Hiện trạng khai thác biển và hải đảo

Tàu cá vỏ thép QNg 94359TS có hiệu suất 811 CV, hành nghề lưới vây và mành chụp, do ngư dân Huỳnh Luận làm thuyền trưởng cùng 12 lao động ra khơi khai thác món ăn hải sản tại ngư trường thời vụ Biển Đông. Ảnh : Quang Quyết / TTXVN

Khai thác mọi nguồn lực để phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ môi trường biển trên tinh thần chủ động, tích cực mở cửa, phát huy đầy đủ và có hiệu quả các nguồn lực bên trong. Tranh thủ hợp tác quốc tế, thu hút mạnh các nguồn lực bên ngoài theo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước.

Những thành tựu nổi bật

Đánh giá về việc khai thác, sự dụng tài nguyên biển và hải đảo trong những năm qua, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Chu Phạm Ngọc Hiển cho rằng, dựa trên lợi thế về tài nguyên biển, Đảng và Nhà nước đã đề ra những chủ trương, biện pháp đúng đắn nên đã từng bước quản lý, bảo vệ, khai thác biển và và vùng ven biển đạt được nhiều thành tựu quan trọng.

Cụ thể là quy mô kinh tế biển và và vùng ven biển liên tục tăng nhờ cơ cấu ngành nghề thay đổi cùng với sự xuất hiện các ngành kinh tế-dịch vụ mới, như khai thác dầu khí, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn… Nên có những đóng góp lớn vào xuất khẩu, thu ngoại tệ, chủ yếu là dầu khí và thủy sản. Các ngành vận tải biển, đóng và sửa chữa tàu biển, xuất khẩu thuyền viên… bước đầu cũng đã đóng góp cho sự phát triển chung của đất nước.

Trong quá trình phát triển kinh tế theo hướng mở, bước đầu Việt Nam đã hình thành 15 khu kinh tế biển-là các trung tâm phát triển kinh tế hướng biển. Đây là những khu vực phát triển tống hợp các ngành nghề biển như hậu cần nghề cá, công nghiệp gắn với cảng biển và vận tải biển, du lịch biển, đô thị hóa và nghiên cứu khoa học biển…

Đặc biệt, đã có bước phát triển mới ở một số hải đảo nên vai trò của các đảo tăng lên rõ rệt. Hiện trong 12 huyện đảo thì 66 đảo có dân sinh sống với tổng số khoảng 160.000 người. Kết cấu hạ tầng của các đảo cũng được cải thiện đáng kể, một số đảo đã và sẽ phát triển thành những trung tâm kinh tế hướng biển như Vân Đồn, Cát Hải, Côn Đảo, Phú Quốc…

Công tác điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên, môi trường biển được quan tâm hơn. Các kết quả điều tra nghiên cứu đã cung cấp những hiểu biết khái quát đặc trưng về điều kiện tự nhiên và tài nguyên biển. Việt Nam cũng chú ý thực hiện các cam kết quốc tế và đẩy mạnh công tác bảo tồn biển.

Hệ thống thể chế quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo từ Trung ương đến địa phương bước đầu được thiết lập. Hệ thống chính sách, pháp luật, các quy phạm về công tác điều tra tài nguyên, quản lý môi trường biển được xây dựng để phục vụ quản lý ngành. Các ngành và địa phương đã xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của ngành, lĩnh vực liên quan đến biển.

Niềm vui trúng vụ cá của ngư dân Côn Đảo. Ảnh: Duy Khương/TTXVN Xem thêm: Top 13 Các Công Ty Startup Việt Nam Phát Triển Thành Công Nhất

Trên tinh thần đó, Đảng ta đã xác định rõ mục tiêu và định hướng Chiến lược phát triển kinh tế biển đến năm 2020 và tầm nhìn xa hơn. Mục tiêu cụ thể là xây dựng và phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học – công nghệ, tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh. Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế trên biển và ven biển đóng góp khoảng 53 – 55% tổng GDP của cả nước.

Giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện một bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển và ven biển; có thu nhập bình quân đầu người cao gấp 2 lần so với thu nhập bình quân chung của cả nước. Cùng với xây dựng một số thương cảng quốc tế có tầm cỡ khu vực, hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh, sẽ xây dựng một số khu kinh tế mạnh ở ven biển; xây dựng cơ quan quản lý nhà nước tổng hợp thống nhất về biển có hiệu lực, hiệu quả; mở rộng hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực về biển.

Thách thức và hạn chế

Theo phân tích của Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Chu Hồi, Đại học Quốc gia Hà Nội, bên cạnh những thành tựu, trong quá trình phát triển kinh tế và bảo tồn tính bền vững của biển, Việt Nam còn gặp không ít khó khăn và hạn chế. Trước hết là nhận thức về vai trò, vị trí của biển và kinh tế biển của các cấp, các ngành, các địa phương ven biển và người dân chưa đầy đủ.

Quy mô kinh tế biển của nước ta còn nhỏ bé chưa tương xứng với tiềm năng. Cơ cấu ngành nghề chưa hợp lý, chưa chuẩn bị đủ điều kện để vươn ra vùng biển quốc tế. Cơ sở hạ tầng các vùng biển, ven biển và hải đảo còn yếu kém lạc hậu, manh mún, thiết bị chưa đồng bộ nên hiệu quả sử dụng thấp.

Cụ thể là các cảng biển, thiếu hệ thống đường cao tốc chạy dọc ven biển để nối các thành phố, khu kinh tế, khu công nghiệp, sân bay thành một hệ thống kinh tế biển liên hoàn. Hệ thống các cơ sở nghiên cứu khoa học-công nghệ biển, đào tạo nguồn nhân lực cho kinh tế biển; các cơ sở quan trắc, dự báo, cảnh báo biển, thiên tai biển các trung tâm tìm kiếm cứu hộ cứu nạn… ven biển còn nhỏ bé, trang bị thô sơ. Các phương thức quản lý biển mới, tiên tiến còn chậm được nghiên cứu áp dụng; đồng thời ít chú ý nghiên cứu công nghệ biển tiên tiến.

Việc khai thác, sử dụng biển và hải đảo chưa hiệu quả, thiếu bền vững do khai thác tự phát, không tuân thủ quy hoạch biển đảo, làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn lợi ích trong sử dụng đa ngành ở vùng ven biển, biển và hải đảo. Phương thức khai thác chủ yếu vẫn dưới hình thức sản xuất và đầu tư nhỏ, sử dụng công nghệ lạc hậu.

Định hướng trên được biểu lộ rõ trên những vấn đề đó là : Nước ta phải trở thành vương quốc mạnh về biển, làm giàu từ biển trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng từ biển, tăng trưởng tổng lực những ngành, nghề biển với cơ cấu tổ chức nhiều mẫu mã, tân tiến, tạo ra vận tốc tăng trưởng nhanh, vững chắc, hiệu suất cao cao với tầm nhìn dài hạn. Kết hợp ngặt nghèo giữa tăng trưởng kinh tế-xã hội với bảo vệ quốc phòng-an ninh, hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường tự nhiên ; tích hợp giữa tăng trưởng vùng biển, ven biển, hải đảo với tăng trưởng vùng trong nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Khai thác mọi nguồn lực để tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên biển trên niềm tin dữ thế chủ động, tích cực Open, phát huy khá đầy đủ và có hiệu suất cao những nguồn lực bên trong. Tranh thủ hợp tác quốc tế, lôi cuốn mạnh những nguồn lực bên ngoài theo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, bảo vệ vững chãi độc lập, chủ quyền lãnh thổ và toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ của quốc gia. Đánh giá về việc khai thác, sự dụng tài nguyên biển và hải đảo trong những năm qua, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Chu Phạm Ngọc Hiển cho rằng, dựa trên lợi thế về tài nguyên biển, Đảng và Nhà nước đã đề ra những chủ trương, giải pháp đúng đắn nên đã từng bước quản trị, bảo vệ, khai thác biển và và vùng ven biển đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Cụ thể là quy mô kinh tế tài chính biển và và vùng ven biển liên tục tăng nhờ cơ cấu tổ chức ngành nghề biến hóa cùng với sự Open những ngành kinh tế-dịch vụ mới, như khai thác dầu khí, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn, cứu nạn … Nên có những góp phần lớn vào xuất khẩu, thu ngoại tệ, đa phần là dầu khí và thủy hải sản. Các ngành vận tải biển, đóng và thay thế sửa chữa tàu biển, xuất khẩu thuyền viên … trong bước đầu cũng đã góp phần cho sự tăng trưởng chung của quốc gia. Trong quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính theo hướng mở, trong bước đầu Nước Ta đã hình thành 15 khu kinh tế tài chính biển-là những TT tăng trưởng kinh tế tài chính hướng biển. Đây là những khu vực tăng trưởng tống hợp những ngành nghề biển như phục vụ hầu cần nghề cá, công nghiệp gắn với cảng biển và vận tải biển, du lịch biển, đô thị hóa và điều tra và nghiên cứu khoa học biển … Đặc biệt, đã có bước tăng trưởng mới ở một số ít hải đảo nên vai trò của những đảo tăng lên rõ ràng. Hiện trong 12 huyện đảo thì 66 đảo có dân sinh sống với tổng số khoảng chừng 160.000 người. Kết cấu hạ tầng của những đảo cũng được cải tổ đáng kể, một số ít đảo đã và sẽ tăng trưởng thành những TT kinh tế tài chính hướng biển như Vân Đồn, Cát Hải, Côn Đảo, Phú Quốc … Công tác tìm hiểu cơ bản và quản trị tài nguyên, thiên nhiên và môi trường biển được chăm sóc hơn. Các tác dụng tìm hiểu nghiên cứu và điều tra đã cung ứng những hiểu biết khái quát đặc trưng về điều kiện kèm theo tự nhiên và tài nguyên biển. Việt Nam cũng quan tâm triển khai những cam kết quốc tế và đẩy mạnh công tác làm việc bảo tồn biển. Hệ thống thể chế quản trị nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo từ Trung ương đến địa phương trong bước đầu được thiết lập. Hệ thống chủ trương, pháp lý, những quy phạm về công tác làm việc tìm hiểu tài nguyên, quản trị môi trường tự nhiên biển được kiến thiết xây dựng để Giao hàng quản trị ngành. Các ngành và địa phương đã thiết kế xây dựng quy hoạch tăng trưởng kinh tế-xã hội của ngành, nghành tương quan đến biển. Một thành tựu điển hình nổi bật nữa là công tác làm việc đối ngoại đã đạt được 1 số ít hiệu quả khả quan. Cho đến nay, Nước Ta đã ký kết và tham gia nhiều điều ước, công ước quốc tế về biển ; một số ít thỏa thuận hợp tác trên biển với những nước trong khu vực nhằm mục đích duy trì tự do, không thay đổi và hợp tác tăng trưởng trong khu vực Biển Đông. Mặt khác cũng đã tiến hành một số ít dự án Bất Động Sản song phương và đa phương với những nước tương quan. Trên niềm tin đó, Đảng ta đã xác lập rõ tiềm năng và khuynh hướng Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính biển đến năm 2020 và tầm nhìn xa hơn. Mục tiêu đơn cử là thiết kế xây dựng và tăng trưởng tổng lực những nghành nghề dịch vụ kinh tế tài chính, xã hội, khoa học – công nghệ, tăng cường củng cố quốc phòng, bảo mật an ninh. Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế tài chính trên biển và ven biển góp phần khoảng chừng 53 – 55 % tổng GDP của cả nước. Giải quyết tốt những yếu tố xã hội, cải tổ một bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển và ven biển ; có thu nhập trung bình đầu người cao gấp 2 lần so với thu nhập trung bình chung của cả nước. Cùng với thiết kế xây dựng 1 số ít thương cảng quốc tế có tầm cỡ khu vực, hình thành 1 số ít tập đoàn lớn kinh tế tài chính mạnh, sẽ thiết kế xây dựng 1 số ít khu kinh tế tài chính mạnh ở ven biển ; thiết kế xây dựng cơ quan quản trị nhà nước tổng hợp thống nhất về biển có hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao ; lan rộng ra hợp tác quốc tế trong những nghành về biển. Theo nghiên cứu và phân tích của Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Chu Hồi, Đại học Quốc gia TP.HN, bên cạnh những thành tựu, trong quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính và bảo tồn tính bền vững và kiên cố của biển, Nước Ta còn gặp không ít khó khăn vất vả và hạn chế. Trước hết là nhận thức về vai trò, vị trí của biển và kinh tế tài chính biển của những cấp, những ngành, những địa phương ven biển và người dân chưa không thiếu. Quy mô kinh tế tài chính biển của nước ta còn nhỏ bé chưa tương ứng với tiềm năng. Cơ cấu ngành nghề chưa hài hòa và hợp lý, chưa sẵn sàng chuẩn bị đủ điều kện để vươn ra vùng biển quốc tế. Cơ sở hạ tầng những vùng biển, ven biển và hải đảo còn yếu kém lỗi thời, manh mún, thiết bị chưa đồng điệu nên hiệu suất cao sử dụng thấp. Cụ thể là những cảng biển, thiếu mạng lưới hệ thống đường cao tốc chạy dọc ven biển để nối những thành phố, khu kinh tế tài chính, khu công nghiệp, trường bay thành một mạng lưới hệ thống kinh tế tài chính biển liên hoàn. Hệ thống những cơ sở nghiên cứu và điều tra khoa học-công nghệ biển, huấn luyện và đào tạo nguồn nhân lực cho kinh tế tài chính biển ; những cơ sở quan trắc, dự báo, cảnh báo nhắc nhở biển, thiên tai biển những TT tìm kiếm cứu hộ cứu nạn cứu nạn … ven biển còn nhỏ bé, trang bị thô sơ. Các phương pháp quản trị biển mới, tiên tiến và phát triển còn chậm được điều tra và nghiên cứu vận dụng ; đồng thời ít quan tâm điều tra và nghiên cứu công nghệ tiên tiến biển tiên tiến và phát triển. Việc khai thác, sử dụng biển và hải đảo chưa hiệu suất cao, thiếu vững chắc do khai thác tự phát, không tuân thủ quy hoạch biển đảo, làm phát sinh nhiều xích míc quyền lợi trong sử dụng đa ngành ở vùng ven biển, biển và hải đảo. Phương thức khai thác đa phần vẫn dưới hình thức sản xuất và góp vốn đầu tư nhỏ, sử dụng công nghệ tiên tiến lỗi thời .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup