Kiểm kê đất đai năm 2019: Sau hơn 1 năm đo đạc, Bộ TN-MT nói gì? | Bất động sản | Vietnam+ (VietnamPlus)

Sau hơn nửa năm chậm trễ với ít nhất 2 lần xin gia hạn thời gian thực hiện “báo cáo kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019” theo tinh thần Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện kiểm kê đất đai của 63 tỉnh, thành phố.

Kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 sẽ là cơ sở để đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai của các cấp trong 5 năm qua và đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; làm cơ sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp giai đoạn 2021-2030 và là cơ sở quan trọng để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Với tầm quan trọng đó, ngày 2/6/2021, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 3676/VPCP-NN truyền đạt ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của số liệu kiểm kê và công bố kết quả kiểm kê đất đai 5 năm theo đúng quy định của pháp luật.

Bạn đang đọc: Kiểm kê đất đai năm 2019: Sau hơn 1 năm đo đạc, Bộ TN-MT nói gì? | | Vietnam+ (VietnamPlus)

Xung quanh nội dung nêu trên, phóng viên báo chí Báo Điện tử VietnamPlus đã có cuộc trao đổi với ông Bùi Văn Hải – Cục trưởng Cục Kiểm soát quản trị và sử dụng đất đai, Tổng cục Quản lý Đất đai ( Bộ Tài nguyên và Môi trường ) về hiệu quả báo cáo giải trình sau gần 1 năm rưỡi tiến hành triển khai .

Quá nửa năm vẫn chưa công bố báo cáo

– Trước tiên, xin ông cho biết công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 theo Chỉ thị số 15/CT-TTg đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với địa phương triển khai thực hiện thế nào?

Ông Bùi Văn Hải: Thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có quyết định số 1762 ban hành phương án kiểm kê đất đai; tổ chức hội nghị toàn quốc tập huấn, hướng dẫn các địa phương thực hiện.

Tại địa phương, hầu hết những tỉnh đều phát hành Chỉ thị, Kế hoạch đơn cử để chỉ huy, triển khai ; xây dựng Ban Chỉ đạo để tăng cường sự chỉ huy và sự phối hợp giữa những ngành ; phê duyệt dự trù kinh phí đầu tư thực thi kiểm kê đất đai năm 2019 ; tổ chức triển khai những hội nghị, tập huấn trình độ cho những lực lượng tham gia và giao trách nhiệm đơn cử cho những ngành, Ủy ban Nhân dân những cấp cùng phối hợp trong quy trình thực thi .

[Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý đất đai]

Ngoài ra để bảo vệ tiến trình, những địa phương đều kêu gọi tối đa mạng lưới hệ thống Văn phòng ĐK đất đai và những lực lượng trình độ về tìm hiểu, đo đạc, ĐK, thống kê đất đai của cơ quan tài nguyên và thiên nhiên và môi trường những cấp, những đơn vị chức năng sự nghiệp, doanh nghiệp ngoài ngành có công dụng đo đạc địa chính để tương hỗ cho những cấp thực thi những nội dung kỹ thuật ; nhất là việc tìm hiểu khoanh vẽ map khoanh đất ở cấp xã, tổng hợp số liệu kiểm kê, lập map thực trạng sử dụng đất .
– Vậy sau gần 1 năm rưỡi tiến hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường dự kiến sẽ khi nào công bố báo cáo giải trình hiệu quả kiểm kê đất đai, lập map thực trạng sử dụng đất năm 2019 ?

Ông Bùi Văn Hải: Tính đến ngày 31/12/2020 đã có 63/63 tỉnh, thành phố có kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường. Tuy nhiên, trong đó còn 10 tỉnh, thành phố mới có báo cáo sơ bộ, chưa có báo cáo chính thức.

Trong ngày 31/12/2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Báo cáo số 141 / BC-BTNMT gửi Thủ tướng nhà nước về tác dụng thực thi kiểm kê đất đai năm 2019. Đến ngày 13/5/2021, Bộ có báo cáo giải trình hoàn thành xong hiệu quả kiểm kê đất đai năm 2019 .
Trên cơ sở đó, mới gần đây, ngày 2/6/2021, Văn phòng nhà nước đã có văn bản 3676 / VPCP-NN thông tin quan điểm của Phó thủ tướng nhà nước giao Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố hiệu quả kiểm kê đất đai năm 2019 của cả nước .
Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang sẵn sàng chuẩn bị công bố hiệu quả kiểm kê đất đai năm 2019 của cả nước, những vùng kinh tế-xã hội và những tỉnh, thành phố .
– Theo Chỉ thị số 15 / CT-TTg, thời gian tiến hành triển khai kiểm kê đất đai, lập map thực trạng sử dụng đất được thực thi thống nhất từ ngày 1/8/2019. Thời hạn triển khai xong và báo cáo giải trình tác dụng trước ngày 16/6/2020. Tuy nhiên, tới ngày 31/12/2020 vẫn còn 10 tỉnh, thành phố mới có báo cáo giải trình sơ bộ, chưa có báo cáo giải trình chính thức. Vậy đâu là nguyên do dẫn tới việc chậm trễ này, thưa ông ?

Ông Bùi Văn Hải: Quá trình thực hiện kiểm kê đất đai năm 2019 gặp một số khó khăn như: Một số địa phương chậm phê duyệt, bố trí kinh phí thực hiện; chậm ký hợp đồng thuê đơn vị tư vấn thực hiện do lúng túng, không thống nhất về phương thức đấu thầu cũng như chờ nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung ương. Đến khi các địa phương cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê đất đai năm 2019 mới có văn bản của Bộ Tài chính thông báo không có nguồn kinh phí hỗ trợ.

Nguyên nhân thứ hai là 1 số ít địa phương có biến hóa địa giới hành chính cấp xã, huyện do thực thi Nghị quyết 32 / NQ-CP ngày 14/5/2019 của nhà nước về thực thi sắp xếp những đơn vị chức năng hành chính cấp huyện, cấp xã .
Một số địa phương chậm phê duyệt, sắp xếp kinh phí đầu tư triển khai báo cáo giải trình kiểm kê đất đai. ( Nguồn : Hùng Võ / Vietnam + )

Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác như việc thực hiện trùng vào thời điểm tổ chức Đại hội Đảng các cấp ở cơ sở, có ảnh hưởng không nhỏ đến việc chỉ đạo, đôn đốc thực hiện và xem xét phê duyệt kết quả kiểm kê; do ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên việc thực hiện ở các địa phương cũng bị chậm lại. Đặc biệt công tác thực hiện tại cấp huyện, do khó khăn trong việc đi đôn đốc, kiểm tra, nghiệm thu của các xã đã làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của cả địa phương;…

Xem thêm: Tổng quan về các phương pháp định giá doanh nghiệp – Finhay

Cũng vì có nhiều khó khăn vất vả vướng mắc nên Thủ tướng cơ quan chính phủ đã được cho phép triển khai xong và báo cáo giải trình tác dụng kiểm kê đất đai trong quý I năm 2021 .

Trung bình mỗi năm đưa khoảng 185.000ha vào sử dụng

– Qua tác dụng báo cáo giải trình kiểm kê đất đai, lập map thực trạng sử dụng đất năm 2019 tại những địa phương, ông nhìn nhận thế nào về “ bức tranh ” đất đai lúc bấy giờ ?

Ông Bùi Văn Hải: Kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 là “bức tranh” phản ảnh hiện trạng sử dụng đất đai tại thời điểm hiện nay. Trong đó cơ cấu sử dụng các loại đất trong nhóm đất nông nghiệp có sự thay đổi tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa, mang lại hiệu quả kinh tế cao; nhất là việc chuyển một phần diện tích đất trồng lúa sang trồng các cây hàng năm và nuôi trồng thủy sản và chuyển đất cây hàng năm sang đất trồng cây công nghiệp lâu năm; chuyển đất rừng sản xuất là rừng trồng sang trồng cây lâu năm (đất trồng cây lâu năm tăng 459.520 ha).

Bên cạnh đó, sự ngày càng tăng đất phi nông nghiệp trong 5 năm qua của cả nước, nhất là những loại đất sử dụng vào mục tiêu chuyên dùng ( 169.707 ha ), đất ở ( 54.632 ha ) cũng biểu lộ sự nỗ lực nỗ lực rất lớn của những địa phương trong việc tịch thu đất, bồi thường, giải phóng mặt phẳng để giao đất, cho thuê đất, góp thêm phần vận động và di chuyển cơ cấu tổ chức kinh tế tài chính ; bảo vệ cho tăng trưởng kinh tế tài chính, xã hội không thay đổi, vững chắc ; nâng cao đời sống nhân dân, rút ngắn được khoảng cách giữa thành thị và nông thôn .
Ngoài ra, mức độ khai thác đất chưa sử dụng trong 5 năm qua của cả nước cho những mục tiêu khá lớn ( trung bình mỗi năm đã đưa vào sử dụng khoảng chừng 185.000 ha đất chưa sử dụng ). Đến năm 2019 nhiều địa phương không còn hoặc còn không đáng kể đất chưa sử dụng ; điển hình như : Lai Châu, Tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Quảng Ninh, Nghệ An, TP Hà Tĩnh, Đắk Lắk, Kon Tum, Gia Lai, …
– Với nghĩa vụ và trách nhiệm là cơ quan thẩm tra, đánh giá và thẩm định báo cáo giải trình kiểm kê đất đai của những địa phương, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đánh giá và thẩm định báo cáo giải trình thế nào ?

Ông Bùi Văn Hải: Kết quả kiểm kê đất đai được các cấp huyện, tỉnh kiểm tra nghiệm thu, Tổng cục Quản lý đất đai thẩm định.

Theo đó, Tổng cục Quản lý đất đai và những cơ quan có tương quan ở Trung ương đã tổ chức triển khai kiểm tra bằng nhiều hình thức như cử đoàn kiểm tra trực tiếp tại đơn vị chức năng triển khai, kiểm tra trải qua sử dụng ảnh viễn thám, kiểm tra bằng việc so sánh so sánh với những map, hồ sơ quản trị ; sử dụng những phương tiện đi lại công cụ hiện đại để kiểm tra như : những ứng dụng tin học, sử dụng ảnh viễn thám để kiểm tra diện tích quy hoạnh một số ít loại đất đặc trưng trong việc khoanh vẽ, tổng hợp số liệu của tối thiểu 4 đơn vị chức năng cấp xã thuộc 2 đơn vị chức năng cấp huyện của 1 số ít tỉnh, thành phố .

Không còn tình trạng “giấu đất” khi báo cáo

– Trước đây đã từng xảy ra vấn đề trong quy trình triển khai thanh tra rà soát, có địa phương đã “ giấu ” một phần đất đai. Vậy trong kỳ kiểm kê này, Bộ Tài nguyên và Môi trường rút kinh nghiệm tay nghề gì từ “ bài học kinh nghiệm ” trên ?

Ông Bùi Văn Hải: Từ kỳ kiểm kê đất đai năm 2014, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thay đổi phương pháp thực hiện kiểm kê đất đai, trong đó sử dụng bản đồ địa chính chính hoặc các loại bản đồ khác hiện có ở địa phương có độ chính xác cao nhất kết hợp với hồ sơ địa chính để khoanh vẽ các thửa đất theo loại đất, loại đối tượng sử dụng đất; sau đó đối soát 100% khoanh đất ngoài thực tế sử dụng, khoanh vẽ hoàn chỉnh bản đồ kiểm kê đất đai theo quy định.

Kết quả kiểm kê được tổng hợp bằng ứng dụng TK – trực tuyến. ( Ảnh minh họa : Hùng Võ / Vietnam + )Sau khi triển khai xong map kiểm kê đất đai đưa vào ứng dụng TK-Destop tự động hóa tính diện tích quy hoạnh những khoanh đất và tổng hợp hiệu quả kiểm kê cấp xã. Kết quả kiểm kê cấp huyện, tỉnh và cả nước sẽ được tổng hợp bằng ứng dụng TK – trực tuyến. Do vậy, không còn thực trạng “ dấu ’ một phần đất đai như đã nêu .
– Một số địa phương như Kon Tum, Đắk Lắk … cho rằng nguyên do dẫn tới việc chậm hoàn thành xong báo cáo giải trình kiểm kê đất đai, lập map thực trạng sử dụng đất năm 2019 là do địa phương gặp khó khăn vất vả về kinh phí đầu tư triển khai, ông nghĩ sao về điều này ?

Ông Bùi Văn Hải: Tôi cho rằng đó cũng là một trong các nguyên nhân chậm hoàn thành kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, đặc biệt là đối với các tỉnh có khó khăn về kinh phí thường xuyên phải có sự hỗ trợ từ ngân sách Trung ương.

– Để tháo gỡ khó khăn trên, cuối năm 2020, một số tỉnh đã đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tạo điều kiện bố trí kinh phí để tỉnh xây dựng dự án đo đạc lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai… Vậy Bộ Tài nguyên và Môi trường đã và sẽ giải quyết các kiến nghị, đề nghị của các địa phương nêu trên thế nào?

Xem thêm: Hồ sơ thành lập công ty/doanh nghiệp【++Full Biểu Mẫu++】

Ông Bùi Văn Hải: Đối với các kiến nghị của các tỉnh về kinh phí, Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổng hợp đầy đủ, nghiên cứu và phối hợp với các Bộ ngành khác như Tài chính, Nông nghiệp và phát triển nông thôn… báo cáo Chính phủ để từng bước giải quyết./.

Xin trân trọng cảm ơn ông !

Hùng Võ (Vietnam+)

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp