Networks Business Online Việt Nam & International VH2

Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)

Đăng ngày 19 April, 2023 bởi admin
Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Doanh nghiệp ( sửa đổi )

Trước đó, báo cáo giải trình báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Bất Động Sản Luật Doanh nghiệp ( sửa đổi ) do Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình diễn trước Quốc hội, nêu rõ :
Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã đàm đạo tại Hội trường về dự án Bất Động Sản Luật Doanh nghiệp ( sửa đổi ). Trên cơ sở quan điểm của những vị đại biểu Quốc hội ( ĐBQH ), quan điểm những cơ quan của Quốc hội và Báo cáo số 291 / BC-CP ngày 12/6/2020 của nhà nước về việc báo cáo giải trình, tiếp thu quan điểm ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ huy Cơ quan chủ trì thẩm tra, Cơ quan soạn thảo và những cơ quan hữu quan điều tra và nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật .

Bỏ quy định về chuyển hộ kinh doanh thành doanh nghiệp

Về hộ kinh doanh thương mại ( Chương VIIa ). Trên cơ sở hầu hết quan điểm ĐBQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu theo hướng bỏ pháp luật tại Chương VIIa về hộ kinh doanh thương mại ; bỏ lao lý về chuyển hộ kinh doanh thương mại thành doanh nghiệp ( Điều 199 a ). Đồng thời, để bảo vệ tính liên tục cho đến khi phát hành một luật riêng về hộ kinh doanh thương mại, thiết yếu giao nhà nước hướng dẫn ĐK và hoạt động giải trí so với hộ kinh doanh thương mại ( khoản 4 Điều 217 lao lý về pháp luật thi hành ) .
Về doanh nghiệp nhà nước ( Điều 88 ). Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, dự thảo Luật đã sửa đổi khái niệm doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc phân loại những loại doanh nghiệp có chiếm hữu nhà nước theo mức độ chiếm hữu khác nhau, mỗi mô hình doanh nghiệp có lao lý về tổ chức triển khai quản trị tương thích để nâng cao hiệu lực hiện hành quản trị, công khai minh bạch, minh bạch và nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình, bảo vệ bình đẳng với doanh nghiệp thuộc những thành phần kinh tế tài chính khác .
Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ huy việc thanh tra rà soát những luật có tương quan về DNNN để bảo vệ đồng nhất trong mạng lưới hệ thống pháp lý, có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành cùng Luật Doanh nghiệp ( sửa đổi ). Do vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất Quốc hội cho giữ lao lý này như dự thảo Luật đã được hoàn thành xong, chỉnh lý trình Quốc hội thông qua .
Cũng theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc nhà nước chiếm hữu trên 50 % vốn điều lệ đã bảo vệ quyền chi phối trực tiếp việc ra những quyết định hành động thường thì ( chỉ nhu yếu tỷ suất trên 50 % ) và chi phối gián tiếp ( phủ quyết ) việc ra một số ít những quyết định hành động khác ( nhu yếu tỷ suất 65 % ) của doanh nghiệp đó .
Đồng thời, tỷ suất này cũng tương thích với với những cam kết, thông lệ quốc tế. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ lao lý này như dự thảo Luật .

Tỷ lệ sở hữu cổ phần của cổ đông phổ thông là 5%

Về quyền của cổ đông đại trà phổ thông ( Điều 115 ). Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc lao lý cổ đông có tỷ suất chiếm hữu CP đại trà phổ thông thấp hơn được triển khai những quyền lao lý tại dự thảo Luật là nhằm mục đích bảo vệ quyền của cổ đông thiểu số và nhóm cổ đông trong doanh nghiệp .
Tuy nhiên, để tương thích và thống nhất với khái niệm cổ đông lớn pháp luật trong Luật Chứng khoán, mức tỷ suất chiếm hữu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông để thực thi một số ít quyền của cổ đông đại trà phổ thông cần bảo vệ hài hòa quyền, quyền lợi hài hòa và hợp lý của những cổ đông thiểu số, nhóm cổ đông trong doanh nghiệp, tạo thuận tiện cho hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại của doanh nghiệp … Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ pháp luật này như dự thảo Luật về tỷ suất chiếm hữu CP của cổ đông đại trà phổ thông là 5 % .
Về chào bán trái phiếu riêng không liên quan gì đến nhau của công ty không đại chúng ( Điều 128 ). Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo giải trình : Thị Trường trái phiếu doanh nghiệp thời hạn vừa mới qua có sự tăng trưởng nhanh và chuyển dời dần kênh kêu gọi vốn từ tín dụng thanh toán ngân hàng nhà nước sang phát hành trái phiếu doanh nghiệp, tuy nhiên còn tiềm ẩn nhiều rủi ro đáng tiếc, đặc biệt quan trọng khi những nhà đầu tư cá thể nhỏ, lẻ góp vốn đầu tư vào trái phiếu doanh nghiệp riêng không liên quan gì đến nhau có ít thông tin và năng lực nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận rủi ro đáng tiếc hoặc khi những doanh nghiệp lạm dụng, tiến hành những hình thức kêu gọi vốn trái phiếu thiếu minh bạch sẽ gây rủi ro đáng tiếc cho những nhà đầu tư .

Để hạn chế rủi ro cho các nhà đầu tư mua trái phiếu và hạn chế doanh nghiệp lạm dụng phương thức này huy động vốn, pháp luật thường hạn chế đối tượng mua trái phiếu riêng lẻ là các nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp và giới hạn việc chuyển nhượng trái phiếu riêng lẻ giữa các nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp.

Quy định hạn chế này không tác động ảnh hưởng đến quyền của những nhà đầu tư khác không phải là nhà đầu tư sàn chứng khoán chuyên nghiệp và quyền lợi của doanh nghiệp vì doanh nghiệp trọn vẹn hoàn toàn có thể phát hành trái phiếu ra công chúng để kêu gọi vốn từ nhà đầu tư sàn chứng khoán không chuyên nghiệp. Nhà góp vốn đầu tư sàn chứng khoán không chuyên nghiệp hoàn toàn có thể ủy thác góp vốn đầu tư trái phiếu riêng không liên quan gì đến nhau thông qua nhà đầu tư sàn chứng khoán chuyên nghiệp .
Do vậy, dự thảo Luật lao lý đối tượng người dùng được mua và chuyển nhượng ủy quyền trái phiếu chỉ số lượng giới hạn cho nhà đầu tư sàn chứng khoán chuyên nghiệp là thiết yếu, tương thích với Luật Chứng khoán và thông lệ thông dụng .

Các đại biểu Quốc hội bấm nút thông biểu quyết thông qua dự án Bất Động Sản Luật

Về quyền xây dựng, góp vốn, mua CP, mua phần vốn góp và quản trị doanh nghiệp ( Điều 17 ). Có quan điểm cho rằng, dự thảo Luật đã đưa ra 7 nhóm đối tượng người tiêu dùng không có quyền xây dựng và quản trị doanh nghiệp, về cơ bản là vừa đủ. Tuy nhiên, ý kiến đề nghị bổ trợ thêm đối tượng người dùng về những pháp nhân thương mại vi phạm theo quyết định hành động của Tòa án .
Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin tiếp thu, bổ trợ đối tượng người dùng : “ Tổ chức là pháp nhân thương mại bị cấm kinh doanh thương mại, cấm hoạt động giải trí trong 1 số ít nghành nghề dịch vụ nhất định theo lao lý của Bộ luật Hình sự ” tại điểm g khoản 2 Điều 17 để tương thích với lao lý của Bộ luật Hình sự năm năm ngoái ( Điều 33 và Điều 80 ) .
Có quan điểm ý kiến đề nghị chỉnh sửa pháp luật ” Người chưa thành niên ” thành ” Người chưa đủ 15 tuổi ” ( điểm đ khoản 2 ) vì theo lao lý tại khoản 1 Điều 3 của Bộ luật Lao động năm 2019 pháp luật : ” Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi “. Như vậy, người đủ 15 tuổi là người đủ tuổi lao động tối thiểu theo luật định nên hoàn toàn có thể được xây dựng doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp .
Tuy nhiên, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc xác lập độ tuổi quản trị, điều hành doanh nghiệp cần địa thế căn cứ vào năng lượng hành vi dân sự, Bộ luật Dân sự pháp luật chỉ người từ đủ 18 tuổi trở lên mới đủ năng lượng hành vi dân sự. Hơn nữa, những thanh toán giao dịch và động sản có ĐK của người từ 15 – 18 tuổi thì phải có người giám hộ ( Điều 21 của Bộ luật Dân sự ) .
Như vậy, nếu người từ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi làm người quản trị, điều hành doanh nghiệp thì phải có người giám hộ tham gia những cuộc họp và tham gia vào những quyết định hành động của Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị. Điều này sẽ tạo ra sự phức tạp trong hoạt động giải trí của doanh nghiệp .

Mặt khác, theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình với các giao dịch do người dưới 18 tuổi thực hiện, bố mẹ phải chịu trách nhiệm liên đới, điều này là không bảo đảm sự độc lập về tài sản của pháp nhân.

Ngoài ra, việc lan rộng ra nhóm đối tượng người dùng từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi được tham gia xây dựng và quản trị doanh nghiệp cần phải được xem xét, nhìn nhận thận trọng, tác động ảnh hưởng sâu rộng so với hàng trăm ngàn doanh nghiệp mà lúc bấy giờ chưa có nhìn nhận ảnh hưởng tác động chủ trương so với nhóm đối tượng người dùng này. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật .
Về trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp ( Điều 208 ). Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin cho biết, Nghị quyết số 42/2017 / QH14 Về thử nghiệm giải quyết và xử lý nợ xấu của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán chỉ pháp luật mang tính thử nghiệm một số ít chủ trương về giải quyết và xử lý nợ xấu và có thời hạn triển khai trong thời hạn 05 năm kể từ ngày có hiệu lực hiện hành thi hành ( đến tháng 08/2022 ). Sau quy trình triển khai thử nghiệm, nhà nước sẽ tổng kết, nhìn nhận việc thực thi Nghị quyết này, trên cơ sở đó mới có đủ cơ sở để cụ thể hóa vào trong Luật. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật .

Ngoài những nội dung nêu trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ huy Cơ quan chủ trì thẩm tra, Cơ quan soạn thảo và những cơ quan hữu quan đã tiếp thu, chỉnh lý nhiều nội dung khác trong dự thảo luật, như : Về thông tin mẫu dấu của doanh nghiệp ( Điều 43 ) ; mối quan hệ giữa Luật Doanh nghiệp ( sửa đổi ) và những luật có tương quan ; quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của doanh nghiệp ( Điều 7 và Điều 8 ) ; người đại diện thay mặt theo pháp lý ( Điều 12 ) …

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp