nhận, cấp phép khai thác và tác dụng kiểm tra, giám sát của mình trong khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận huyện .
3. Đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý kịp thời những khó khăn vất vả, vướng mắc của những chủ rừng trong khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ .
4. Thực hiện đúng chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 19 của Thông tư này .
Hạt kiểm lâm huyện, những phòng tính năng của huyện giúp quản trị Uỷ ban nhân dân cấp huyện triển khai trách nhiệm lao lý tại Điều này .

Điều 15. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

1. Thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn trong quy trình xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận tỉnh lao lý tại Thông tư này .
2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và những cơ quan triển khai tính năng quản trị Nhà nước về bảo vệ và tăng trưởng rừng tại địa phương .
3. Giao kế hoạch khai thác bền vững và kiên cố gỗ rừng tự nhiên cho những tổ chức triển khai .
4. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Thủ tướng nhà nước, nếu để xẩy ra vi phạm trong khai thác, tận dụng và tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận tỉnh .
5. Chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc xử lý những thủ tục khai thác, tận dụng và tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã .
6. Thực hiện đúng chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 19 của Thông tư này .
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giúp quản trị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triển khai trách nhiệm lao lý ở Điều này .

Điều 16. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1. Thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn trong quy trình đảm nhiệm, xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên địa phận tỉnh pháp luật tại Thông tư này .
2. Hướng dẫn chi Tiết về thực thi thống nhất những nội dung những mẫu biểu và những văn bản khác có tương quan đến thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ pháp luật tại Thông tư này để vận dụng tại địa phương .
3. Kiểm tra, giám sát việc xử lý, giải quyết và xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã. Đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc nhu yếu Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã không triển khai thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ cho những chủ rừng để xẩy ra vi phạm hoặc không thực thi đúng chính sách báo cáo giải trình theo pháp luật .
4. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước quản trị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, trước Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trước pháp lý về tính đúng chuẩn trong việc phê duyệt hồ sơ phong cách thiết kế khai thác gỗ vững chắc của những tổ chức triển khai và xử lý những thủ tục khai thác, tận dụng và tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ do mình thực thi .
5. Thực hiện đúng chính sách báo cáo giải trình theo pháp luật tại Điều 19 của Thông tư này .
Chi cục Kiểm lâm giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực thi trách nhiệm pháp luật ở Điều này .

Điều 17. Trách nhiệm của Tổng cục Lâm nghiệp

1. Thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn trong quy trình tiếp đón, xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên khoanh vùng phạm vi toàn nước lao lý tại Thông tư này .
2. Thông báo những đơn vị chức năng đủ Điều kiện để thực thi khai thác rừng vững chắc cho những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương theo quan điểm chỉ huy của Thủ tướng nhà nước .
4. Hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về nội dung phê duyệt hồ sơ phong cách thiết kế, cấp phép khai thác gỗ vững chắc. Định kỳ hàng năm tổ chức triển khai kiểm tra việc thực thi quy trình tiến độ và quản trị công tác làm việc khai thác rừng của những địa phương .
5. Xử lý những việc làm phát sinh trong nghành khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ theo thẩm quyền được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao .

Điều 18. Nhiệm vụ của cơ quan kiểm lâm

1. Thực hiện đúng trách nhiệm, quyền hạn trong quy trình đảm nhiệm, xử lý những thủ tục khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ pháp luật trong Thông tư này theo địa phận đảm nhiệm .
2. Kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm trong khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ của những chủ rừng, đơn vị chức năng khai thác để kịp thời yêu cầu hoặc giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý .
3. Thực hiện xác nhận khối lượng gỗ, lâm sản ngoài gỗ khai thác và tận dụng, tận thu theo lao lý tại Thông tư này .

Điều 19. Báo cáo về khai thác, tận dụng, tận thu lâm sản

1. Trách nhiệm báo cáo giải trình
a ) Kiểm lâm địa phận có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với cán bộ lâm nghiệp xã và những chủ rừng, đơn vị chức năng khai thác tổng hợp số liệu, tình hình khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ báo cáo giải trình Uỷ ban nhân dân cấp xã ( báo cáo giải trình được lưu tại chủ rừng / đơn vị chức năng khai thác ) .
b ) Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo giải trình Hạt Kiểm lâm huyện .
c ) Hạt Kiểm lâm huyện tổng hợp báo cáo giải trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời báo cáo giải trình Chi cục Kiểm lâm tỉnh .
d ) Chi cục Kiểm lâm tỉnh tổng hợp báo cáo giải trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn .
e ) Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo giải trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời báo cáo giải trình Tổng cục Lâm nghiệp .
f ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo giải trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn .
g ) Tổng cục Lâm nghiệp tổng hợp, báo cáo giải trình tình hình khai thác và tận dụng, tận thu gỗ, lâm sản ngoài gỗ của cả nước .
2. Kỳ báo cáo giải trình
a ) Các chủ rừng là tổ chức triển khai, kiểm lâm địa phận, cán bộ lâm nghiệp xã báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân cấp xã đồng thời giúp quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo giải trình Hạt Kiểm lâm huyện vào ngày 18 hàng tháng .
b ) Hạt Kiểm lâm huyện báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân cấp huyện và Chi cục Kiểm lâm tỉnh vào ngày 20 hàng tháng .
c ) Chi cục Kiểm lâm tỉnh báo cáo giải trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đồng thời giúp Giám đốc Sở báo cáo giải trình Tổng cục Lâm nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào ngày 22 hàng tháng .
d ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo giải trình định kỳ 6 tháng và hàng năm .
đ ) Tổng cục Lâm nghiệp báo cáo giải trình Bộ hàng tháng ; giúp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo giải trình nhà nước 6 tháng, 1 năm .
3. Nội dung báo cáo giải trình
a ) Khối lượng khai thác, tận dụng, tận thu gỗ rừng tự nhiên, rừng trồng. b ) Khối lượng khai thác, tận dụng, tận thu lâm sản ngoài gỗ .
c ) Đánh giá tình hình triển khai quá trình, quy phạm trong khai thác, tận dụng, tận thu ; những khó khăn vất vả, vướng mắc trong quy trình triển khai .

Điều 20. Điều Khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực hiện hành từ ngày 15 tháng 8 năm năm nay .
2. Thông tư này sửa chữa thay thế Thông tư số 35/2011 / TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 về hướng dẫn thực thi khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ .
3. Bãi bỏ những lao lý về búa bài cây và đóng búa bài cây tại những văn bản :
Thông tư số 70/2011 / TT-BNNPTNT ngày 24/10/2011 về Sửa đổi, bổ trợ một số ít nội dung của Thông tư số 35/2011 / TT – NNPTNT ngày 20 tháng 5 năm 2011 về hướng dẫn triển khai khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ ; Thông tư số 87/2009 / TT – NNPTNT ngày 31 tháng 12 năm 2009 về hướng dẫn phong cách thiết kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên và Quyết định số 44/2006 / QĐ-BNN ngày 01/6/2006 về phát hành Quy chế quản trị và đóng búa bài cây, búa kiểm lâm của Bộ Nông nghiệp và hát triển nông thôn .
4. Ban hành kèm theo Thông tư này : Mẫu hồ sơ phong cách thiết kế khai thác, tận dụng, tận thu, tận thu lâm sản ( Phụ lục 1 ), Bảng kê lâm sản khai thác ( Phụ lục 2 ), Giấy đề xuất cấp phép khai thác ( Phụ lục 3 ), Mẫu báo cáo giải trình khai thác gỗ và lâm sản ngoài gỗ ( Phụ lục 4 ) để sử dụng trong việc lập hồ sơ khai thác và thực thi chính sách báo cáo giải trình pháp luật tại Thông tư này .
5. Trong quy trình thực thi, nếu có vướng mắc phản ánh kịp thời về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hướng dẫn, xử lý. / .

Phụ lục 1: Mẫu đề cương thiết kế khai thác

(Kèm theo Thông tư số 21 /2016/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng
6 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)

HỒ SƠ
THIẾT KẾ KHAI THÁC, TẬN DỤNG, TẬN THU LÂM SẢN

I. Đặt vấn
đề:

– Tên chủ rừng ( đơn vị chức năng khai thác ) … … … … … … … … … … … … … … … …
– Mục đích khai thác … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

II. Tình
hình cơ bản khu khai thác

1. Vị trí, ranh giới khu khai thác :
a ) Vị trí : Thuộc lô … … … … … …., Khoảnh, … … … … … Tiểu khu … … ;
b ) Ranh giới :
– Phía Bắc giáp … … … … … … … … … … ..
– Phía Nam giáp … … … … … … … … … … ..
– Phía Tây giáp … … … … … … … … … … ..
– Phía Đông giáp … … … … … … … … … … ..
2. Diện tích khai thác : … … … … .. ha ;
3. Loại rừng đưa vào khai thác .

III. Các chỉ
tiêu kỹ thuật lâm sinh:

1. Tổng trữ lượng, trữ lượng trung bình … … … … … … … .. … … … … … … ..
2. Sản lượng cây đứng …
3. Tỉ lệ tận dụng :
4. Sản lượng khai thác .

(kèm theo
biểu tài nguyên và các chỉ tiêu lâm học)

IV. Sản phẩm
khai thác:

– Tổng sản lượng khai thác … … … … … ( phân ra từng lô, Khoảnh ), đơn cử :
+ Gỗ : số cây … …. …., khối lượng … … … .. …. m3
+ Lâm sản ngoài gỗ … … … … … …. ( ( m3 / cây / tấn .. )
– Chủng loại mẫu sản phẩm ( Đối với gỗ phân theo từng loài, từng nhóm gỗ ; so với lâm sản ngoài gỗ phân theo từng loài )

(kèm theo
biểu sản phẩm khai thác)

V. Biện
pháp khai thác, thời gian hoàn thành.

a ) Chặt hạ :
b ) Vận xuất :
c ) Vận chuyển
d ) Vệ sinh rừng sau khai thác
e ) Thời gian hoàn thành xong .

VI. Kết luận,
kiến nghị.

Phụ lục 2: Mẫu bảng kê lâm sản khai thác

(Kèm theo Thông tư số 21 /2016/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng
6 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

BẢNG KÊ LÂM SẢN KHAI THÁC

1. Thông
tin chung

– Tên chủ rừng, hoặc đơn vị chức năng khai thác. … … … … … … … … … … … …
– Thời gian thực thi … … … … … … … … … … … … … … … … … … …
– Địa danh khai thác : lô … … … … .. Khoảnh … … … … tiểu khu … … … ;
– Diện tích khai thác : … … … … … … .. ha ( nếu xác lập được ) ;

2. Sản phẩm
đăng ký khai thác, tận thu: (thống kê cụ thể theo từng
lô, Khoảnh)

a ) Khai thác, tận dụng, tận thu gỗ :

b ) Khai thác, tận dụng, tận thu lâm sản khác :

Phụ lục 3: Mẫu giấy đề nghị cấp phép khai thác

(Kèm theo Thông tư số 21 /2016/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng
6 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

GIẤY ĐỀ NGHỊCẤP PHÉP KHAI THÁC

Kính gửi : …………………………………………………………….
– Tên chủ rừng, hoặc đơn vị chức năng khai thác. … … … … … … …………………. … … … …
– Địa chỉ : ………………………………………………………………………………………………
được ……………………………………… giao quản trị, sử dụng ………….. ha rừng, theo giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, rừng số ………. ngày ……. tháng …. năm ………. ( hoặc Quyết định giao, cho thuê đất, rừng số ……….. ngày …….. tháng …. năm … … .. của ………………….. )
Xin ĐK khai thác …………………………… tại lô … … … … .. Khoảnh … … tiểu
khu …. … ; với số lượng, khối lượng gỗ, lâm sản .
Kèm theo những thành phần hồ sơ
gồm : ……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
………………………………..
Đề nghị quý cơ quan xem xét, cho quan điểm. / .

Phụ lục 4: Mẫu báo cáo khai thác gỗ và lâm sản
ngoài gỗ

(Kèm theo Thông tư số: 21/2016/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng
6 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

BÁO CÁO KHAI THÁC, TẬN DỤNG, TẬN THU GỖ,
LÂM SẢN NGOÀI GỖ

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup