Slide kinh tế công cộng NEU chương 1 tổng quan

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (637.61 KB, 56 trang )

an

co

ng

.c
om

Bài giảng Kinh tế công cộng

cu

u

du
o

ng

th

Th.s. Đặng Thị Lệ Xuân
Khoa Kế hoạch và Phát triển
Đại học Kinh tế Quốc dân
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c

om

Giới thiệu tổng quan
về môn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Kinh tế công cộng nghiên cứu hành vi của
chính phủ khi can thiệp vào nền kinh tế.
 Kết cấu môn học bao gồm 6 chương

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

Kết cấu môn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

.c
om

 Chương 1: Tổng quan về vai trị của
chính phủ trong nền kinh tế thị trường và
đối tượng nghiên cứu của mơn học.
 Chương 2: Chính phủ với vai trò phân bổ
nguồn lực nhằm nâng cao hiệu qủa kinh
tế.
 Chương3: Chính phủ với vai trị phân

phối lại thu nhập và đảm bảo công bằng
xã hội.
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

Kết cấu mơn học

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Chương 4: Chính phủ với vai trị ổn

định kinh tế vĩ mơ trong điều kiện
tồn cầu hố.
Chương 5: Lựa chọn cơng cộng.
Chương 6: Các cơng cụ chính sách can
thiệp chủ yếu của chính phủ trong nền
kinh tế thị trường
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

Chương 1: Tổng quan

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Chính phủ là ai và có quyền năng gi?
 Tại sao lại cần có sự can thiệp của CP
vào nền KT?
 Nguyên tắc nào cho sự can thiệp của
CP? sự can thiệp của CP có thực sự là
giải pháp hoàn hảo?
 Đối tượng, nội dung và phương pháp
luận nghiên cứu của môn học?
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

ng

.c
om

Chương 2: Chính phủ với vai
trị phân bổ nguồn lực nhằm
nâng cao hiệu qủa kinh tế.

cu

u

du

o

ng

th

an

co

Thị trường gặp những thất bại nào
trong hoạt động kinh tế?
Tại sao đó lại là những thất bại?
Những thất bại đó gây ra hậu quả gì?
Chính phủ cần làm gì để khắc phục
những hậu quả đó?
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

ng

.c
om

Chương3: Chính phủ với vai
trị phân phối lại thu nhập và
đảm bảo công bằng xã hội.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

 Thế nào là công bằng?
 Đo lường mức độ công bằng như thế
nào?
 Trên thế giới có các lý thuyết nào về
phân phối lại thu nhập?
 Chính phủ Việt nam đã làm gì để hạn
chế tình trạng bất cơng bằng trong
phân phối thu nhập?
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

Chương 4

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Đọc thêm

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

ng

.c

om

Chương 5:
Lựa chọn công cộng.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

 Thế nào là lựa chọn cơng cộng?
LCCC có ích lợi gì?
 Nội dung và ưu nhược điểm của các
nguyên tắc biểu quyết?
 Có thể có được một nguyên tắc bầu
phiếu thực sự hoàn hảo?
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

co

ng

.c
om

Chương 6: Các cơng cụ chính sách
can thiệp chủ yếu của chính phủ
trong nền kinh tế thị trường

an

1. Nhãm qui định pháp lý

cu

u

du
o

ng

th

2. Nhóm cơ chế thúc đẩy thị tr-ờng
3. Nhóm đòn bẩy kinh tế
4. Nhóm sử dụng khu vực nhà n-ớc

5. Nhóm bo hiểm và gim nhẹ nguy cơ
tổn th-¬ng
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

ng

.c
om

Ch-ơng một

cu

u

du
o

ng

th

an

co

Tổng quan về Vai trò của chính phủ

trong nền kinh tế thị tr-ờng
và đối t-ợng nghiên cứu
của môn học kinh tÕ c«ng céng

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

Ch-ơng một
co

ng

1. Chính phủ trong nền kinh tế thị tr-ờng

cu

u

du
o

ng

th

an

2. Cơ sở khách quan cho sự can thiệp
của chính phủ vào nền kinh tế.
3. Chức nng và nguyên tắc can thiệp
của chính phủ
4. ối t-ợng, nội dung và ph-ơng pháp
luận nghiên cứu môn học
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

ng

.c
om

1.ChÝnh phđ trong nỊn kinh tÕ
thÞ tr-êng

ng

th

an

co

1.1. Qúa trình phát triển nhận thức về vai trị

của Chính phủ.

cu

u

du
o

1.2. Chính phủ và khu vực công cộng.

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

1.1. Qúa trình phát triển nhận
thức về vai trị của Chớnh ph.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Chính phủ là một tổ chức đ-ợc thiết lập để
thực thi nhng quyền lực nhất định, điều
tiết hành vi của các cá nhân sống trong xÃ
hội nhằm phục vụ cho lợi ích chung của xÃ
hội đó và tài trợ cho việc cung cấp nhng
hàng hóa, dịch vụ thiết yếu mà xà hội đó có
nhu cầu

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

1.1. Qúa trình phát triển nhận
thức về vai trị của Chính phủ

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Trường phái cổ điển, tân cổ điển: Nền kinh
tế thị trường thuần tuý.
 Trường phái Keynes, Max, Hiện đại:
Nhấn mạnh vai trò của nhà nước.
 Kết luận: Tận dụng ưu điểm của cả hai mơ
hình trên, lựa chọn Nền kinh tế hỗn hợp

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

1.2. Chính phủ và khu vực
cơng cộng.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Phân phối nguồn lực theo cơ chế thị
trường: Hình thành khu vực tư nhân
 Phân phối nguồn lực khơng theo tín hiệu
của thị trường: Hình thành khu vực cơng
cộng (khu vực chính phủ)

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

Khu vc cụng cng
ng

Hệ thống các cơ quan quyền lực của

cu

u

du
o

ng

th

an

co

nhà n-ớc
Hệ thống quốc phòng, an ninh, trật tù
an toµn x· héi…
 HƯ thèng KCHT kü tht vµ xà hội
Các lực l-ợng kinh tế của chính phủ
HÖ thèng an sinh x· héi (ASXH)

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

2.Cơ sở khách quan cho sự can thiệp
của chính phủ vào nền kinh tế.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

2.1 Các tiêu chuẩn về hiệu quả sử dụng
nguồn lực

2.2 Định lý cơ bản của Kinh tế học
Phúc lợi
2.3 Thất bại thị tr-ờng – cơ sở để chÝnh
phđ can thiƯp vµo nỊn kinh tÕ

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

2.1 Các tiêu chuẩn về hiệu quả
sử dụng nguồn lực

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

2.1.1 Hiệu quả Pareto và hoàn thiện
Pareto
2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả Pareto
2.1.3 Điều kiện biên về hiệu quả

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

2.1.1 Hiệu quả Pareto
và hoàn thiện Pareto

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

a. Khỏi nim.
b. Vớ dụ.
c. Phân tích thực tế

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

a. Khỏi nim.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Một sự phân bổ nguồn lực đ-ợc gọi là đạt
hiệu qu Pareto nếu nh- không có cách nào
phân bổ lại các nguồn lực để làm cho ít nhất
một ng-ời đ-ợc lợi hơn mà không phi làm
thiệt hại đến bất kỳ ai khác.
Nếu còn tồn tại một cách phân bổ lại các
nguồn lực làm cho ít nhất một ng-ời đ-ợc lợi
hơn mà không phi làm thiệt hại cho bất kỳ
ai khác thi cách phân bổ lại các nguồn lực đó
là hoàn thiện Pareto so với cách phân bổ ban
đầu.
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

b. Ví dụ

A

B

8 Qủa

2 quả

7 quả,

3 quả

du
o

cu

Cách 2

u

Cách 1

ng

th

an

co

ng

 Có 10 quả cam chia cho A và B
(Số cam tối đa lợi ích với A là 7, với B là 6)

Hỏi đâu là hiệu quả P, đâu là hoàn thiện P?
CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

c. Phân tích

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

 Hiểu thế nào về thuật ngữ “hiệu quả”
vẫn dùng trong thực thế?
 So sánh thuật ngữ đó với thuật ngữ
hiệu quả Pareto? Chúng giống hay
khác nhau?

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả
Pareto

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

(1) iều kiện hiệu qu sản xuÊt: TØ
suÊt thay thÕ kü thuËt biªn giữa 2 loại
đầu vào bất kỳ của tất c các hÃng
sn xuất phải nh- nhau: MRTSXLK =
MRTSYLK.

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

.c
om

2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quả
Pareto
ng

(2) iều kiện hiệu qu phân phối: Tỉ

cu

u

du
o

ng

th

an

co

suất thay thế biên gia 2 loại hàng
hóa bất kỳ của tất c các cá nhân tiêu
dùng phi nh- nhau: MRSAXY =
MRSBXY.

CuuDuongThanCong.com

https://fb.com/tailieudientucntt

omGiới thiệu tổng quanvề môn họccudungthancong  Kinh tế công cộng điều tra và nghiên cứu hành vi củachính phủ khi can thiệp vào nền kinh tế.  Kết cấu môn học gồm có 6 chươngCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttKết cấu môn họccudungthancong. com  Chương 1 : Tổng quan về vai trị củachính phủ trong nền kinh tế thị trường vàđối tượng nghiên cứu và điều tra của mơn học.  Chương 2 : nhà nước với vai trò phân bổnguồn lực nhằm mục đích nâng cao hiệu qủa kinhtế.  Chương3 : nhà nước với vai trị phânphối lại thu nhập và bảo vệ công bằngxã hội. CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comKết cấu mơn họccudungthancongChương 4 : nhà nước với vai trị ổnđịnh kinh tế vĩ mơ trong điều kiệntồn cầu hố. Chương 5 : Lựa chọn cơng cộng. Chương 6 : Các cơng cụ chủ trương canthiệp đa phần của chính phủ nước nhà trong nềnkinh tế thị trườngCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comChương 1 : Tổng quancudungthancong  nhà nước là ai và có thế lực gi ?  Tại sao lại cần có sự can thiệp của CPvào nền KT ?  Nguyên tắc nào cho sự can thiệp củaCP ? sự can thiệp của CP có thực sự làgiải pháp hoàn hảo nhất ?  Đối tượng, nội dung và phương phápluận nghiên cứu và điều tra của môn học ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttng.comChương 2 : nhà nước với vaitrị phân chia nguồn lực nhằmnâng cao hiệu qủa kinh tế. cudungthancoThị trường gặp những thất bại nàotrong hoạt động giải trí kinh tế ? Tại sao đó lại là những thất bại ? Những thất bại đó gây ra hậu quả gì ? nhà nước cần làm gì để khắc phụcnhững hậu quả đó ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttng.comChương3 : nhà nước với vaitrị phân phối lại thu nhập vàđảm bảo công minh xã hội. cudungthanco  Thế nào là công minh ?  Đo lường mức độ công minh như thếnào ?  Trên quốc tế có những kim chỉ nan nào vềphân phối lại thu nhập ?  nhà nước Việt nam đã làm gì để hạnchế thực trạng bất cơng bằng trongphân phối thu nhập ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comChương 4 cudungthancongĐọc thêmCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttng.comChương 5 : Lựa chọn công cộng. cudungthanco  Thế nào là lựa chọn cơng cộng ? LCCC có ích lợi gì ?  Nội dung và ưu điểm yếu kém của cácnguyên tắc biểu quyết ?  Có thể có được một nguyên tắc bầuphiếu thực sự tuyệt đối ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttcong.comChương 6 : Các cơng cụ chính sáchcan thiệp đa phần của chính phủtrong nền kinh tế thị trườngan1. Nhãm qui định pháp lýcudungth2. Nhóm chính sách thôi thúc thị tr-ờng3. Nhóm đòn kích bẩy kinh tế4. Nhóm sử dụng khu vực nhà n-ớc5. Nhóm bo hiểm và gim nhẹ nguy cơtổn th – ¬ ngCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttng.comCh-ơng mộtcudungthancoTổng quan về Vai trò của chính phủtrong nền kinh tế thị tr-ờngvà đối t-ợng nghiên cứucủa môn học kinh tÕ c « ng céngCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comCh-ơng mộtcong1. nhà nước trong nền kinh tế thị tr-ờngcudungthan2. Cơ sở khách quan cho sự can thiệpcủa chính phủ nước nhà vào nền kinh tế. 3. Chức nng và nguyên tắc can thiệpcủa chính phủ4. ối t-ợng, nội dung và ph-ơng phápluận điều tra và nghiên cứu môn họcCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucnttng.com1.ChÝnh phđ trong nỊn kinh tÕthÞ tr-êngngthanco1. 1. Qúa trình tăng trưởng nhận thức về vai trịcủa nhà nước. cudu1. 2. nhà nước và khu vực công cộng. CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com1.1. Qúa trình tăng trưởng nhậnthức về vai trị của Chớnh ph. cudungthancongChính phủ là một tổ chức triển khai đ-ợc thiết lập đểthực thi nhng quyền lực tối cao nhất định, điềutiết hành vi của những cá thể sống trong xÃhội nhằm mục đích ship hàng cho quyền lợi chung của xÃhội đó và hỗ trợ vốn cho việc cung ứng nhnghàng hóa, dịch vụ thiết yếu mà xà hội đó cónhu cầuCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com1.1. Qúa trình tăng trưởng nhậnthức về vai trị của Chính phủcudungthancong  Trường phái cổ xưa, tân cổ xưa : Nền kinhtế thị trường thuần tuý.  Trường phái Keynes, Max, Hiện đại : Nhấn mạnh vai trò của nhà nước.  Kết luận : Tận dụng ưu điểm của cả hai mơhình trên, lựa chọn Nền kinh tế hỗn hợpCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com1.2. nhà nước và khu vựccơng cộng. cudungthancong  Phân phối nguồn lực theo chính sách thịtrường : Hình thành khu vực tư nhân  Phân phối nguồn lực khơng theo tín hiệucủa thị trường : Hình thành khu vực cơngcộng ( khu vực chính phủ nước nhà ) CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comKhu vc cụng cngngHệ thống những cơ quan quyền lực củacudungthanconhà n-ớcHệ thống quốc phòng, bảo mật an ninh, trật tùan toµn x · héi …  HƯ thèng KCHT kü tht vµ xà hộiCác lực l-ợng kinh tế của chính phủHÖ thèng phúc lợi x · héi ( ASXH ) CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com2.Cơ sở khách quan cho sự can thiệpcủa cơ quan chính phủ vào nền kinh tế. cudungthancong2. 1 Các tiêu chuẩn về hiệu suất cao sử dụngnguồn lực2. 2 Định lý cơ bản của Kinh tế họcPhúc lợi2. 3 Thất bại thị tr-ờng – cơ sở để chÝnhphđ can thiƯp vµo nỊn kinh tÕCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com2.1 Các tiêu chuẩn về hiệu quảsử dụng nguồn lựccudungthancong2. 1.1 Hiệu quả Pareto và hoàn thiệnPareto2. 1.2 Điều kiện đạt hiệu suất cao Pareto2. 1.3 Điều kiện biên về hiệu quảCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com2.1.1 Hiệu quả Paretovà hoàn thành xong Paretocudungthanconga. Khỏi nim. b. Vớ dụ. c. Phân tích thực tếCuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.coma. Khỏi nim. cudungthancongMột sự phân chia nguồn lực đ-ợc gọi là đạthiệu qu Pareto nếu nh – không có cách nàophân bổ lại những nguồn lực để làm cho ít nhấtmột ng-ời đ-ợc lợi hơn mà không phi làmthiệt hại đến bất kể ai khác. Nếu còn sống sót một cách phân chia lại cácnguồn lực làm cho tối thiểu một ng-ời đ-ợc lợihơn mà không phi làm thiệt hại cho bất kỳai khác thi cách phân chia lại những nguồn lực đólà hoàn thành xong Pareto so với cách phân chia banđầu. CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comb. Ví dụ8 Qủa2 quả7 quả, 3 quảducuCách 2C ách 1 ngthancong  Có 10 quả cam chia cho A và B ( Số cam tối đa quyền lợi với A là 7, với B là 6 ) Hỏi đâu là hiệu suất cao P., đâu là hoàn thành xong P. ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.comc. Phân tíchcudungthancong  Hiểu thế nào về thuật ngữ “ hiệu suất cao ” vẫn dùng trong thực thế ?  So sánh thuật ngữ đó với thuật ngữhiệu quả Pareto ? Chúng giống haykhác nhau ? CuuDuongThanCong. comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quảParetocudungthancong ( 1 ) iều kiện hiệu qu sản xuÊt : TØsuÊt thay thÕ kü thuËt biªn giữa 2 loạiđầu vào bất kể của tất c những hÃngsn xuất phải nh – nhau : MRTSXLK = MRTSYLK.CuuDuongThanCong.comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt.com2.1.2 Điều kiện đạt hiệu quảParetong ( 2 ) iều kiện hiệu qu phân phối : Tỉcudungthancosuất thay thế sửa chữa biên gia 2 loại hànghóa bất kể của tất c những cá thể tiêudùng phi nh – nhau : MRSAXY = MRSBXY.CuuDuongThanCong.comhttps : / / fb.com/tailieudientucntt

Source: https://vh2.com.vn
Category : Công Cộng