Networks Business Online Việt Nam & International VH2

Quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp

Đăng ngày 10 October, 2022 bởi admin

TÓM TẮT:

Trong lĩnh vực xây dựng pháp luật, quyền tiếp cận thông tin được chi tiết hoá tương đối rõ thông qua hệ thống các quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Bài viết tập trung phân tích, làm rõ khái niệm quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp và các quy định pháp luật hiện hành nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin trong lĩnh vực này.

Từ khoá: Quyền tiếp cận thông tin, lập pháp, xây dựng pháp luật.

1. Đặt vấn đề

Quyền tiếp cận thông tin là quyền cơ bản của công dân thuộc nhóm quyền dân sự – chính trị đã được ghi nhận trên thế giới. Tại Việt Nam, quyền được thông tin của công dân, tổ chức được thể hiện trong nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và được hiến định trong Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013. Quyền này cũng được thể hiện tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau về quy hoạch, xây dựng, đất đai, vệ sinh an toàn thực phẩm, chi tiêu ngân sách… đặc biệt là sự cụ thể hoá trong Luật Tiếp cận thông tin năm 2016.

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã bước đầu có những quy định nhằm đảm bảo quyền tiếp cận thông tin trong xây dựng pháp luật nói chung, cũng như trong hoạt động lập pháp nói riêng.

2. Khái quát chung về quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp

Khái niệm quyền tiếp cận thông tin được hiểu là quyền được tiếp cận những thông tin đang được những cơ quan công quyền quản lý, trấn áp để thỏa mãn nhu cầu nhu yếu trong đời sống hay để bảo vệ và triển khai những quyền khác được pháp lý ghi nhận. Thông tin theo cách hiểu trong “ Các nguyên tắc cơ bản của Luật Tự do thông tin ” do tổ chức triển khai ARTICALE 19 thiết kế xây dựng, gồm có toàn bộ những tài liệu được nắm giữ bởi 1 số ít tổ chức triển khai, cơ quan nào đó. Thông tin không phân biệt hình thức và phương pháp được tàng trữ, nguồn gốc thông tin và ngày sản xuất. Theo đó, quyền tiếp cận thông tin gồm có : quyền được xem những tác phẩm, tài liệu, hồ sơ, được ghi chép, trích dẫn, sao chụp những tài liệu, hồ sơ đó, được tích lũy thông tin dưới dạng những đĩa mềm, thẻ nhớ hoặc bất kể dạng thiết bị điện tử nào … [ 1 ]

Ở Việt Nam, quyền tiếp cận thông tin được hiến định trong nhóm quyền cơ bản của con người, công dân tại Điều 25, Hiến pháp 2013 “Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tự do tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định”. Hiện nay cũng không có nhiều tranh luận về khái niệm của quyền tiếp cận thông tin mặc dù về tên gọi trong pháp luật các nước, văn bản quốc tế không hoàn toàn giống nhau. “Theo nghĩa hẹp nhất quyền tiếp cận thông tin là quyền của mỗi cá nhân đối với việc xem xét hoặc sao chụp các tài liệu được các cơ quan nhà nước nắm giữ; Quyền tiếp cận thông tin theo nghĩa rộng nhất bao quát cả quyền tự do thể hiện ý kiến và thông tin qua việc tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền bá thông tin”[2].

Trên cơ sở hiến định, quyền tiếp cận thông tin ngày càng được bộc lộ rõ nét hơn trên những nghành khác nhau, trải qua những luật đạo đơn cử. Tại Điều 2, Luật tiếp cận thông tin năm nay [ 3 ] đã lý giải 1 số ít từ ngữ : “ Thông tin là tin, tài liệu được tiềm ẩn trong văn bản, hồ sơ, tài liệu có sẵn, sống sót dưới dạng bản viết, bản in, bản điện tử, tranh, ảnh, bản vẽ, băng, đĩa, bản ghi hình, ghi âm hoặc những dạng khác do cơ quan nhà nước tạo ra ” ; “ Thông tin do cơ quan nhà nước tạo ra là tin, tài liệu được tạo ra trong quy trình cơ quan nhà nước triển khai công dụng, trách nhiệm, quyền hạn theo pháp luật của pháp lý, được người có thẩm quyền của cơ quan nhà nước đó ký, đóng dấu hoặc xác nhận bằng văn bản ” và “ tiếp cận thông tin là việc đọc, xem, nghe, ghi chép, sao chép, chụp thông tin ” .
Như vậy, khái niệm quyền tiếp cận thông tin không phải là khái niệm mới. Tinh thần của quyền tiếp cận thông tin chính là sự công khai hóa những hoạt động giải trí, những thông tin do Nhà nước nắm giữ so với công chúng .
Quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp được hiểu là quyền được tiếp cận với những thông tin về chủ trương trong quá trình ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng luật, về dự thảo những quy phạm pháp luật, về văn bản luật được trải qua trong suốt quy trình tiến độ kiến thiết xây dựng một luật, bộ luật đơn cử. Chủ thể được hưởng quyền chính là mọi công dân, chủ thể có nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối thông tin là những cơ quan nhà nước chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trong những bước của quy trình tiến độ lập pháp. Theo đó, công dân được quyền tiếp cận và phản hồi với những thông tin từ cơ quan nhà nước trong cả quá trình lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật, tiến trình soạn thảo dự án Bất Động Sản luật và được tiếp cận khi văn bản luật đã được Quốc hội trải qua .
Việc bảo vệ quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp là một trách nhiệm bắt buộc, nhằm mục đích hiện thực hoá quyền tiếp cận thông tin của công dân đã được hiến định trong Hiến pháp 2013. Bảo đảm quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp có ý nghĩa quan trọng trong sự tăng trưởng quốc gia, góp thêm phần thôi thúc sự công minh, dân chủ trong xã hội, góp thêm phần củng cố mối quan hệ giữa Nhà nước và xã hội .

Việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp cũng làm tăng tính hiệu quả, minh bạch và trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm trong quy trình lập pháp. Từ việc bảo đảm quyền này cũng góp phần nâng cao chất lượng của các luật khi người dân được tiếp cận thông tin, làm tiền đề cho việc đưa ra ý kiến phản biện chính sách. Quyền này cũng có thể mang lại lợi ích cho Chính phủ, qua việc đem lại sự minh bạch và cởi mở trong quá trình xây dựng chính sách pháp luật và cải thiện lòng tin của công chúng đối với các hoạt động của Chính phủ, bởi lẽ Chính phủ là chủ thể chịu trách nhiệm đề xuất, xây dựng hơn 90% luật được Quốc hội thông qua.

3. Quy định pháp luật hiện hành về quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp

Quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp được suy ra từ lao lý của Hiến pháp 2013 và hầu hết được thể chế hoá, chi tiết hoá trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm năm ngoái ( Luật BHVBQPPL năm năm ngoái ). Một số nội dung cũng đã được đề cập tới trong Luật Tiếp cận thông tin năm năm nay .
Ngay tại Điều 5, Luật BHVBQPPL 2015 khi xác lập những nguyên tắc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã nêu rõ, phải “ 6. Bảo đảm công khai minh bạch, dân chủ trong việc tiếp đón, phản hồi quan điểm, yêu cầu của cá thể, cơ quan, tổ chức triển khai trong quy trình kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật. ”. Đây được xem là một nguyên tắc biểu lộ rõ niềm tin của quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí thiết kế xây dựng pháp lý nói chung, đó là yếu tố công khai minh bạch, dân chủ .
Đối với quy trình tiến độ thiết kế xây dựng luật theo Luật BHVBQPPL 2015, luật là một trong số những văn bản quy phạm pháp luật phải trải qua quy trình tiến độ gồm hai tiến trình độc lập, là : lập ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng chủ trương và soạn thảo dự án Bất Động Sản luật. Một trong những điểm mới quan trọng của Luật năm năm ngoái là trong bước đầu có sự tách bạch giữa tiến trình kiến thiết xây dựng chủ trương với quá trình soạn thảo VBQPPL. Điểm nhấn của quá trình kiến thiết xây dựng chủ trương trong Luật năm năm ngoái đó là nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức triển khai phải thực thi nhìn nhận ảnh hưởng tác động của từng chủ trương trong ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng VBQPPL .
Theo đó, quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp được cụ thể hoá trong tổng thể những quá trình từ khi lập đề xuất kiến thiết xây dựng luật cho đến khi dự thảo được trải qua, luật được công bố chính thức .

3.1. Thực trạng quy định pháp luật về quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp

3.1.1. Quyền tiếp cận thông tin trong giai đoạn đề nghị xây dựng luật

Một nhu yếu bắt buộc trong quá trình ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật đó là chủ thể chịu nghĩa vụ và trách nhiệm sẽ phải công khai thông tin để mọi người dân được biết và cho quan điểm. Theo lao lý lúc bấy giờ, quản trị nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan TW của tổ chức triển khai thành viên thuộc Mặt trận có quyền trình dự án Bất Động Sản luật trước Quốc hội thì có quyền đề xuất kiến thiết xây dựng luật ( Điều 32 Luật BHVBQPPL năm ngoái ). Đối với những dự án Bất Động Sản luật do nhà nước đề xuất kiến nghị thiết kế xây dựng, tùy theo từng nghành nghề dịch vụ chuyên ngành sẽ do Bộ, ngành chủ quản nghành nghề dịch vụ đó chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì kiến thiết xây dựng luật .
Tại Điều 36, Luật BHVBQPPL năm ngoái, khi lao lý về yếu tố lấy quan điểm so với ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật đã xác lập đơn cử nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức triển khai, đại biểu Quốc hội lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật cũng chính là những chủ thể chịu nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối thông tin. Theo đó, những chủ thể lập đề xuất thiết kế xây dựng luật phải đăng tải báo cáo giải trình tổng kết, báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng của chủ trương trong đề xuất thiết kế xây dựng luật trên Cổng thông tin điện tử của Quốc hội so với ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng luật của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội ; Cổng thông tin điện tử của nhà nước so với đề xuất thiết kế xây dựng luật của nhà nước, Cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức triển khai có đề xuất kiến thiết xây dựng luật. Thời gian đăng tải tối thiểu là 30 ngày .
Sau quy trình lấy quan điểm, những chủ thể ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật phải tổng hợp, nghiên cứu và điều tra, báo cáo giải trình, tiếp thu những quan điểm góp ý ; liên tục đăng tải báo cáo giải trình báo cáo giải trình, tiếp thu trên Cổng thông tin điện tử đã được pháp luật để mọi người dân đều được biết. Như vậy ngay trong tiến trình tiên phong này, công dân đã được tiếp cận thông tin với toàn văn hồ sơ ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng luật được đăng tải công khai minh bạch trên Cổng thông tin điện tử .

3.1.2. Quyền tiếp cận thông tin trong giai đoạn soạn thảo dự án luật

Điều 57, Luật BHVBQPPL 2015 pháp luật về nội dung lấy quan điểm so với dự thảo luật. Chủ thể chịu nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối thông tin và tổ chức triển khai hoạt động giải trí lấy quan điểm vẫn là cơ quan, đơn vị chức năng chủ trì soạn thảo luật. Riêng so với dự án Bất Động Sản, dự thảo do đại biểu Quốc hội soạn thảo, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Viện điều tra và nghiên cứu lập pháp sẽ đảm nhiệm nghĩa vụ và trách nhiệm này .
Sau khi có dự thảo luật, chủ thể kiến thiết xây dựng luật phải đăng tải toàn văn dự thảo văn bản và tờ trình trên Cổng thông tin điện tử pháp luật tại Điểm a, khoản 1, Điều 36 của Luật này và của cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo trong thời hạn tối thiểu là 60 ngày, trừ những văn bản được phát hành theo trình tự, thủ tục rút gọn, để những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể góp ý. Trong thời hạn 60 ngày, nếu cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý lại dự thảo văn bản mà khác với dự thảo đã đăng tải trước đó thì phải đăng lại dự thảo văn bản đã được chỉnh lý. Điều này bảo vệ cho mọi người dân đều hoàn toàn có thể tiếp cận với thông tin về dự thảo luật trước khi luật được Quốc hội họp bàn trải qua. Quy định này cũng rất tương thích với pháp luật về những thông tin phải được công khai minh bạch tại Điều 17, Luật Tiếp cận thông tin .
Đồng thời, cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp, điều tra và nghiên cứu, tiếp thu những quan điểm góp ý và đăng tải nội dung báo cáo giải trình, tiếp thu trên Cổng thông tin điện tử của nhà nước và Cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức triển khai mình. Như vậy trong quy trình soạn thảo dự án Bất Động Sản luật, toàn văn dự thảo luật và báo cáo giải trình báo cáo giải trình tiếp thu quan điểm của nhân dân đều phải đăng tải công khai minh bạch để mọi dân cư hoàn toàn có thể được biết .

3.1.3. Quyền tiếp cận thông tin trong giai đoạn xem xét, thông qua dự án luật và công bố luật

Quốc hội xem xét, trải qua dự án Bất Động Sản luật, dự thảo nghị quyết tại một hoặc hai kỳ họp Quốc hội ; trường hợp dự án Bất Động Sản luật lớn, nhiều điều, khoản có đặc thù phức tạp Quốc hội hoàn toàn có thể xem xét, trải qua tại ba kỳ họp ( Điều 73, Luật BHVBQPPL năm năm ngoái ). Các đại biểu Quốc hội sẽ triển khai tranh luận tại phiên họp toàn thể trước khi bấm nút trải qua một dự án Bất Động Sản luật. Việc đàm đạo của những đại biểu tại phiên họp toàn thể của Quốc hội là công khai minh bạch, được đưa tin trên truyền hình, công dân có quyền được vào dự thính tại những phiên họp công khai minh bạch của Quốc hội, theo đúng pháp luật của Luật Tổ chức Quốc hội năm năm trước .

Sau khi được thông qua tại Kỳ họp của Quốc hội, Chủ tịch nước chịu trách nhiệm công bố luật chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày luật, pháp lệnh được thông qua. Đối với luật, pháp lệnh được xây dựng, ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn thì Chủ tịch nước công bố luật, pháp lệnh chậm nhất là 5 ngày kể từ ngày luật được thông qua (Điều 80, Luật BHVBQPPL 2015). Quy định về việc đăng công báo này cũng được nói rõ trong Luật Tiếp cận thông tin 2016 khi xác định văn bản quy phạm pháp luật là loại thông tin phải được công khai rộng rãi (Điểm a, khoản 1, Điều 17).

Việc đăng công văn cũng được lao lý chi tiết cụ thể hơn tại Điều 150, Luật BHVBQPPL 2015, theo đó văn bản luật phải được đăng Công báo nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp văn bản có nội dung thuộc bí hiểm nhà nước ; cơ quan Công báo có nghĩa vụ và trách nhiệm đăng toàn văn văn bản luật trên Công báo và văn bản luật đăng trên Công báo in và Công báo điện tử là văn bản chính thức, có giá trị như văn bản gốc .

3.2. Đánh giá quy định pháp luật hiện hành về quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động lập pháp

Nhìn chung, trong những quy trình tiến độ của tiến trình kiến thiết xây dựng luật đã tính đến những lao lý nhu yếu cơ quan nhà nước chịu nghĩa vụ và trách nhiệm cung ứng thông tin cho người dân. Chủ thể chịu nghĩa vụ và trách nhiệm công khai thông tin cũng đã được xác lập rõ trong từng tiến trình, dưới những hình thức đơn cử, như đăng tải trên Trang thông tin điện tử của những cơ quan, trên những phương tiện thông tin đại chúng hoặc niêm yết tại trụ sở cơ quan nhà nước .
Các thông tin này được đăng tải thoáng đãng và mọi cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể hoàn toàn có thể tiếp cận, khai thác, sử dụng theo nhu yếu mà không có bất kể sự số lượng giới hạn nào. Phương thức phân phối thông tin cũng được pháp luật minh bạch, đa phần là trải qua hình thức đăng tải trên những trang thông tin điện tử công khai minh bạch. Về thời hạn, thời hạn đăng tải công khai thông tin cũng đã được pháp luật rõ với từng hoạt động giải trí đơn cử .
Những pháp luật này về cơ bản đã tạo cơ sở pháp lý cho người dân được tiếp cận với những thông tin kể từ khi cơ quan nhà nước có dự tính kiến thiết xây dựng luật cho đến khi luật được trải qua và có hiệu lực hiện hành, bảo vệ phần nào quyền tiếp cận thông tin cho người dân trong suốt quy trình tiến độ lập pháp .
Điều này cho thấy, Nhà nước ta đã ngày càng lan rộng ra khoanh vùng phạm vi thông tin, bảo vệ tốt hơn quyền tiếp cận thông tin của công dân và nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan nhà nước trong việc bảo vệ triển khai quyền được thông tin của công dân. Việc này nhằm mục đích để chủ trương “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ” đi vào đời sống và nhân dân triển khai tốt quyền giám sát của mình so với mọi hoạt động giải trí của những cơ quan nhà nước, trong đó có hoạt động giải trí lập pháp của Quốc hội .
Tuy nhiên, nhìn nhận những lao lý hiện hành hoàn toàn có thể thấy vẫn còn một số ít sống sót cần bàn luận thêm .
Về phương pháp đa phần cung ứng thông tin được tiếp cận chỉ là phương pháp cơ quan nhà nước công bố công khai minh bạch, không có lao lý về phương pháp phân phối thông tin theo nhu yếu của cá thể, tổ chức triển khai. Theo đó, không hề có chính sách cho trường hợp người dân hoặc tổ chức triển khai muốn nhu yếu cung ứng thông tin trong quá trình lập pháp ngoài những văn bản được công khai minh bạch trên trang thông tin điện tử như pháp luật, thì có được hay không ? Và nếu được sẽ thực thi như thế nào ? Đây cũng là thực trạng chung so với những pháp luật pháp lý về quyền tiếp cận thông tin trong những nghành khác nhau. Đó là, chưa chú trọng đến quyền được dữ thế chủ động nhu yếu cung ứng thông tin của công dân, có rất ít lao lý về chính sách để người dân thực thi quyền nhu yếu cung ứng thông tin .
Việc cung ứng thông tin trong một số ít hoạt động giải trí rất quan trọng, đó là thẩm định và đánh giá và thẩm tra so với ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật và dự thảo luật thì lại chưa được đề cập đến. Báo cáo thẩm định và đánh giá và báo cáo giải trình thẩm tra của cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm đánh giá và thẩm định, thẩm tra liệu có cần phải đăng tải công khai minh bạch trên trang thông tin điện tử của những cơ quan này hay không ? Theo quan điểm cá thể tác giả, điều này là thiết yếu. Bởi lẽ để cả quy trình làm luật được công khai minh bạch và minh bạch, Tóm lại của cơ quan đánh giá và thẩm định, thẩm tra cũng cần được công khai minh bạch thoáng đãng để mọi cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể đều được biết. Đây là điểm mà Luật BHVBQPPL 2015 vẫn chưa pháp luật .
Bên cạnh đó, pháp lý hiện hành mới chỉ đang lao lý những pháp luật tương quan tới việc đăng tải công khai thông tin trên những phương tiện thông tin đại chúng để hướng đến tiềm năng lấy quan điểm cho đề xuất kiến thiết xây dựng luật hoặc dự thảo luật chứ chưa thực sự chú trọng đến việc tàng trữ thông tin và công khai thông tin nhằm mục đích bảo vệ quyền tiếp cận thông tin cho người dân. Cụ thể là, Luật BHVBQPPL 2015 phần nhiều chỉ có pháp luật cơ quan có nghĩa vụ và trách nhiệm cần đăng tải thông tin trên trang điện tử để lấy quan điểm những đối tượng người tiêu dùng. Quyền tiếp cận thông tin so với hoạt động giải trí lập pháp cũng là một chính sách để dân cư hoàn toàn có thể giám sát hoạt động giải trí của cơ quan có thẩm quyền trong suốt quy trình làm ra luật. Do đó, có vẻ như pháp lý hiện hành vẫn còn đang coi nhẹ và chưa thực sự thể chế hoá quyền này trong những pháp luật pháp lý để tạo điều kiện kèm theo cho người dân triển khai quyền của mình .
Xét ở góc nhìn khác, bản thân người dân là những người nắm trong tay quyền tiếp cận thông tin nhưng chính họ cũng chưa thật sự hiểu rõ và sử dụng quyền của mình. Bằng chứng hoàn toàn có thể thấy, những cơ quan đăng tải tài liệu trên những trang thông tin công khai minh bạch nhưng trong thực tiễn không nhiều người dân truy vấn vào những trang này, cũng không nhiều người dân chăm sóc đến việc tất cả chúng ta đang ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật gì, hay sắp có luật đạo gì được sinh ra … Chính người dân cũng đang còn lạnh nhạt với quyền của chính mình, điều này thực sự là một bài toán khó để quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp nói riêng và quyền tiếp cận thông tin nói chung thực sự đi vào đời sống .
Xung quanh yếu tố bảo vệ quyền tiếp cận thông tin trong hoạt động giải trí lập pháp, và trong mọi nghành nghề dịch vụ nói chung, từ phía những cơ quan chức năng cần có cái nhìn coi trọng yếu tố này hơn để hoàn toàn có thể thiết kế xây dựng một chính sách bảo vệ cho người dân được thực thi quyền của mình. Còn về phía người dân, cần nâng cao ý thức pháp lý để nhận thức và sử dụng đúng quyền chính đáng của mình .

TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:

[ 1 ] Đinh Quỳnh Mây ( năm trước ), Xây dựng chính sách bảo vệ quyền tiếp cận thông tin ở Nước Ta từ kinh nghiệm tay nghề ở những nước trên quốc tế, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, ĐHQG Thành Phố Hà Nội .
[ 2 ] Viện Khoa học Pháp lý ( 2011 ), Đề tài khoa học cấp Bộ “ Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoàn thành xong pháp lý về tiếp cận thông tin ship hàng kiến thiết xây dựng luật tiếp cận thông tin ”, TP. Hà Nội. 3 Quốc hội ( năm nay ), Luật Tiếp cận thông tin năm nay được Quốc hội khóa XIII trải qua tại kỳ họp thứ 11 ngày 6 tháng 4 năm năm nay, có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm 2018 .

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

  1. Quốc hội (2016), Luật Tiếp cận thông tin 2016.
  2. Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
  3. Đinh Quỳnh Mây (2014), Xây dựng cơ chế bảo đảm quyền tiếp cận thông tin ở Việt Nam từ kinh nghiệm ở các nước trên thế giới, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, ĐHQG Hà Nội.
  4. Viện Khoa học Pháp lý (2011), Đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoàn thiện pháp luật về tiếp cận thông tin phục vụ xây dựng luật tiếp cận thông tin”, Hà Nội.

The right to access to information in the field of legislative development in Vietnam

Master. Le Thi Hong Hanh

Hanoi Law University

ABSTRACT:

In the field of legislative development in Vietnam, the right to access to information is relatively detailed through the system of provisions of the 2015 Law on Promulgation of Legal Documents and its guiding documents. This paper analyses and clarifies the concept of the right to access to information in legislative activities and current laws to ensure the right to access to information in this field.

Keywords: Right to access to information, legislation, legislative development.

Source: https://vh2.com.vn
Category : Truyền Thông