Một số vấn đề về công tác bảo vệ môi trường và chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản

Khoáng sản là tài nguyên không tái tạo, là gia tài quan trọng của vương quốc phải được quản trị, bảo vệ, khai thác, sử dụng hài hòa và hợp lý, tiết kiệm chi phí, có hiệu suất cao nhằm mục đích phân phối nhu yếu công nghiệp hóa, tân tiến hóa quốc gia, tăng trưởng bền vững và kiên cố kinh tế tài chính – xã hội trước mắt, vĩnh viễn và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh, bảo vệ môi trường. Để quản trị nguồn tài nguyên khoáng sản, Đảng, Nhà nước đã sớm kiến thiết xây dựng cũng như từng bước thay đổi và triển khai xong mạng lưới hệ thống chủ trương, pháp lý, tổ chức triển khai cỗ máy về quản trị tài nguyên. Tuy nhiên, với sức ép ngày càng tăng của nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, việc khai thác khoáng sản một cách hài hòa và hợp lý và bền vững và kiên cố đang là thử thách không nhỏ cho công tác quản trị của những ngành, những địa phương .Là tỉnh nằm trong khu vực có tiềm năng khoáng sản rất lớn, Hoà Bình đã và đang có nhiều giải pháp tăng cường công tác quản trị khai thác và bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa phận. Ủy ban nhân dân tỉnh liên tục thanh tra, kiểm tra qua đó hạn chế thực trạng khai thác khoáng sản trái phép, đồng thời phát hiện và giải quyết và xử lý so với những chủ góp vốn đầu tư có vi phạm, từng bước đưa hoạt động giải trí khoáng sản trên địa phận tỉnh, việc chấp hành pháp luật pháp lý về bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản đi vào nề nếp, bảo vệ nâng cao hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội cho địa phương. Cùng với đó, nhiều cơ sở, doanh nghiệp khai thác khoáng sản chấp hành tốt việc lập và trình cơ quan chức năng thẩm định và đánh giá, phê duyệt Báo cáo tác động ảnh hưởng môi trường, dự án Bất Động Sản tái tạo, phục sinh môi trường ; triển khai ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; góp vốn đầu tư, lắp ráp khu công trình giải quyết và xử lý chất thải …
Tuy nhiên, việc quản trị khai thác và bảo vệ khoáng sản trên địa phận Tỉnh vẫn còn rất nhiều sống sót, hạn chế. Những yếu tố này, từ năm 2018 đã được Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh chỉ ra như :

Một số cơ quan, ban, ngành còn chưa thực sự nhận thức rõ về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình trong công tác phối hợp quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản.

