Khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đăng ký, cấp phép

Các trường hợp không phải ĐK, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước ? Quy định chung về điều kiện kèm theo ĐK, cấp phép sử dụng tài nguyên nước ?

Một trong những nguyên tắc bắt buộc khi sử dụng, khai thác những loại tài nguyên theo đúng pháp lý là người khai thác phải dắng ký lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được cấp phép theo đúng quy định. Tuy nhiên, khi khai thác sử dụng tài nguyên nước không phải loại nào cũng cần phải ĐK nhưng phải luôn bảo vệ được những biện phạm tránh gây ô nhiễm, hết sạch tác động ảnh hưởng đến chủ trương cũng như đời sống của công dân.

Tư vấn luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài điện thoại: 1900.6568

Cơ sở pháp lý : – Luật tài nguyên nước – Nghị định số 201 / 2013 / NĐ-CP quy định chi tiết cụ thể thi hành 1 số ít điều của Luật tài nguyên nước

1. Các trường hợp không phải đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước 

Tóm tắt câu hỏi:

Xin chào luật sư, tôi muốn hỏi phải ĐK khai thác tài nguyên nước so với những tài nguyên nước nào ? Mong nhận được sự tư vấn của luật sư. Chân thành cảm ơn.

Luật sư tư vấn:

Hiện tại khai thác tài nguyên nước là quyền của công dân, tuy nhiên việc thực thi phải tuân thủ quy định pháp lý nhằm mục đích bảo vệ bảo tồn tài nguyên nước, phòng tránh ô nhiễm, hết sạch tài nguyên nước. Vì vậy muốn khai thác tài nguyên nước cần ĐK theo quy định tại Luật tài nguyên nước 2012, theo luật này có 1 số ít tài nguyên nước không cần ĐK khi khai thác, ngoài những tài nguyên này thì đều phải xin cấp phép mới được khai thác .

Xem thêm: Tài nguyên nước là gì? Vai trò và hiện trạng sử dụng tài nguyên nước?

Điều 44 quy định những tài nguyên nước không phải ĐK khi cấp phép là : a ) Khai thác, sử dụng nước cho hoạt động và sinh hoạt của hộ mái ấm gia đình ; b ) Khai thác, sử dụng nước với quy mô nhỏ cho sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ. Điều 16 Nghị định 201 / 2013 / NĐ-CP hướng dẫn những hoạt động giải trí này gồm : – Khai thác nước dưới đất cho hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ với quy mô không vượt quá 10 m3 / ngày đêm không thuộc trường hợp ở những vùng mà mực nước đã bị suy giảm quá mức ; – Khai thác nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản với quy mô không vượt quá 0,1 m3 / giây ; – Khai thác nước mặt cho những mục tiêu kinh doanh thương mại, dịch vụ và sản xuất phi nông nghiệp không vượt quá 100 m3 / ngày đêm ; – Khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với hiệu suất lắp máy không vượt quá 50 kW ; – Khai thác, sử dụng nước biển Giao hàng những hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ trên đất liền với quy mô không vượt quá 10.000 m3 / ngày đêm ; khai thác, sử dụng nước biển Giao hàng những hoạt động giải trí trên biển, hòn đảo .

Xem thêm: Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải đăng ký, không phải xin phép

– Khai thác, sử dụng nước biển để sản xuất muối ; – Khai thác, sử dụng nước ship hàng những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, tôn giáo, nghiên cứu và điều tra khoa học ; – Khai thác, sử dụng nước cho phòng cháy, chữa cháy, ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm, dịch bệnh và những trường hợp khẩn cấp khác theo quy định của pháp lý về thực trạng khẩn cấp. Tuy nhiên trường hợp khai thác nước dưới đất quy định tại những điểm a, b và d khoản 1 trên ở những vùng mà mực nước đã bị suy giảm quá mức thì vẫn phải ĐK. Tổ chức, cá thể khai thác, sử dụng tài nguyên nước không thuộc những trường hợp trên phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trước khi quyết định hành động việc góp vốn đầu tư.

2. Quy định chung về điều kiện đăng ký, cấp phép sử dụng tài nguyên nước

Nguyên tắc cấp phép sử dụng tài nguyên nước được quy định: Đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và trình tự, thủ tục; Bảo đảm lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo vệ tài nguyên nước và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; Ưu tiên cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước để cung cấp nước cho sinh hoạt; Không gây cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước khi thực hiện việc thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước.

2.1. Điều kiện cấp phép 

Tổ chức, cá thể được cấp giấy phép tài nguyên nước phải phân phối những điều kiện kèm theo sau đây : – Tổ chức, cá thể phải triển khai việc thông tin, lấy quan điểm đại diện thay mặt hội đồng dân cư, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan theo quy định của Nghị định này .

Xem thêm: Các chính sách bảo đảm của Nhà nước về tài nguyên nước

– Đưa ra những đề án, báo cáo giải trình tương thích với quy hoạch tài nguyên nước đã được phê duyệt hoặc tương thích với năng lực nguồn nước, năng lực đảm nhiệm nước thải của nguồn nước nếu chưa có quy hoạch tài nguyên nước. Đề án, báo cáo giải trình phải do tổ chức triển khai, cá thể có đủ điều kiện kèm theo năng lượng theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường lập ; thông tin, số liệu sử dụng để lập đề án, báo cáo giải trình phải bảo vệ khá đầy đủ, rõ ràng, đúng chuẩn và trung thực. Phương án, giải pháp giải quyết và xử lý nước thải biểu lộ trong đề án, báo cáo giải trình xả nước thải vào nguồn nước phải bảo vệ nước thải được giải quyết và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ; giải pháp phong cách thiết kế khu công trình hoặc khu công trình khai thác tài nguyên nước phải tương thích với quy mô, đối tượng người dùng khai thác và phân phối nhu yếu bảo vệ tài nguyên nước. – Đối với trường hợp xả nước thải vào nguồn nước, ngoài điều kiện kèm theo quy định tại những nội dung nêu trên thì còn phải phân phối những điều kiện kèm theo sau : + Có thiết bị, nhân lực hoặc có hợp đồng thuê tổ chức triển khai, cá thể khác đủ năng lượng thực thi việc quản lý và vận hành mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải và quan trắc hoạt động giải trí xả nước thải so với trường hợp đã có khu công trình xả nước thải ; + Có giải pháp sắp xếp thiết bị, nhân lực để triển khai việc quản lý và vận hành mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải và quan trắc hoạt động giải trí xả nước thải so với trường hợp chưa có khu công trình xả nước thải ; + Đối với trường hợp xả nước thải quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 2 của Nghị định này, còn phải có giải pháp, phương tiện đi lại, thiết bị thiết yếu để ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước và thực thi việc giám sát hoạt động giải trí xả nước thải theo quy định. – Đối với trường hợp khai thác, sử dụng nước dưới đất với quy mô từ 3.000 m3 / ngày đêm trở lên, ngoài điều kiện kèm theo quy định tại những Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, còn phải có thiết bị, nhân lực hoặc có hợp đồng thuê tổ chức triển khai, cá thể có đủ năng lượng triển khai việc quan trắc, giám sát hoạt động giải trí khai thác nước theo quy định ; trường hợp chưa có khu công trình thì phải có giải pháp sắp xếp thiết bị, nhân lực thực thi việc quan trắc, giám sát hoạt động giải trí khai thác nước. – Đối với trường hợp khai thác, sử dụng nước mặt có thiết kế xây dựng hồ, đập trên sông, suối phải cung ứng những nhu yếu quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 53 của Luật tài nguyên nước, điều kiện kèm theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này và những điều kiện kèm theo sau đây :

Xem thêm: Hòa giải tranh chấp về tài nguyên nước được thực hiện như thế nào?

+ Có giải pháp sắp xếp thiết bị, nhân lực để quản lý và vận hành hồ chứa, quan trắc, giám sát hoạt động giải trí khai thác, sử dụng nước ; giải pháp quan trắc khí tượng, thủy văn, tổ chức triển khai dự báo lượng nước đến hồ để ship hàng quản lý và vận hành hồ chứa theo quy định so với trường hợp chưa có khu công trình ; + Có quy trình tiến độ quản lý và vận hành hồ chứa ; có thiết bị, nhân lực hoặc có hợp đồng thuê tổ chức triển khai, cá thể có đủ năng lượng để thực thi việc quản lý và vận hành hồ chứa, quan trắc, giám sát hoạt động giải trí khai thác, sử dụng nước, quan trắc khí tượng, thủy văn và dự báo lượng nước đến hồ để ship hàng quản lý và vận hành hồ chứa theo quy định so với trường hợp đã có khu công trình.

2.2. Thời hạn của giấy phép 

– Thời hạn của giấy phép tài nguyên nước được quy định như sau : + Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển có thời hạn tối đa là mười lăm ( 15 ) năm, tối thiểu là năm ( 05 ) năm và được xem xét gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn tối thiểu là ba ( 03 ) năm, tối đa là mười ( 10 ) năm ; + Giấy phép thăm dò nước dưới đất có thời hạn là hai ( 02 ) năm và được xem xét gia hạn một ( 01 ) lần, thời hạn gia hạn không quá một ( 01 ) năm ; + Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất có thời hạn tối đa là mười ( 10 ) năm, tối thiểu là ba ( 03 ) năm và được xem xét gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn tối thiểu là hai ( 02 ) năm, tối đa là năm ( 05 ) năm ; + Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước có thời hạn tối đa là mười ( 10 ) năm, tối thiểu là ba ( 03 ) năm và được xem xét gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn tối thiểu là hai ( 02 ) năm, tối đa là năm ( 05 ) năm. Trường hợp tổ chức triển khai, cá thể đề xuất cấp hoặc gia hạn giấy phép với thời hạn ngắn hơn thời hạn tối thiểu quy định tại Khoản này thì giấy phép được cấp hoặc gia hạn theo thời hạn đề xuất trong đơn. – Căn cứ điều kiện kèm theo của từng nguồn nước, mức độ cụ thể của thông tin, số liệu tìm hiểu, nhìn nhận tài nguyên nước và hồ sơ đề xuất cấp hoặc gia hạn giấy phép của tổ chức triển khai, cá thể, cơ quan cấp phép quyết định hành động đơn cử thời hạn của giấy phép

Xem thêm: Đối tượng nộp thuế tài nguyên nước

2.3 Gia hạn giấy phép 

– Việc gia hạn giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước phải địa thế căn cứ vào những quy định tại Điều 18, Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này và những điều kiện kèm theo sau đây : + Giấy phép vẫn còn hiệu lực thực thi hiện hành và hồ sơ ý kiến đề nghị gia hạn giấy phép được nộp trước thời gian giấy phép hết hiệu lực thực thi hiện hành tối thiểu chín mươi ( 90 ) ngày ;

+ Đến thời điểm đề nghị gia hạn, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ liên quan đến giấy phép đã được cấp theo quy định của pháp luật và không có tranh chấp;

+ Tại thời gian đề xuất gia hạn giấy phép, kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước của tổ chức triển khai, cá thể tương thích với quy hoạch tài nguyên nước, năng lực cung ứng của nguồn nước. – Đối với trường hợp khác với quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này thì tổ chức triển khai, cá thể thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước phải lập hồ sơ đề xuất cấp giấy phép mới. Như vậy, so với việc tổ chức triển khai, cá thể ĐK khai thác, sử dụng tài nguyên nước thì phải xem xét dựa trên những nguyên tắc, điều kiện kèm theo trong thực tiễn để xin cấp phép. Và phải dựa trên nguồn tài nguyên nước trong vùng về thực trạng khai thác và sử dụng như thế nào. Bởi lẽ nguồn nước cũng là nguồn sinh to9ofn của con người nên những cơ quan có thẩm quyền luôn luôn đưa ra những quy định, giải pháp bảo tồn nguồn tài nguyên này, hạn chế những trường hợp khai thác gây ô nhiễm, hết sạch hoặc khai thác không đúng mục tiêu.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup