Thế nào là khai thác khoáng sản trái phép? Phạt như thế nào?

Thế nào là khai thác khoáng sản trái phép ? Những năm gần đây, thực trạng khai thác khoáng sản trái phép ngày càng ngày càng tăng về số lượng cũng như quy mô, trải dài từ Bắc vào Nam. Hoạt động vi phạm này gây tác động ảnh hưởng xấu đi tới thiên nhiên và môi trường cũng như đời sống của dân cư. Vậy, pháp lý Việt nam lúc bấy giờ pháp luật như thế nào về yếu tố trên ? Khai thác khoáng sản trái phép bị giải quyết và xử lý thế nào ? Luật Hùng Sơn sẽ trình diễn rõ trong bài viết sau .Quảng cáo

Khai thác khoáng sản trái phép là như thế nào?

Theo Điều 2 Luật Khoáng sản năm 2010 định nghĩa về khoáng sản thì : Khoáng sản là những khoáng vật, khoáng chất được tạo thành trong vỏ toàn cầu sống sót dưới dạng rắn, lỏng, khí và được sử dụng trong công nghiệp, trong đời sống hàng ngày của con người .

Hoạt động khai thác khoáng sản được hiểu là quá trình thực hiện nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm các công đoạn như: xây dựng mỏ, khai đào, phân loại, và các hoạt động khác có liên quan. Hoạt động này phải có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan có thẩm quyền mới được tiến hành và được tính bắt đuầ từ khi mỏ bắt đầu xây dựng cơ bản, khai thác bình thường theo công thức thiết kế, cho đến khi mỏ kết thúc khai thác (đóng cửa mỏ – phục hồi môi trường). 

Theo đó, hoàn toàn có thể hiểu, khai thác khoáng sản trái phép là hoạt động giải trí tịch thu khoáng sản của cơ quan, tổ chức triển khai không có quyền hoặc có quyền mà triển khai không đúng khoanh vùng phạm vi quyền của mình, không được sự chấp thuận đồng ý, được cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Do là hành vi vi phạm pháp lý nên khai thác khoáng sản trái phép sẽ bị giải quyết và xử lý hành chính hoặc truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự, tùy thuộc vào mức độ, đặc thù, khoanh vùng phạm vi vi phạm .

Thứ nhất, khai thác khoáng sản trái phép bị xử phạt hành chính

Cơ sở pháp lý của xử phạt hành chính về hành vi khai thác khoáng sản trái phép là Nghị định số 36/2020 / NĐ-CP lao lý về xử phạt vi phạm hành chính trong nghành tài nguyên nước và khoáng sản. Theo đó, tương ứng với mỗi trường hợp thì chế tài xử phạt cũng khác nhau. Cụ thể :

Trường hợp 1: Khai thác khoáng sản trái pháp mà làm vật liệu xây dựng thông thường không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản (Điều 43)

– Khai thác khoáng sản là trong diện tích quy hoạnh đất thuộc quyền sử dụng đất ở của cá thể, hộ mái ấm gia đình nhưng mục tiêu không sử dụng để kiến thiết xây dựng những khu công trình của hộ mái ấm gia đình, cá thể trong diện tích quy hoạnh đó thì xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 5.000.000 đồng so với tùy trường hợp đem cho Tặng Ngay hay đem bán khoáng sản cho tổ chức triển khai, cá thể khác .
– Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng so với một trong hai hành vi sau :
+ Không ĐK khối lượng, hiệu suất, khu vực, thiết bị, chiêu thức và kế hoạch khai thác tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .
+ Thu hồi sỏi, cát từ những dự án Bất Động Sản thông nòng, nạo vét luồng lạch nhưng không ĐK khối lượng hoàn toàn có thể tịch thu với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .
– Khai thác trong khoanh vùng phạm vi diện tích quy hoạnh đất của dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư được được cho phép góp vốn đầu tư hoặc phê duyệt góp vốn đầu tư, tuy nhiên loại sản phẩm khai thác lại không sử dụng với mục tiêu thiết kế xây dựng dự án Bất Động Sản đó mà chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép khai thác, đơn cử :
+ Phạt từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng khi khoáng sản sau khai thác đem sử dụng cho tổ chức triển khai, cá thể khác, cho dự án Bất Động Sản, khu công trình khác ;
+ Phạt từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng khi khai thác khoáng sản rồi đem bán cho tổ chức triển khai, cá thể khác .
– Phải nộp lại số lợi từ việc khai thác trái pháp lý .

Trường hợp 2: Khai thác khoáng sản trái phép mà lại không phải khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi dự án đầu tư xây dựng công trình (Điều 44)

– Trong khoanh vùng phạm vi dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình đã được cơ quan có thẩm quyền đồng ý chấp thuận góp vốn đầu tư hoặc phê duyệt nhưng lại chưa được được cho phép khai thác theo lao lý và lại triển khai khai thác thì :
+ Bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu đã báo cáo giải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép nhưng chưa được được cho phép ;
+ Bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng nếu không báo cáo giải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép để cho phép theo pháp luật .
– Có thể bị tịch thu hàng loạt khoáng sản được quy đổi bằng tiền do triển khai khai thác khoáng sản trái phép .
– Có thể bị buộc chi trả kinh phí đầu tư trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và xác định .

Trường hợp 3: Khai thác khoáng sản trái phép (trừ cát, sỏi lòng sông, suối, hồ) mà không có giấy phép khai thác khoáng sản (Điều 47)

– Nếu không sử dụng vật tư nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì, thì tùy theo mức độ ổng khối lượng khoáng sản đã khai thác sẽ bị phạt tiền từ một triệu đồng đến 20.000.000 đồng ;
– Nếu sử dụng vật tư nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì, khoáng sản khác thì tùy thuộc vào khu vực được phép khai thác khoáng sản sẽ bị phạt từ 70.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng ;
– Nếu khai thác khoáng sản là vàng, bạc, platin, đá quý, khoáng sản ô nhiễm thì tùy theo khối lượng khoáng sản nguyên khai sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng ;
– Nếu khai thác khoáng sản không có giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực cấm, trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí khoáng sản thì bị phạt tiền lên đến1. 000.000.000 đồng ;
– Có thể bị tịch thu hàng loạt khoáng sản được quy đổi bằng tiền ; tịch thu phương tiện đi lại sử dụng vi phạm ;
– Có thể bị buộc thực thi những giải pháp tái tạo, hồi sinh môi trường tự nhiên ; buộc chi trả kinh phí đầu tư Giao hàng cho việc kiểm định, trưng cầu giám định, đo đạc, …

Trường hợp 4: Khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ mà không có giấy phép khai thác khoáng sản (Điều 48)

– Nếu khai thác cát, sỏi trong khoanh vùng phạm vi bảo vệ khu công trình thủy lợi ; khoanh vùng phạm vi luồng ; hoặc trong phạm vi hành lang bảo vệ luồng hoặc trong khoanh vùng phạm vi bảo vệ khu công trình thuộc hạ tầng giao thông vận tải mà không có giấy phép khai thác khoáng sản thì tùy thuộc vào tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác sẽ bị phạt từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng ;Quảng cáo
– Nếu khai thác cát, sỏi ngoài khoanh vùng phạm vi trên mà không có giấy phép khai thác khoáng sản thì tùy thuộc vào tổng khối lượng khoáng sản đã khai thác sẽ bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng ;
– Có thể bị tịch thu hàng loạt khoáng sản được quy đổi bằng tiền ; tịch thu phương tiện đi lại sử dụng để khai thác ;
– Có thể bị buộc tái tạo, hồi sinh thiên nhiên và môi trường ; buộc triển khai những giải pháp để đưa khu vực có khoáng sản đã khai thác về trạng thái an toàn ; đền bù và trả những kinh phí đầu tư khắc phục, sửa chữa thay thế những hư hỏng của khu công trình hạ tầng kỹ thuật, khu công trình đê điều, khu công trình gia dụng do hành vi vi phạm gây ra ; phải chi trả kinh phí đầu tư ship hàng cho việc kiểm định, trưng cầu giám định, đo đạc và xác định, …

– Nếu khai thác tại khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản thì có thể bị phạt tiền đến 200.000.000 đồng.

Trường hợp 5: Các hành vi khai thác khoáng sản trái phép khác (Điều 52) :

– Nếu báo cáo giải trình không vừa đủ những loại khoáng sản đã phát hiện trong khu vực được cấp giấy phép thì bị phạt cảnh cáo ;
– Nếu không báo cáo giải trình những loại khoáng sản đã phát hiện trong khu vực được cấp giấy phép thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng ;
– Nếu phát hiện có khoáng sản mới trong quy trình khai thác mà không báo cáo giải trình để cấp giấy phép ; không báo cáo giải trình hoặc có báo cáo giải trình nhưng chưa được được cho phép nhưng vẫn khai thác, sử dụng loại khoáng sản đi kèm, khoáng sản mới phát hiện ; sử dụng khoáng sản thuộc phần tài nguyên nằm trong phần trữ lượng thuộc khoanh vùng phạm vi được cấp phép trong quy trình khai thác ; sử dụng khoáng sản không đúng mục tiêu lao lý trong Giấy phép ; đã quá thời hạn được cho phép mà không triển khai hoặc triển khai không khá đầy đủ những giải pháp khắc phục theo nhu yếu của cơ quan có thẩm quyền trong thông tin tác dụng kiểm tra, Tóm lại thanh tra và không thuộc trường hợp bất khả kháng thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng ;
– Nếu không thực thi hoặc triển khai không rất đầy đủ những hình thức xử phạt quá thời hạn từ 30 ngày trở lên thì ngoài việc bị phạt tiền theo pháp luật về quản trị thuế còn bị đình chỉ hoạt động giải trí khai thác khoáng sản từ 01 tháng đến khi triển khai khá đầy đủ những hình thức xử phạt, nhưng không quá 12 tháng ;
– Nếu khai thác trong thời hạn đề xuất gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản nhưng Giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hạn và chưa được cho phép thì tùy vào khoáng sản khai thác sẽ bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng ;
– Có thể bị đình chỉ hoạt động giải trí khai thác khoáng sản từ 03 tháng đến 06 tháng so với hành vi sử dụng khoáng sản không đúng mục tiêu lao lý trong Giấy phép khai thác khoáng sản khi chưa được cấp phép .

Khai thác khoáng sản trái phép bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Các tổ chức triển khai, cá thể có hành vi khai thác khoáng sản trái phép còn hoàn toàn có thể bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm theo pháp luật hình sự về tội vi phạm pháp luật về điều tra và nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên tại Điều 227 Bộ luật hình sự năm ngoái. Hành vi này sẽ cấu thành tội trên nếu có vừa đủ 04 tín hiệu pháp lý như sau : Mặt chủ quan, mặt khách quan, chủ thể và khách thể. Theo đó, chế tài xử phạt được pháp luật :

Một là, so với cá thể có hành vi phạm tội :

Khung hình phạt cơ bản: Trường hợp khai thác khoáng sản trong đất liền, hải đảo, các vùng như nội thủy, vùng đặc quyền kinh tế, vùng lãnh hải, thềm lục địa và vùng trời của Việt Nam mà không có giấy phép hoặc khai thác không đúng với nội dung giấy phép được cấp thuộc một trong những trường hợp sau hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:

– Thu lợi bất chính từ khai thác tài nguyên dầu khí, tài nguyên nước hoặc loại khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng ;
– Khoáng sản có trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng ;
– Hành vi gây gây tổn hại cho sức khỏe thể chất hoặc gây thương tích cho người khác với tỷ suất tổn thương khung hình từ 31 % đến 60 % .

Khung hình phạt tăng nặng: Bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm trong các trường hợp:

– Thu lợi bất chính từ khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc loại khoáng sản khác 500.000.000 đồng trở lên ;
– Khoáng sản có trị giá 1.000.000.000 trở lên ;
– Có tổ chức triển khai ;
– Gây sự cố thiên nhiên và môi trường ;
– Hành vi gây tổn hại cho sức khỏe thể chất hoặc gây thương tích cho 02 người mà tỷ suất tổn thương khung hình của mỗi người 61 % trở lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe thể chất cho 04 người mà tỷ suất tổn thương khung hình của mỗi người 31 % trở lên ;
– Làm chết người .

Khung hình phạt bổ sung: có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng.

Hai là, so với pháp nhân có hành vi phạm tội :

Khung hình phạt cơ bản: Trường hợp khai thác khoáng sản trong đất liền, hải đảo, lãnh thổ ven biển (như vùng nội thủy, vùng lãnh hải, thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế) và vùng trời của Việt Nam mà không có giấy phép khai thác hoặc không đúng với nội dung giấy phép thuộc một trong các trường hợp sau hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này. vẫn chưa được xóa án tích mà vi phạm thì bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;

Khung hình phạt tăng nặng: Nếu phạm tội thuộc các trường hợp tăng nặng như cá nhân đã trình bày trên thì bị phạt tiền từ 3.000.000.000 đồng đến 7.000.000.000 đồng hoặc sẽ bị đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;

Khung hình phạt bổ sung: có thể bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định, cấm kinh doanh hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.

Trên đây là tư vấn của Luật Hùng Sơn về những yếu tố tương quan đến việc khai thác khoáng sản trái phép. Nếu có vướng mắc hoặc cần tương hỗ thêm thì vui mắt liên hệ trực tiếp với chúng tôi. Trân trọng. / .

5/5 – ( 1 bầu chọn )

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup