Vốn ODA là gì? Đặc điểm, ưu điểm và nhược điểm của nguồn vốn ODA

Vốn ODA là gì? Ưu nhược điểm của vốn ODA như nào? Tính chất vốn ODA là gì? Các hình thức của đầu tư ODA ra sao? Sự khác nhau giữa đầu tư FDI với vốn ODA là gì ưu nhược điểm? Các nguồn vốn ODA tại Việt Nam đến từ đâu? Cùng Tax Plus xem chi tiết bài viết sau nhé.

Vốn ODA là gì?

Bạn đang xem : Vốn oda là gì ưu điểm yếu kém

Hỗ trợ phát triển chính thức (hay ODA, viết tắt của cụm từ Official Development Assistance), là một hình thức đầu tư nước ngoài. Gọi là Hỗ trợ vì các khoản đầu tư này thường là các khoản cho vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp với thời gian vay dài. Đôi khi còn gọi là viện trợ. Gọi là phát triển vì mục tiêu danh nghĩa của các khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi ở nước được đầu tư. Gọi là chính thức, vì nó thường là cho Nhà nước vay.

Nói cách khác, vốn ODA là nguồn tiền mà chính phủ, các cơ quan chính thức của các nước hoặc các tổ chức phi chính phủ, quốc tế cho các nước đang phát triển, kém phát triển vay để phát triển kinh tế – xã hội. Việt Nam là nước nhận nhiều nguồn viện trợ ODA từ các quốc gia đang phát triển, nhiều nhất là Nhật Bản.

Ông Phạm Hoàng Mai (Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, Nhật Bản luôn là đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu và đứng thứ nhất về cung cấp vốn vay ODA của Việt Nam. Đồng thời đề nghị, Nhật Bản tiếp tục hỗ trợ Việt Nam triển khai các dự án mà hai bên đã nhất trí thực hiện, cũng như cung cấp các khoản ODA thế hệ mới, hướng tới năm 2030 là năm Kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam – Nhật Bản.

Phương thức cung cấp vốn ODA

Theo Điều 4 Nghị định 114 / 2021 / NĐ-CP, những phương pháp cung ứng vốn ODA gồm có :– Chương trình .– Dự án .– Phi dự án Bất Động Sản .– Hỗ trợ ngân sách .

Phân loại vốn ODA

Theo khoản 19 Điều 3 Nghị định 114 / 2021 / NĐ-CP, vốn ODA gồm có những loại sau :

– Vốn ODA không hoàn lại là khoản vốn ODA không phải hoàn trả lại cho nhà tài trợ nước ngoài, được cung cấp theo hình thức dự án độc lập hoặc kết hợp với các dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

– Vốn vay ODA là khoản vay nước ngoài có thành tố ưu đãi đạt ít nhất 35% đối với khoản vay có điều kiện ràng buộc liên quan đến mua sắm hàng hóa và dịch vụ theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài hoặc đạt ít nhất 25% đối với khoản vay không có điều kiện ràng buộc.

Phương pháp tính thành tố tặng thêm nêu tại Phụ lục I kèm theo Nghị định 114 / 2021 / NĐ-CP .

Chương trình, dự án ưu tiên sử dụng vốn ODA

Theo Điều 5 Nghị định 114 / 2021 / NĐ-CP, chương trình, dự án Bất Động Sản ưu tiên sử dụng vốn ODA gồm có :– Vốn ODA không hoàn trả được ưu tiên sử dụng để :+ Thực hiện chương trình, dự án Bất Động Sản tăng trưởng hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội ;+ Tăng cường năng lượng ;+ Hỗ trợ thiết kế xây dựng chủ trương, thể chế và cải cách ;+ Phòng, chống, giảm nhẹ rủi ro đáng tiếc thiên tai, cứu trợ thảm họa, phòng chống dịch bệnh ;+ Thích ứng với biến hóa khí hậu ;+ Tăng trưởng xanh ;+ Đổi mới phát minh sáng tạo ;+ An sinh xã hội ;+ Chuẩn bị những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư hoặc đồng hỗ trợ vốn cho dự án Bất Động Sản sử dụng vốn vay khuyễn mãi thêm nhằm mục đích làm tăng thành tố tặng thêm của khoản vay .– Vốn vay ODA được ưu tiên sử dụng cho những chương trình, dự án Bất Động Sản trong nghành y tế, giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, thích ứng với đổi khác khí hậu, bảo vệ môi trường tự nhiên, hạ tầng kinh tế tài chính thiết yếu không có năng lực tịch thu vốn trực tiếp .– Các trường hợp ưu tiên khác triển khai theo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước về Định hướng lôi cuốn, quản trị và sử dụng vốn ODA của những nhà hỗ trợ vốn quốc tế theo từng thời kỳ .

Ưu và nhược điểm của ODA:

1. Ưu điểm của ODA

– Nguồn ODA giúp ta tăng trưởng hạ tầng, tăng trưởng giáo dục, giúp cho kinh tế tài chính tăng trưởng .– Lãi suất thấp ( dưới 3 %, trung bình từ 1-2 % / năm ) .– Thời gian cho vay cũng như thời hạn ân hạn dài ( 25-40 năm mới phải hoàn trả và thời hạn ân hạn 8-10 năm ) .

– Trong nguồn vốn ODA luôn có một phần viện trợ không hoàn lại, thấp nhất là 25% của tổng số vốn ODA. 

2. Nhược điểm của ODA

– Các nước giàu khi viện trợ ODA đều gắn với những quyền lợi và kế hoạch như lan rộng ra thị trường, lan rộng ra hợp tác có lợi cho họ, bảo vệ tiềm năng về bảo mật an ninh – quốc phòng hoặc theo đuổi tiềm năng chính trị … Vì vậy, họ đều có chủ trương riêng hướng vào 1 số ít nghành nghề dịch vụ mà họ chăm sóc hay họ có lợi thế ( những tiềm năng ưu tiên này đổi khác cùng với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – chính trị – xã hội trong nước, khu vực và trên quốc tế ). Ví dụ :– Về kinh tế tài chính, nước đảm nhiệm ODA phải đồng ý dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo lãnh những ngành công nghiệp non trẻ và bảng thuế xuất nhập khẩu hàng hoá của nước hỗ trợ vốn. Nước tiếp đón ODA cũng được nhu yếu từng bước Open thị trường bảo lãnh cho những hạng mục hàng hoá mới của nước hỗ trợ vốn ; nhu yếu có những khuyến mại so với những nhà đầu tư trực tiếp quốc tế như được cho phép họ góp vốn đầu tư vào những nghành nghề dịch vụ hạn chế, có năng lực sinh lời cao .– Nguồn vốn ODA từ những nước giàu cung ứng cho những nước nghèo cũng thường gắn với việc mua những loại sản phẩm từ những nước này mà không trọn vẹn tương thích, thậm chí còn là không thiết yếu so với những nước nghèo. Ví như những dự án Bất Động Sản ODA trong nghành đào tạo và giảng dạy, lập dự án Bất Động Sản và tư vấn kỹ thuật, phần trả cho những chuyên viên quốc tế thường chiếm đến hơn 90 % ( bên nước hỗ trợ vốn ODA thường nhu yếu trả lương cho những chuyên viên, cố vấn dự án Bất Động Sản của họ quá cao so với ngân sách trong thực tiễn cần thuê chuyên viên như vậy trên thị trường lao động quốc tế ) .

– Nguồn vốn viện trợ ODA còn được gắn với các điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập khẩu tối đa các sản phẩm của họ. Cụ thể là nước cấp ODA buộc nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận một khoản ODA là hàng hoá, dịch vụ do họ sản xuất.

– Nước đảm nhiệm ODA tuy có toàn quyền quản trị sử dụng ODA nhưng thường thì, những hạng mục dự án Bất Động Sản ODA cũng phải có sự thoả thuận, đồng ý chấp thuận của nước viện trợ, dù không trực tiếp quản lý và điều hành dự án Bất Động Sản nhưng họ hoàn toàn có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc tương hỗ chuyên viên .Tin HOT : Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn là gì ? Thủ tục xây dựng đúng Luật 2022– Ngoài ra, thực trạng thất thoát, tiêu tốn lãng phí ; kiến thiết xây dựng kế hoạch, quy hoạch lôi cuốn và sử dụng vốn ODA vào những nghành chưa hài hòa và hợp lý ; trình độ quản trị thấp, thiếu kinh nghiệm tay nghề trong quy trình đảm nhiệm cũng như giải quyết và xử lý, quản lý dự án Bất Động Sản … khiến cho hiệu suất cao và chất lượng những khu công trình góp vốn đầu tư bằng nguồn vốn này còn thấp … hoàn toàn có thể đẩy nước tiếp đón ODA vào thực trạng nợ nần .

Ví dụ:

Trong những dự án Bất Động Sản ODA thì phần trả cho những thiết bị và chuyên viên nước hỗ trợ vốn chiếm hơn 90 % nguồn vốnNguồn vốn ODA còn được gắn với những lao lý mậu dịch đặc biệt quan trọng nhập khẩu tối đã những sảm phẩm của họ. Cụ thế là nước cấp ODA buộc nước đảm nhiệm ODA phải đồng ý một khoản ODA là sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ do họ sản xuất

Xem thêm: Chứng nhận đầu tư là gì?

Nước nhận ODA tuy có toàn quyền quản trị sử dụng ODA nhưng thường thì, những hạng mục dự án Bất Động Sản ODA cũng phải có sự thỏa thuận hợp tác, chấp thuận đồng ý của nước viện trợ, dù không trực tiếp quản lý và điều hành dự án Bất Động Sản nhưng họ hoàn toàn có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc tương hỗ chuyên viênTác động của tỷ giá hối đoái sẽ làm cho giá trị vốn ODA phải hoàn trả tăng lên rất cao ( ODA tính bằng ngoại tệ mạnh, nhưng đồng tiền nước nhận viện trợ thường mất giá mạnh, nhưng đồng tiền nước nhận viện trợ thường mất gí rất lớn thế cho nên đến khi trả nợ, giá trị phải trả cũng rất lớn )Ngoài ra thực trạng tham nhũng, thất thoát, tiêu tốn lãng phí thiết kế xây dựng kế hoạch, quy hoạch lôi cuốn và sử dụng vốn ODA vào những nghành chưa hài hòa và hợp lý ; trình độ quản trị thấp, thiếu kinh nghiệm tay nghề trong quy trình tiếp đón cũng như giải quyết và xử lý, điều hành quản lý dự án Bất Động Sản …. là nguy cơ tiềm ẩn rất lớn cho những nước nghèo. Tính hai mặt, con dao hai lưỡi của ODA, ODA sẽ là cứu cánh cho vương quốc nghèo nếu sử dụng hiệu suất cao, nhưng sẽ vô cùng tai hại nếu sử dụng không hiệu suất cao hoặc để thực trạng tham nhũng tiêu tốn lãng phí xảy ra .

Sự khác nhau giữa đầu tư FDI và vốn ODA là gì ưu nhược điểm:

Hiện nay Việt Nam đang tiếp đón góp vốn đầu tư FDI rất nhiều. Đây là thời cơ để nước ta tăng trưởng kinh tế tài chính, tạo ra việc làm cho nguồn nhân lực. So với ODA thì đây là nguồn góp vốn đầu tư khá hiệu suất cao nhưng cũng sống sót nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng là ô nhiễm thiên nhiên và môi trường .

1. Vốn FDI là gì?

FDI là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment). Đây là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân và công ty nước này vào nước khác thông qua thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh. Cá nhân hay công ty đầu tư sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) Trần Quốc Phương cho biết: Những năm gần đây, trung bình hàng năm, vốn FDI trong khu công nghiệp, khu kinh tế chiếm khoảng 35-40% tổng vốn FDI đăng ký tăng thêm của cả nước. Nếu tính riêng trong lĩnh vực chế biến, chế tạo thì vốn FDI vào Việt Nam 2022 trong khu công nghiệp, khu kinh tế chiếm 70-80% tổng vốn đăng ký cả nước. Đồng thời, khu công nghiệp, khu kinh tế đã thực sự trở thành các khu vực trọng điểm thu hút các nguồn vốn đầu tư và dự án lớn trong và ngoài nước, hiện là điểm đến của nhiều tập đoàn hàng đầu như: Samsung, Canon, LG, Sumitomo, Foxconn, VSIP…

Giống nhau giữa FDI và vốn ODA là gì ưu điểm yếu kém ? Điểm giống nhau giữa hai nguồn vốn này là đều xuất phát từ ngoài biên giới vương quốc, đa phần là từ những nước tăng trưởng. Các nước nhận góp vốn đầu tư là nước đang và kém tăng trưởng. Đây là hai nguồn vốn phải đương đầu với rủi ro đáng tiếc thường thì và rủi ro đáng tiếc về tỷ giá hối đoái .

2. So sánh sự khác nhau giữa FDI và vốn ODA

Xem thêm: Tư cách pháp nhân là gì ? Lợi ích & điều kiện để có tư cách pháp nhân

Tiêu chí Vốn ODA Vốn FDI Nguồn vốn Chính phủ và tổ chức liên chính phủ, các tổ chức phi chính phủ, tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức thuộc hệ thống liên hiệp quốc Cá nhân hoặc công ty nước ngoài

Đối tượng tiếp nhận Chính phủ của các nước chậm phát triển Cá nhân, công ty nước ngoài nắm quyền quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh từ nguồn vốn đầu tư

Bản chất Là một khoản vay có thời gian cho vay dài, thời gian ân hạn dài, lãi suất thấp Là một khoản đầu tư để kiếm lời

Quyền sở hữu và sử dụng vốn Quyền sở hữu vốn và quyền sử dụng vốn tách rời. Chủ sở hữu vốn là người trực tiếp sử dụng vốn

Hình thức Nước viện trợ không trực tiếp điều hành dự án nhưng lại có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia Trực tiếp tham gia điều hành dự án

Mục đích Mục đích hỗ trợ các nước đang và kém phát triển trong việc phát triển kinh tế – xã hội Đầu tư, kiếm lời

Tính chất ODA có tính chất ràng buộc (nước tiếp nhận vốn phải tuân thủ những điều kiện mà nước viện trợ đưa ra). Đây là công cụ để thiết lập và duy trì lợi ích kinh tế và chính trị của các nước FDI không có tính chất ràng buộc, tạo sức ép phải thay đổi chính sách của nước tiếp nhận đầu tư. Quyền điều hành, quản lý phụ thuộc vào số vốn góp

Điều kiện thu hút GDP thấp, kém phát triển Môi trường đầu tư tốt

Cơ cấu vốn Nước tiếp nhận vốn phải có một nguồn vốn đối ứng khi nhận viện trợ 100% là vốn đầu tư nước ngoài (fdi)

Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA ở Việt Nam

Một là, nhận thức đúng đắn về thực chất nguồn vốn ODA với 2 mặt chính trị và kinh tế tài chính kết nối ngặt nghèo với nhau để trên cơ sở đó khai thác tác động ảnh hưởng tích cực về chính trị và kinh tế tài chính của vốn ODA có lợi cho sự nghiệp tăng trưởng của quốc gia. Trong toàn cảnh là nước có mức thu nhập trung bình, Việt Nam cần xác lập rõ khuynh hướng tổng thể và toàn diện về lôi cuốn và sử dụng nguồn vốn ODA để làm địa thế căn cứ cụ thể hoá những chủ trương, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc kêu gọi nguồn lực này ; xác lập được những nghành ưu tiên cần sử dụng vốn ODA tránh thực trạng phân chia giàn trải, tạo tâm ý ỷ lại, không nỗ lực tìm kiếm những nguồn vốn khác .Hai là, tăng cường vốn đối ứng, đặc biệt quan trọng vốn đối ứng cho công tác làm việc giải phóng mặt phẳng và tái định cư so với những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng. Để triển khai được giải pháp này, cần làm những bước sau :

– Xác định thứ tự ưu tiên đầu tư các dự án ODA gắn liền với đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án này;

– Xây dựng quy trình tiến độ, chính sách tổng hợp, phân chia và giám sát vốn đối ứng một cách có mạng lưới hệ thống và chuyên nghiệp, đặc biệt quan trọng vốn sắp xếp từ ngân sách nhà nước cho những cơ quan TW và tương hỗ những địa phương .– Xây dựng kế hoạch trung hạn về vốn đối ứng trên cơ sở kế hoạch góp vốn đầu tư trung hạn so với nguồn vốn ODA .Bài nên đọc : TOP 10 công ty lớn nhất quốc tế phá sản không vết tích

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup