Thông tư liên tịch 11-LB/TT năm 1993 hướng dẫn nâng bậc lương năm 1993 đối với công chức, viên chức xếp lương theo Nghị định 25-CP do Bộ Lao động, thương binh và xã hội- Ban Tổ chức Chính phủ – Bộ Tài

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

CỦA BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI-BAN TỔ CHỨC CÁN BỘ CHÍNH PHỦ-TÀI CHÍNH SỐ 11 – LB / TT NGÀY 31-3-1994 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG NĂM 1993 ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC XẾP LƯƠNG THEO NGHỊ ĐỊNHSỐ 25 – CP NGÀY 23-5-1993 CỦA CHÍNH PHỦ .

Căn cứ Nghị định số 25-CP
ngày 23-5-1993 của Chính phủ; Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số
264-TB ngày 29- 10- 1993 của Văn phòng Chính phủ về giải quyết một số vấn đề cấp
bách có liên quan đến việc thực hiện chế độ tiền lương mới và Công văn số 1229-
KTTH ngày 14- 3- 1994 của Văn phòng chính phủ về chế độ nâng bậc lương năm
1993; sau khi trao đổi ý kiến với Ban tổ chức Trung ương Đảng, các Bộ, ngành
liên quan và Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam. Liên Bộ Lao động – Thương binh
và xã hội – Ban tổ chức – Cán bộ Chính phủ – Tài chính hướng dẫn thực hiện chế
độ nâng bậc lương năm 1993 đối với công chức, viên chức xếp lương theo Nghị định
số 25-CP ngày 23-5-1993 của Chính phủ như sau.

I. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi và đối tượng người dùng vận dụng chính sách nâng bậc lương :
Công chức, viên chức được chuyển xếp lương mới ( kể cả những người được tổng hợp theo mẫu số 2 b hướng dẫn tại Thông tư liên Bộ số 10 – LB / TT ) theo những ngạch, bậc của những bảng lương lao lý tại Nghị quyết số 35 – NQ / UBTVQHK9 ngày 17-5-1993 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 69 – QĐ / TW ngày 17-5-1993 của Ban bí thư và Nghị định số 25 – CP ngày 23 – 5 – 1993 của nhà nước lao lý trong thời điểm tạm thời chính sách tiền lương mới của công chức, viên chức hành chính, sự nghiệp, gồm có :
– Công chức, viên chức được tuyển dụng chính thức đang thao tác trong cá cơ quan quản trị Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện, những tố chức sự nghiệp của nhà nước, kể cả công chức, viên chức đi học, thực tập, công tác làm việc, điều trị, điều dưỡng trong và ngoài nước ;
– Cán bộ, công nhân viên thao tác trong những cơ quan Đảng, đoàn thể ;
– Công chức, viên chức được điều động thao tác ở xã phường ;
– Công chức, viên chức được biệt phái hoặc điều động thao tác ở những hội, những dự án Bất Động Sản và tổ chức triển khai quốc tế đặt tại Nước Ta .
2. Đối tượng không vận dụng chính sách nâng bậc lương :
– Những người giữ những chức vụ dân cử, bầu cử của những cơ quan Nhà nước, Đảng, đoàn thể ;
– Những người không được chuyển xếp lương mới ;
– Những người thao tác theo hợp đồng dài hạn nhưng không thuộc chỉ tiêu biên chế được giao ;
– Những người thao tác theo hợp đồng thời gian ngắn ;
– Những người đã có quyết định hành động thôi việc ;
– Những người đang nghỉ chờ việc ;
– Những người bị đình chỉ công tác làm việc, đang bị kỷ luật chưa được giao việc ;
– Những người bị tạm giam .
3. Công nhân, viên chức thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp ( kể cả cơ quan Đảng, đoàn thể ) được vận dụng chuyển xếp lương mới theo những thang lương, bảng lương lao lý tại Nghị định số 26 – CP ngày 23-5-1993 của cơ quan chính phủ, thực thi chính sách nâng bậc lương theo Thông tư hướng dẫn chính sách nâng bậc lương theo Thông tư hướng dẫn chính sách nâng bậc lương của công nhân, viên chức trong những doanh nghiệp .

II. ĐIỀU KIỆN VÀ TIÊU CHUẨN NÂNG BẬC

1. Điều kiện thời hạn :
a ) Công chức, viên chức lao lý tại điểm 1, mục I nói trên tính đến ngày 31 tháng 12 năm 1993 có đủ thời hạn giữ bậc cũ ( bậc lương theo Nghị định số 235 – HĐBT ngày 18-9-1985 để chuyển xếp lương mới ) sau đây thì được xét để nâng bậc lương :
– 2 năm ( đủ 24 tháng ) trở lên so với công chức, viên chức thuộc những ngạch có thông số mức lương khởi điểm ( bậc 1 ) thấp hơn 1,78 .
– 3 năm ( đủ 36 tháng ) trở lên so với công chức, viên chức thuộc những ngạch có thông số mức lương khởi điểm ( bậc 1 ) từ 1,78 trở lên .
Riêng chuyên viên hạng sang chỉ thực thi nâng bậc lương theo quyết định hành động của Ban Bí thư hoặc Thủ tướng nhà nước, không triển khai chính sách nâng bậc lương tính theo thâm niên .
b ) Công chức, viên chức có thời hạn giữ bậc cũ nhiều hơn thời hạn 2 hoặc 3 năm pháp luật cho ngạch điểm a nói trên, thì khi được nâng bậc lương mới chỉ cần rất đầy đủ thời hạn 2 hoặc 3 năm ( 24 thánh, 36 tháng ), phần thời hạn chênh lệch còn lại được chuyển sang cho lần nâng bậc tiếp theo .
Ví dụ : Một y tá chính, xếp múc lương 272 đồng ( theo Nghị định số 235 – HĐBT ) từ ngày 1 tháng 6 năm 1991, chuyển xếp lương mới vào ngạch y tá chính ( mã số 16.121 ), bậc 2, thông số 1,69. Tính dến ngày 31 tháng 12 năm 1993 y tá trên có đủ điều kiện kèm theo thời hạn, đạt tiêu chuẩn và được nâng lên bậc 3, thông số 1,81. So với điều kiện kèm theo thời hạn pháp luật nâng bậc của ngạch 2 năm ( 24 tháng ) thời hạn chênh lệch là 6 tháng vì vậy thời gian để tính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày 1 tháng 6 năm 1993 .
c ) Tính từ tháng 9 năm 1985 đến tháng 12 năm 1993 nếu công chức, viên chức nào đã được nâng bậc mà số lần nâng bậc tính trung bình dưới 3 năm 1 bậc ( không kể trường hợp do đề bạt ) thì lần này đủ điều kiện kèm theo thời hạn lao lý theo những ngạch và đạt tiêu chuẩn đều không được nâng bậc lương mới mà phải lê dài thời hạn tính nâng bậc thêm 1 năm ( 12 tháng ) so với lao lý và năm sau thời hạn 1 năm này không được coi là thời hạn chênh lệch còn lại theo pháp luật tại tiết b nói trên để tính nâng bậc lần sau .
Ví dụ : Một nhân viên có mức lương 425 đồng ( theo Nghị định số 235 – HĐBT ) tháng 11 năm 1985 đề bạt lên Phó vụ trưởng xếp mức lương bậc 1 : 474 đồng. Đến tháng 10 năm 1989 được nâng bậc lên bậc 2 : 513 đồng và đến tháng 12 năm 1990 lại nâng lên bậc 3 : 555 đồng ( thực thi sai pháp luật của Nhà nước ). Qua 2 lần nâng bậc lương tính trung bình 2,54 năm / 1 bậc ( tính từ tháng 11 năm 1985 đến tháng 12 năm 1990 là sau 61 tháng, 2 lần nâng bậc ), thì không được xét để nâng bậc lương lần này .
d ) Công chức, viên chức bị kỷ luật ( chính quyền sở tại, Đảng, đoàn thể ) từ khiển trách trở lên thì bị lê dài thời hạn nâng bậc thêm 1 năm ( tính đủ là 12 tháng ). Thời gian chịu một hình phạt của Tòa án cũng không được tính vào thời hạn để nâng bậc, nếu mức án treo dưới 1 năm thì vẫn tính trừ 12 tháng .
Ví dụ : Một nhân viên chính thức được xếp mức lương 425 đồng ( theo Nghị định số 235 – HĐBT ) từ tháng 10 năm 1990. Tháng 8 năm 1992 bị kỷ luật cảnh cáo. Qua chuyển xếp lương mới, đưa xuống ngạch nhân viên, xếp bậc 7 thông số 3,31. Nâng bậc lương mới lần này, tính đến ngày 31-12-1993 được 38 tháng nhưng trừ đi một năm ( 12 tháng ) bị kỷ luật, thì thời hạn để xét nâng bậc chỉ còn 26 tháng, so với điều kiện kèm theo thời hạn lao lý nâng bậc của ngạch nhân viên là 3 năm ( 36 tháng ) chưa đủ, do đó chưa được xét nâng bậc lương .
e ) Công chức, viên chức trước khi chuyển xếp lương mới hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung thì thời gian để tính thời hạn xét nâng bậc pháp luật như sau :

Ví dụ 1 : Một Phó Giám đốc Sở loại II, tháng 2 năm 1988 hưởng mức lương 493 đồng ( theo Nghị định số 235 – HĐBT ), đến tháng 2 năm 1991 được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 5 % và đến tháng 2 năm 1993 được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 7 %. Trong chuyển xếp từ lương cũ sang lương mới được xếp vào ngạch nhân viên chính ( mã số 01.002 ) bậc 4, thông số 4, 19. Thời gian tính nâng bậc kể từ tháng 2 năm 1991 tương ứng thời gian được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung mức 5 % .
Ví dụ 2 : Một lái xe con cơ quan hưởng mức lương 350 đồng ( theo Nghị định số 235 – HĐBT ) và tháng 10 năm 1992 hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung mức 8 %, khi chuyển từ lương cũ sang lương mới được xếp vào ngạch lái xe cơ quan ( mã số 01.010 ), bậc 10 thông số 2,69. Thời gian tính nâng bậc kể từ tháng 10 năm 1991, tương ứng với thời gian khi hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung mức 7 % .
f ) Công chức, viên chức trước khi chuyển xếp lương mới đã xếp mức lương cao hơn mức lương pháp luật tai Nghị định số 235 – HĐBT, khi chuyển xếp lương mới đã đưa về khung lương pháp luật và tính quy đổi sang phụ cấp thâm niên để chuyển xếp vào bậc lương tương ứng, thì thời gian để tính thời hạn xét nâng bậc lương vận dụng theo pháp luật tại tiết e nêu trên. Trường hợp công chức, viên chức giữ chức vụ chỉ huy khi chuyển xếp lương mới đã xếp thấp hơn từ 1 bậc trở lên so với công chức, viên chức có mức lương và trình độ trình độ tương tự thì được lấy thời gian có mức lương cũ đã dùng chuyển xếp để tính thời hạn nâng bậc lương mới .
Ví dụ : Viên chức A và viên chức B đều có trình độ ĐH, sau quy trình công tác làm việc, viên chức A được đề bạt trưởng phòng Sở loại I, sau đó đến tháng 11 năm 1990 phá khung xếp vào mức lương 505 đồng. Còn viên chức B bậc lương theo trình độ, đúng pháp luật của Nhà nước, đến tháng 12 năm 1992 được xếp vào mức lương 505 đồng. Theo pháp luật tại Thông tư số 10 – LB / TT ngày 2-6-1993 thì viên chức A chỉ được xếp vào ngạch nhân viên chính, thông số 4,19 ( mã số 01.002 ) ; còn viên chức B được chuyển xếp vào thông số 4,47 cùng ngạch. Như vậy, viên chức chức A có cùng mức lương cũ nhưng xếp thấp hơn 1 bậc so với viên chức B, địa thế căn cứ vào tiết f nêu trên thì thời gian để tính thời hạn xét nâng bậc của viên chức A được tính từ tháng 11 năm 1990 .
Trường hợp công chức, viên chức giữ chức vụ chỉ huy trong chuyển xếp đã được giải quyết và xử lý mức lương cao hơn khung lương lao lý tại Nghị định số 235 – HĐBT để chuyển sang mức lương mới thì thời gian để tính thời hạn nâng bậc lương mới kể từ ngày 1-1-1993 .
2. Tiêu chuẩn nâng bậc :
Công chức, viên chức đủ điều kiện kèm theo thời hạn lao lý nêu trên phải được nhìn nhận và đạt 2 tiêu chuẩn sau đây trong suốt thời hạn giữ bậc cũ mới được nâng bậc :
– Hoàn thành đủ số lượng việc làm được giao và phân phối được nhu yếu về chất lượng và thời hạn .
– Không vi phạm kỷ luật lao động, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị chức năng, không vi phạm lao lý Nhà nước có tương quan đến việc làm và tư cách đạo đức của công chức, viên chức đến mức kỷ luật khiển trách hoặc chịu hình phạt của Tòa án .
Các cơ quan, đơn vị chức năng hoàn toàn có thể cụ thể hóa 2 tiêu chuẩn trên để nhìn nhận công chức, viên chức đúng chuẩn, bảo vệ chất lượng nâng bậc lương .

III. CÁCH XẾP HỆ SỐ MỨC LƯƠNG KHI ĐƯỢC
NÂNG BẬC

A. Nguyên tắc
1. Công chức, viên chức chỉ nâng bậc trong ngạch theo bảng lương đang được xếp nếu ngạch đó còn bậc .
2. Công chức, viên chức chưa đủ điều kiện kèm theo thời hạn hoặc không đạt tiêu chuẩn thì không được nâng bậc .
B.Cách xếp thông số mức lương khi được nâng bậc .
1. Quy định chung :
Công chức, viên chức khi được nâng bậc thì xếp vào bậc sau liền kề với bậc đang giữ theo ngạch lương pháp luật tại Nghị định số 25 – CP ngày 23-5-1993 của nhà nước .
Ví dụ : Một nhân viên ( mã số 01.003 ), bậc 4, có thông số mức lương là 2,58 ; đủ điều kiện kèm theo thời hạn lao lý và đạt tiêu chuẩn thì được nâng lên bậc 5 ( liền kề bậc 4 ), có thông số là 2,82 .
2. Trường hợp đặc biệt quan trọng :
Khi triển khai việc chuyển xếp từ lương cũ sang lương mới theo bảng chuyển xếp lao lý tại Thông tư số 10 – LB / TT ngày 2-6-1993 của liên Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội – Ban tổ chức triển khai – Cán bộ nhà nước – Tài chính và Thông tư số 26 – LĐTBXH / TT ngày 13-9-1993 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, trong mỗi một ngạch đều có 1 số ít bậc lương mới không có mức lương cũ chuyển xếp vào ( gọi là bậc trống ). Vì vậy, khi triển khai nâng bậc lương mới nếu công chức, viên chức ( trừ trường hợp đã được phép kiểm soát và điều chỉnh cao hơn một bậc so với pháp luật chung về chuyển xếp lương ) đạt tiêu chuẩn nâng bậc và có đủ điều kiện kèm theo sau đây thì được xếp vào bậc sau bậc trống, liền kề so với chỗ có một bậc trống hoặc xếp vào bậc trống thứ 2 so với chỗ có 2 bậc trống liền nhau, đơn cử :
Công chức, viên chức có thời hạn giữ bậc cũ ( hiện hưởng ) nhiều hơn từ 1 năm trở lên so với điều kiện kèm theo thời hạn lao lý : so với ngạch 2 năm thì phải có thời hạn tối thiểu là 3 năm ( đủ 36 tháng ), so với ngạch 3 năm thì phải có thời hạn tối thiểu là 4 năm ( đủ 48 tháng ) và quy trình nâng bậc lương trước đây ( không kể trường hợp đề bạt ) của công chức viên chức, bảo vệ theo đúng thời hạn pháp luật của Nhà nước, đồng thời phải bảo vệ đối sánh tương quan về tiền lương trong nội bộ cơ quan, đơn vị chức năng không gây ra bất hài hòa và hợp lý mới .
Khi được nâng bậc theo trường hợp đặc biệt quan trọng này, thì thời gian để tính thời hạn cho lần nâng bậc tiếp sau kể từ ngày 1 – 1 – 1994 ( nghĩa là không còn được tính phần thời hạn chênh lệch còn lại như tiết b, điểm 1, mục II nói trên ) .
Ví dụ 1 : Một nhân viên chính xếp ngạch lương 01.002, bậc 1 có thông số mức lương 3,35. Tính đến tháng 12 năm 1993 công chức đó có 50 tháng giữ bậc lương cũ ( niên hạn nâng bậc của ngạch là 36 tháng ), đạt tiêu chuẩn nâng bậc lương, có quy trình nâng bậc lương cũ theo đúng lao lý của Nhà nước ( tối thiểu 3 năm 1 bậc ) bảo vệ quan hệ tiền lương nội bộ hài hòa và hợp lý thì được nâng bậc xếp vào bậc 3, thông số mức lương là 3,91 ( bỏ lỡ ô trống, bậc 2, thông số 3,63 ) .
Ví dụ 2 : Một giáo viên trung học hạng sang xếp ngạch 15.112, bậc 3 có thông số mức lương hiện hưởng là 3,51 ( đã chuyển xếp theo đúng lao lý ). Tính đến tháng 12 năm 1993, giáo viên đó đã giữ bậc 48 tháng ( niên hạn nâng bậc của ngạch là 36 tháng ), bảo vệ quan hệ tiền lương nội bộ hài hòa và hợp lý, bản thân có quy trình nâng bậc lương tiếp trước đây theo đúng lao lý của Nhà nước tối thiểu 3 năm 1 bậc thì được xem xét để xếp vào bậc 5, thông số mức lương là 3,95 ( bỏ lỡ ô trống thứ nhất, bậc 4, thông số 3,73 ) .
Các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng không biến việc giải quyết và xử lý trường hợp đặc biệt quan trọng thành thông dụng tràn ngập .

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thông tư này có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày 1 tháng 1 năm 1994 .
2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng xây dựng Hội đồng nâng bậc lương gồm có chỉ huy đơn vị chức năng, cấp ủy, công đoàn và một số ít thành viên khác do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng quyết định hành động. Hội đồng nâng bậc lương giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng xem xét, thanh tra rà soát về việc nâng bậc lương. Thủ trưởng cơ quan đơn vị chức năng là người chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc ý kiến đề nghị nâng bậc lương theo phân cấp quản trị công chức, viên chức .
3. Công chức, viên chức được nâng bậc hưởng mức lương mới từ ngày 1-1-1994. Trong Quyết định cần ghi chú rõ số tháng chênh lệch còn lại được chuyển sang cho lần nâng bậc tiếp theo ( nếu có ) .
4. Việc ký quyết định hành động nâng bậc lương triển khai theo pháp luật tại Công văn số 645 – TC / TW ngày 13-12-1993 của Ban tổ chức triển khai Trung ương ; Công văn số 498 – CB / TCCP ngày 19-10-1993 của Ban tổ chức triển khai – Cán Bộ nhà nước về việc phân cấp trong thời điểm tạm thời thẩm quyền quyết định hành động lương công chức, viên chức .
5. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng thực thi sai chính sách nâng bậc lương theo pháp luật của Nhà nước đều phải đền bù về số tiền lương đã trả cho công chức, viên chức do nâng bậc sai và chịu kỷ luật về hành chính tùy theo mức độ vi phạm, đồng thời phải hủy ngay những quyết định hành động sai chính sách so với công chức, viên chức .
6. Các Bộ, ngành, những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương kiểm tra xét duyệt list công chức, viên chức được nâng bậc lương năm 1993 do đơn vị chức năng lập và tổng hợp nhu yếu quỹ tiền lương tăng thêm do việc nâng bậc lương của những đơn vị chức năng được Nhà nước giao biên chế, cấp phép quỹ lương từ ngân sách Nhà nước gửi cho Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban Tổ chức – Cán bộ nhà nước và Bộ Tài chính để bổ sung quỹ tiền lương tăng thêm trước khi triển khai .
Việc thực thi chính sách nâng bậc lương năm 1993 phải triển khai xong trước ngày 31 tháng 5 năm 1994 .
Trong quy trình triển khai nếu có gì vướng mắc, ý kiến đề nghị những Bộ, những ngành, địa phương phản ánh để liên Bộ nghiên cứu và điều tra xử lý .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Công Nghệ