Trách nhiệm quản trị bảo vệ tài nguyên khoáng sản ở cấp cơ sở có nơi còn buông lỏng .
Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra, đa phần là khoáng sản quặng vàng, sắt, tal ( huyện Đà Bắc, Kim Bôi, Lạc Sơn, Lạc Thủy, Lương Sơn ) và cát, sỏi lòng sông ( lòng sông Đà vùng hạ lưu đập Thủy điện Hòa Bình )
Các phương tiện đi lại chở tài nguyên đất lẫn khoáng sản sinh động từ huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình mang đi tiêu thụ
Công tác chấp hành pháp lý của những tổ chức triển khai, cá thể hoạt động giải trí khoáng sản chưa cao. Một số dự án Bất Động Sản khai thác khoáng sản, đặc biệt quan trọng là quặng vàng, sắt chưa triển khai tráng lệ theo dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư, báo cáo nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt gây ảnh hưởng tác động đến môi trường. Việc triển khai những chủ trương về phúc lợi – xã hội, những loại bảo hiểm so với lao động tại một số ít dự án Bất Động Sản khai thác khoáng sản còn hạn chế do chỉ có 1 số ít ít lao động kỹ thuật ( thợ khoan, thợ máy xúc, lái xe, quản lý và vận hành máy móc .. ) có thu nhập cao, không thay đổi, hợp đồng dài hạn có đóng bảo hiểm ; còn lại so với lao động đại trà phổ thông thì chỉ hợp đồng lao động thời gian ngắn ( dưới ba tháng ), còn mang đặc thù thời vụ. Một số dự án Bất Động Sản sử dụng những máy móc thiết bị cũ, lỗi thời, xe luân chuyển quá tải, quá khổ ( đặc biệt quan trọng là những xe chở đá làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì ) gây thiệt hại đến hạ tầng kỹ thuật, khu công trình và gia tài khác so với địa phương nơi có hoạt động giải trí khai thác khoáng sản .
Tại Kết luận số 356 / TB-TTCP ngày 04/3/2021 của Thanh tra nhà nước, công tác bảo vệ môi trường và chấp hành lao lý Pháp luật trong hoạt động giải trí khai thác khoáng sản tại Hòa Bình vẫn còn nhiều chưa ổn. Những yếu tố đơn cử đã được Thanh tra nhà nước chỉ ra như sau :
Về công tác hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực thi kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường vẫn còn hạn chế dẫn tới thực trạng 1 số ít đơn vị chức năng nợ phí bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, 1 số ít doanh nghiệp kê khai nộp phí bảo vệ môi trường chưa đúng lao lý như : áp giá tính phí chưa đúng, chưa nhân với thông số khai thác lộ thiên ( K ) theo pháp luật tại Điều 4, Nghị định số 12/2016 / NĐ-CP và Điều 5, Nghị định số 164 / năm nay / NĐ-CP của nhà nước, gây thất thu ngân sách cho Nhà nước .
Hiện nay, hầu hết những điểm mỏ đã được phê duyệt giải pháp / đề án tái tạo phục sinh môi trường theo pháp luật. Tuy nhiên, theo báo cáo của Sở tài nguyên và Môi trường, vẫn còn 07/93 điểm mỏ chưa được phê duyệt, trong đó có 03 dự án Bất Động Sản đang trình Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phê duyệt, 02 dự án Bất Động Sản chưa được phê duyệt, 02 dự án Bất Động Sản đã thực thi hoạt động giải trí khai thác nhưng chưa được phê duyệt là Dự án khai thác mỏ sét của Công ty CP tập đoàn lớn XD và DL Bình Minh và Mỏ đá của Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên Thiên Hà – Hòa Bình .
Ngoài ra, qua kiểm tra trực tiếp tại 17 dự án Bất Động Sản khai thác khoáng sản cho thấy vẫn còn một số ít chủ góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản chưa thực thi vừa đủ lao lý của pháp lý về bảo vệ môi trường như : Chưa có giấy xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ môi trường trong quy trình tiến độ quản lý và vận hành nhưng vẫn khai thác ; việc quan trắc, giám sát môi trường không khí, môi trường nước, môi trường đất chưa vừa đủ về tần suất, vị trí ; chưa thực thi rất đầy đủ chính sách báo cáo định kỳ tác dụng giám sát môi trường … Những điều này đã vi phạm Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số 18/2015 / NĐ-CP của nhà nước pháp luật về quy hoạch bảo vệ môi trường, nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường kế hoạch, nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường và kế hoạch BVMT .
Một số dự án Bất Động Sản khai thác khoáng sản đã được cấp Giấy xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ môi trường Giao hàng quá trình quản lý và vận hành, hiện đang hoạt động giải trí khai thác. Tuy nhiên, sau khi được cấp Giấy xác nhận chủ góp vốn đầu tư thì những đơn vị chức năng này đã không duy trì triển khai những giải pháp, khu công trình bảo vệ môi trường đã triển khai trước đó không phát huy tối đa hiệu suất cao, tính năng .
Bên cạnh đó, một số ít phương tiện đi lại vận tải đường bộ trong khu vực khai thác, chế biến khoáng sản của 1 số ít dự án Bất Động Sản đã hết hạn kiểm định nhưng vẫn hoạt động giải trí, tiềm ẩn rủi ro tiềm ẩn mất bảo đảm an toàn giao thông vận tải, an toàn lao động trong quy trình luân chuyển khoáng sản .
Đặc biệt, dự án Bất Động Sản khai thác và chế biến đá vôi làm vật tư thiết kế xây dựng thường thì tại xóm Rụt, xã Tân Vinh, huyện Lương Sơn của Công ty CP Vinh Quang Hòa Bình, chưa lắp ráp trạm cân tại khu vực khai thác, dẫn đến không quản trị được đối tượng người dùng khai thác, không quản trị được trọng tải xe trước khi ra khỏi mỏ theo nhu yếu của Báo cáo nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường theo phê duyệt .
Kết luận Thanh tra chỉ rõ nghĩa vụ và trách nhiệm chính thuộc về chủ góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản, nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế tỉnh và nghĩa vụ và trách nhiệm chung thuộc về Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Hòa Bình. Đồng thời Tổng Thanh tra nhà nước yêu cầu Thủ tướng chính phủ nước nhà chỉ huy Ủy Ban Nhân Dân tỉnh độc lập thực thi nghiêm những lao lý về xử phạt hành chính so với chủ góp vốn đầu tư 37 dự án Bất Động Sản còn nợ tiền ký quỹ tái tạo, cũng như truy thu so với chủ góp vốn đầu tư chưa thực thi đúng pháp luật về thuế bảo vệ môi trường .

Để có góc nhìn cụ thể về những bất cập trong thực hiện chính sách, pháp luật về khai thác khoáng sản và bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, trong khuôn khổ chuyên đề: Một số vấn đề về công tác bảo vệ môi trường và chấp hành quy định Pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản tại Hòa Bình, Tạp chí Tri thức Xanh sẽ khảo sát, đánh giá cụ thể thực trạng công tác quản lý, khai thác tại một số dự án điển hình. Qua đó, cung cấp cho các nhà quản lý, độc giả những góc nhìn chân thực về thực trạng quản lý và những vấn đề tồn tại đang diễn ra trên địa bàn, góp phần nâng cao hiệu quả truyền thông về bảo vệ môi trường và khai thác khoáng sản bền vững.

Phúc Nguyên và Nhóm PVĐT

Theo Tạp chí Tri thức Xanh – Số 55-21

Source: https://vh2.com.vn
Category : Startup