Hành chính công là gì ? Khái niệm chung về hành chính công

1. Hành chính là gì? Cho ví dụ

Hành chính được hiểu là hoạt động giải trí dưới sự chỉ huy của Bộ máy nhà nước cao nhất là nhà nước ( cơ quan hành pháp ) để tổ chức triển khai thi hành pháp lý, bảo vệ hoạt động giải trí tiếp tục, liên tục của những cơ quan nhà nước. Thi hành pháp luật hành chính với mục tiêu là quản trị, bảo vệ hoạt động giải trí liên tục, liên tục của cơ quan, đơn vị chức năng .
nhà nước phát hành văn bản pháp lý là nghị định pháp luật cụ thể những Bộ luật, Luật của Quốc hội ( cơ quan lập pháp ). Việc thi hành luật, bảo vệ thi hành luật, bảo vệ hoạt động giải trí liên tục của cơ quan nhà nước được coi là hành chính .

Ví dụ:  Ngày 28 tháng 01 năm 2022, Chính Phủ ban hành nghị định số 16/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Đây là một dạng hành chính nói chung, cũng được hiểu là việc thực hiện chức năng quản lý hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Trong đó, chính phủ quy định các hình thức xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng để đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng theo luật.

Bạn đang đọc: Hành chính công là gì ? Khái niệm chung về hành chính công

2. Hành chính công là gì?

Hành chính công bộc lộ thành một hệ thống thiết chế, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai và đội ngũ viên chức thị hành công vụ ; là quy trình, theo đó, những nguồn lực và nhân sự công được tổ chức triển khai và phối hợp nhằm mục đích tạo ra, đưa vào quản lý và vận hành, thực thi và quản lí những quyết sách công được bảo vệ bằng chính sách công vụ với nghĩa vụ và trách nhiệm hành chính ngặt nghèo, rành mạch .

Mô hình hành chính công truyền thống có những đặc tính sau:

1 ) Tiến hành dưới sự kiểm tra chính thức của chỉ huy chính trị ;
2 ) Dựa trên mạng lưới hệ thống thứ bậc chặt chế ,
3 ) Biên chế gồm những người thao tác chuyên trách tận tuy, ship hàng quyền lợi chung, không tham gia chính trị ; 4 ) Chủ yếu sử dụng giải pháp mệnh lệnh trực tiếp .
Mô hình hành chính công văn minh chăm sóc trước hết đến hiệu suất cao, với những đặc tính sau :
1 ) Định hướng thị trường rõ hơn cho dịch vụ công, chăm sóc hơn đến ranh giới giữa khu vực công và tư cũng như cải tổ quan hệ giữa chúng ; việc quản lÍ, quản lý linh động hơn ;
2 ) Tính chính trị tăng lên ( trái chiều với tính trung lập của quy mô hành chính công truyền thống cuội nguồn ) ;
3 ) Việc quản lí, điều hành quản lý công khai minh bạch hơn ; hoạt động giải trí công vụ mang tính chuyên nghiệp cao hơn .

3. Một số nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước

Cũng giống như bất kể hoạt động giải trí có mục tiêu nào, quản lí hành chính nhà nước được thực thi ttên cơ sở những nguyên tắc nhất định. Đây chính là tư tưởng chù đạo rất quan trọng ttong tổ chức triển khai và hoạt động giải trí giúp cho những chủ thể quản lí hành chính nhà nước triển khai có hiệu suất cao những việc làm của mình ttên những nghành đã được phân công .
Theo nghĩa chung nhất, “ nguyên tắc ” được hiểu là những điều cơ bản nhất thiết phải tuân theo ttong một loạt những việc làm. Mỗi ngành khoa học, mỗi nghành nghề dịch vụ hoạt động giải trí đơn cử đề cập yếu tố nguyên tắc theo những góc nhìn riêng, đặc trưng cho ngành khoa học hay nghành hoạt động giải trí đó. Trong khoa học pháp lí, những nguyên tắc của quản lí hành chính nhà nước được xác lập là những tư tưởng chủ yếu bắt nguồn từ cơ sở khoa học của hoạt động giải trí quản lí, từ thực chất của chính sách, được pháp luật ttong pháp lý, làm nền tảng cho tổ chức triển khai và hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước. Xem xét một cách đơn cử, ở góc nhìn của luật hành chính, nguyên tắc của khác nhau là không giống nhau : Có nguyên tắc biểu lộ thực chất giai cấp một cách thâm thúy ; ngược lại, có những nguyên tắc ít chịu sự chi phối của những điều kiện kèm theo chính trị hay giai cấp mà hầu hết do những yếu tố tổ chức-kĩ thuật của hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước quyết định hành động. Trong điều kiện kèm theo đơn cử ở Nước Ta, nội dung những nguyên tắc quản lí hành chính nhà nước biểu lộ rõ nét thực chất của Nhà nước ta – Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân .
Các nguyên tắc của quản lí hành chính nhà nước có tính không thay đổi. Do bản thân những nguyên tắc trong quản lí hành chính nhà nước là sự phản ánh những quy luật khách quan của quản lí hành chính nhà nước nên tính không thay đổi của chúng trong từng thời kì, từng quá trình phải được bảo vệ. Tuy vậy, tính không thay đổi đó chỉ có ý nghĩa tương đối. Trong từng thời kì, từng quy trình tiến độ, tương ứng với trách nhiệm, tiềm năng đơn cử của chúng mà có những hình thức và giải pháp khác nhau để triển khai những nguyên tắc trong quản lí hành chính nhà nước. Đồng thời bản thân những nguyên tắc luôn được xem xét, điều tra và nghiên cứu kịp thời để vô hiệu những nội dung không tương thích, bổ trợ những nội dung mới, nguyên tắc mới .
Mỗi nguyên tắc của quản lí hành chính nhà nước có nội dung riêng, phản ánh những quy luật khách quan khác nhau trong quản lí hành chính nhà nước. Những nguyên tắc này có mối liên hệ ngặt nghèo với nhau và tạo thành một mạng lưới hệ thống thống nhất. Việc thực thi tốt nguyên tắc này tạo tiền đề cho việc thực thi có hiệu suất cao những nguyên tắc khác. Do vậy, tính mạng lưới hệ thống, thống nhất của những nguyên tắc quản lí hành chính nhà nước trở thành một thuộc tính vốn có của chúng .
Trên trong thực tiễn, việc triển khai hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước cần phải dựa trên rất nhiều nguyên tắc tổ chức triển khai và hoạt động giải trí thâm thúy thực chất giai cấp của nhà nước. Nhóm này gồm có những nguyên tắc cơ bản sau đây :
– Nguyên tắc Đảng chỉ huy trong quản lí hành chính nhà nước ;
– Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia phần đông vào quản lí hành chính nhà nước ;
– Nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ ;
– Nguyên tắc bình đẳng giữa cậc dân tộc bản địa ;
– Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa .
Các nguyên tắc tổ chức-kĩ thuật là những nguyên tắc mang tính đặc trưng cho hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước. Nội dung của những nguyên tắc này chi phối những yếu tố mang đặc thù kĩ thuật của hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước. Dù được triển khai trong điều kiện kèm theo chính trị hoặc giai cấp nhừ thế nào, hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước đều phải tuân theo những nguyên tắc đó. Bản thân nhóm nguyên tắc này gồm nhiều nguyên tắc khác nhau nhưng ttong khoanh vùng phạm vi chương này chỉ đề cập hai nguyên tắc cơ bản sau đây :
– Nguyên tắc quản lí theo ngành, tính năng phối hợp với quàn lí theo địa phương ;
– Nguyên tắc quản lí theo ngành tích hợp với quản lí theo công dụng và phối hợp quản lí liên ngành .

4. Đặc điểm cơ quan hành chính nhà nước

Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận của cỗ máy nhà nước nên cũng có những tín hiệu chung của những cơ quan nhà nước như sau :

– Cơ quan hành chính nhà nước có quyền nhân danh Nhà nước khi tham gia vào các quan hệ pháp luật nhằm thực hiên các quyền và nghĩa vụ pháp lí với mục đích hướng tới lợi ích công;

Xem thêm: Tổng quan về các phương pháp định giá doanh nghiệp – Finhay

– Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước có cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai tương thích với công dụng, trách nhiệm, quyền hạn do pháp lý pháp luật ;
– Các cơ quan hành chính nhà nước được xây dựng và hoạt động giải trí dựa trên những lao lý của pháp lý, có công dụng, vụ pháp lí hành chính chỉ số lượng giới hạn trong khoanh vùng phạm vi hoạt động giải trí chấp hành-điều hành .
– Các cơ quan hành chính nhà nước đều trực tiếp hay gián tiếp thường trực cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, chịu sự giám sát và báo cáo giải trình công tác làm việc trước cơ quan quyền lực nhà nước .
– Các cơ quan hành chính nhà nước có mạng lưới hệ thống đơn vị chức năng cơ sở thường trực. Các đơn vị chức năng cơ sở của cỗ máy hành chính nhà nước là nơi trực tiếp tạo ra của cải vật chất và ý thức cho xã hội. Hầu hết những cơ quan có tính năng quản lí hành chính đều có những đơn vị chức năng cơ sở thường trực. Ví dụ : Các trường ĐH thường trực Bộ giáo dục và huấn luyện và đào tạo ; những tổng công ti, những công ti, xí nghiệp sản xuất thường trực Bộ công nghiệp, Bộ nông nghiệp và tăng trưởng nông thồn, Bô giao thông vận tải vận tải đường bộ ; những đơn vị chức năng công an, quân đội thường trực Bộ công an, Bộ quốc phòng …

5. Phân loại cơ quan hành chính nhà nước

– Cơ quan hành chính nhà nước được phân thành nhiều loại khác nhau dựa trên những tiêu chuẩn như khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ, thẩm quyền, nguyên tắc tổ chức triển khai và xử lý việc làm .
– Căn cứ vào khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ, cơ quan hành chính nhà nước được chia làm hai loại là cơ quan hành chính nhà nước ở TW và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương .
– Cơ quan hành chính nhà nước ở TW gồm nhà nước, những bộ, cơ quan ngang bộ. Đây là những cơ quan hành chính nhà nước có công dụng quản lí hành chính nhà nước trên hàng loạt chủ quyền lãnh thổ, đóng vai trò quan trọng, chỉ huy những cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Phần lớn những văn bản pháp lý do độ trách nhiêm đa phần là nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể. Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ là TT chỉ huy và quyết định hành động của bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan ngang bộ là quyết định hành động của cơ quan .

6. Phân tích hệ thống ngành luật hành chính

Luật hành chính là một mạng lưới hệ thống thống nhất những quy phạm có quan hệ hữu cơ với nhau được chia thành hai phần là phần chung và phần riêng .
Sự phân loại này dựa trên trong thực tiễn khách quan là trong luật hành chính có những pháp luật hoàn toàn có thể vận dụng trong quản lí hành chính nhà nước nói chung hay trong phần nhiều những nghành nghề dịch vụ của quản lí hành chính nhà nước. Chúng được coi là phần chung của luật hành chính đồng thời những lao lý còn lại được coi là phần riêng .

>> Xem thêm: Kiểm tra hành chính là gì ? Hoạt động kiểm tra hành chính của cơ quan nhà nước

Trong luật hành chính, số lượng những lao lý có đặc thù chung tuyệt đối không phải là nhiều ( so vói hàng loạt mạng lưới hệ thống quy phạm luật hành chính ) và về yếu tố những gì thuộc về phần chung cũng còn nhiều ý kiêh khác nhau. Nhiều tác giả rất chăm sóc đến việc điều tra và nghiên cứu phần chung nhưng lại không dành thời hạn thích đáng cho phần riêng vì họ cho rằng soạn thảo phần riêng không phải là trách nhiệm khoa học. Kết quả của cách nhìn nhận đó là họ không phân loại luật hành chính thành phần chung và phần riêng mà dành những chương độc lập cho những đề tài có tương quan đến một nghành nghề dịch vụ nào đó hoặc với hầu hết những nghành của quản lí hành chính nhà nước .
Nhưng nhìn chung thì hầu hết những nhà khoa học nghiên cứu và điều tra vê luật hành chính cho rằng luật hành chính gồm hai phần : Phần chung và phần riêng .
những quan hệ ấy ; mạng lưới hệ thống quy phạm pháp luật hành chính và hiệu suất của sự tác động ảnh hưởng của chúng đối vói hoạt động giải trí quản lí hành chính nhà nước .
Nhiệm vụ của khoa học luật hành chính là làm sáng tỏ những yếu tố lí luận về quản lí nhà nước ; nghiên cứu và điều tra, tổng kết thực tiễn tổ ‘ chức và hoạt động giải trí của những cơ quan hành chính nhà nước, thực tiễn kiến thiết xây dựng và triển khai pháp lý trong quản lí hành chính nhà nước ; rút ra những Kết luận khoa học về lí luận cũng như thực tiễn và đề xuất kiến nghị những quan điểm nhằm mục đích hoàn thiên những chế định pháp luật hành chính .
Cơ sở lí luận của khoa học luật hành chính là chủ nghĩa Mác-Lênin, đặc biệt quan trọng là triết học Mác-Lênin. Chính thế cho nên, phương pháp luận của khoa học luật hành chính là duy vật biện chứng .
Lênin – lãnh tụ vĩ đại của giai cấp vô sản, là người đã nêu ra những vấn đề cơ bản về tổ chức triển khai và quản lí nhà nước xã hội chủ nghĩa. Những tác phẩm tiêu biểu vượt trội về yếu tố này là : “ Những trách nhiệm trước mắt của chính quyền sở tại Xô Viết ” ; “ Chúng ta phải tổ chức triển khai lại bộ kiểm tra công nông như thế nào ”, “ Thà ít mà tốt ”, “ Sáng kiến vĩ đại ”, “ Về kế hoạch kinh tế tài chính thống nhất ” …
Nguồn tư liệu quan trọng của khoa học luật hành chính là đường lối, chủ trương của Đảng cộng sản Nước Ta. Các văn kiện của Đảng, những tác phẩm, bài phát biểu của những lãnh tụ của Đảng và Nhà nước là sự vận dụng phát minh sáng tạo lí luận Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào những điều kiện kèm theo lịch sử dân tộc đơn cử của Nước Ta nên chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng so với sự tăng trưởng của khoa học luật hành chính .
Khoa học luật hành chính coi trọng việc tìm hiểu thêm những tác phẩm nghiên cứu và điều tra lí luận về luật hành chính và khoa học
Cơ sở của môn học luật hành chính là khoa học luật hành chính. Điều đó khồng có nghĩa là trong quy trình giảng dạy luật hành chính không hề sử dụng những tư liệu tương quan đến những khoa học khẫc. Trong việc lý giải những khái niệm tất cả chúng ta liên tục phải sử dụng kếbquả nghiên cứu và điều tra của những khoa học khác nhưng việc sử dụng những tư liêu đó chỉ thực thi công dụng hỗ trợ, do tại đối tượng người tiêu dùng điều tra và nghiên cứu của môn học luật hành chính không phải là cái gì khác ngoài luật hành chính .
Môn học luật hành chính phải xử lý hai mặt của một trách nhiệm : Trang bị cho người học kỹ năng và kiến thức lí luận về luật hành chính và kĩ năng vận dụng chúng trong trong thực tiễn .

>> Xem thêm: Trình tự xây dựng và ban hành quyết định hành chính thực hiện như thế nào ?

Nhiệm vụ trang bị kỹ năng và kiến thức lí luận có nội dung là làm cho. học viên nắm được thực chất của luật hành chính nói chung cũng như của những chế định của nó, những quy luật khách quan quyết định hành động thực chất của luật hành chính, nội dung pháp luật hành chính hiện hành và xu thế tăng trưởng khách quan của nó. Đối với phần nhiều những yếu tố nêu trên đã có được sự thống nhất về quan điểm. Nhưng cũng còn 1 số ít yếu tố còn tranh luận. Vì vậy, so với những yấn đề đặc biệt quan trọng quan trọng, bên cạnh việc nghiên cứu và điều tra quan điểm chính thống, người học còn được làm quen với những quan điểm khác .

Nhiêm vụ trang bị kĩ năng áp dụng kiến thức lí luận vào thực tiễn liên quan đến việc giáo dục kĩ năng áp dụng quy phạm pháp luật hành chính trong những trường hợp cụ thể của hoạt động quản lí hành chính nhà nước. Để thực hiện nhiệm vụ này, người học được giới thiệu tư liệu thực tế và giải các bài tập, thông qua đó người học không chỉ được trang bị những hiểu biết về nội dung các quy phạm pháp luật hành chính mà còn được làm quen với những tình huống có thể xảy ra trên thực tế.

Xem thêm: Tổng quan về các phương pháp định giá doanh nghiệp – Finhay

>> Xem thêm: Cải cách hành chính là gì ? Quy định về cải cách thủ tục hành chính

Tóm lại, cơ quan hành chính nhà nước là bố phận cấu thành của cỗ máy nhà nước, thường trực trực tiếp hoặc gián tiếp cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có phương diện hoạt động giải trí hầu hết là hoạt động giải trí chấp hành-điều hành, có cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai và khoanh vùng phạm vi thẩm quyền do pháp lý lao lý .

Luật Minh Khuê (sưu tầm & biên tập)

Source: https://vh2.com.vn
Category : Doanh Nghiệp