Kết luận của Bộ Chính trị về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

Tại phiên họp ngày 2/8/2019, sau khi nghe Ban Chỉ đạo sơ kết Nghị quyết Trung ương báo cáo giải trình tác dụng 5 năm triển khai Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về dữ thế chủ động ứng phó với biến hóa khí hậu, tăng cường quản trị tài nguyên và bảo vệ môi trường và quan điểm của những cơ quan tương quan, Bộ Chính trị đã tranh luận và kết luận như sau :

I- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH

Bạn đang đọc: Kết luận của Bộ Chính trị về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết, các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể các cấp đã nghiêm túc triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhận thức trong hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân về chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được nâng lên. Tổ chức bộ máy, hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách từng bước được hoàn thiện. Năng lực phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu được nâng lên một bước. Tài nguyên thiên nhiên được quản lý chặt chẽ hơn, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả hơn. Công tác bảo vệ môi trường được chú trọng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, bước đầu hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm.

Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế, yếu kém. Nhiều mục tiêu Nghị quyết đề ra đến năm 2020 dự báo không đạt được. Biến đổi khí hậu diễn biến nhanh hơn dự báo, gây hậu quả ngày càng lớn. Khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai còn thấp, nền kinh tế dễ bị tổn thương và chịu thiệt hại lớn khi có thiên tai xảy ra. Quản lý tài nguyên thiên nhiên còn nhiều yếu kém, sử dụng chưa hiệu quả, nhất là tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, một số loại tài nguyên bị lạm dụng, khai thác quá mức dẫn đến suy thoái, cạn kiệt. Ô nhiễm môi trường vẫn tiếp tục gia tăng, nhất là tại các khu đô thị, thành phố lớn, ảnh hưởng lớn tới đời sống, sinh hoạt của người dân, trở thành vấn đề bức xúc của xã hội.

Những hạn chế, yếu kém nêu trên có cả nguyên do khách quan và chủ quan, nhưng do nguyên do chủ quan là chính. Nhận thức và ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm của 1 số ít cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, cán bộ, đảng viên chưa khá đầy đủ. Bộ máy quản trị nhà nước còn chưa ổn, mạng lưới hệ thống pháp lý, công cụ quản trị thiếu đồng nhất, còn phân tán, chồng chéo, thực thi kém hiệu suất cao ; thiếu nguồn lực để triển khai những chương trình, đề án, trách nhiệm đề ra. Công tác quản trị, phương pháp tiếp cận về ứng phó với đổi khác khí hậu, quản trị, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường chậm được thay đổi. Nhiều quy hoạch, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội chưa được lồng ghép, thực thi gắn với nhu yếu ứng phó với biến hóa khí hậu, phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường làm ngày càng tăng tác động ảnh hưởng xấu đi của thiên tai. Vẫn còn thực trạng lôi cuốn góp vốn đầu tư thiếu tinh lọc, không xem xét, xem xét những yếu tố, tiêu chuẩn về môi trường. Việc tiến hành điều tra và nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến gắn với nhu yếu ứng phó với biến hóa khí hậu, phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường còn chậm. Công tác thanh tra, kiểm tra thực thi pháp lý về tài nguyên, bảo vệ môi trường chưa cung ứng nhu yếu.

II- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Để liên tục triển khai tốt Nghị quyết trong thời hạn tới, Bộ Chính trị nhu yếu những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, chính quyền sở tại, cơ quan liên tục tổ chức triển khai triển khai kinh khủng những quan điểm, tiềm năng, trách nhiệm và giải pháp đã nêu trong Nghị quyết ; tập trung chuyên sâu thực thi tốt những trách nhiệm trọng tâm, cấp bách sau :

1. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm về chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

– Tiếp tục chú trọng công tác làm việc tuyên truyền, giáo dục, tạo sự thống nhất trong toàn xã hội về nhận thức và hành vi trước tác động của đổi khác khí hậu, thiên tai cực đoan, suy thoái và khủng hoảng tài nguyên vạn vật thiên nhiên, ô nhiễm môi trường ngày càng tăng, đang trở thành rủi ro tiềm ẩn rình rập đe dọa nghiêm trọng sức khỏe thể chất, đời sống nhân dân, sự tăng trưởng bền vững và kiên cố của quốc gia. – Cần đặt nhu yếu về phòng, chống thiên tai, ứng phó với đổi khác khí hậu, quản trị tài nguyên và bảo vệ môi trường ở vị trí TT của những quyết định hành động tăng trưởng ; môi trường không chỉ là khoảng trống sống sót của con người, mà còn là điều kiện kèm theo, nền tảng, yếu tố tiên quyết cho tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội bền vững và kiên cố. Không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế tài chính ; thực thi sàng lọc, lựa chọn góp vốn đầu tư tăng trưởng dựa trên những tiêu chuẩn về môi trường. Bảo đảm hài hòa quyền lợi, tạo động lực khuyến khích những bên tương quan tích cực tham gia công tác làm việc ứng phó với đổi khác khí hậu, quản trị, khai thác, sử dụng có hiệu suất cao tài nguyên và bảo vệ môi trường.

2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

– Nghiên cứu thiết kế xây dựng, triển khai xong pháp lý về ứng phó với đổi khác khí hậu ; sửa đổi, bổ trợ Luật Đất đai năm 2013, Luật Khoáng sản năm 2010, Luật Phòng, chống thiên tai năm 2013, Luật Đê điều năm 2006, Luật Bảo vệ môi trường năm năm trước, Luật Sử dụng nguồn năng lượng tiết kiệm chi phí và hiệu suất cao năm 2010 … theo hướng khắc phục những chồng chéo, xung đột pháp lý, bảo vệ sự thống nhất, đồng nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý về ứng phó với biến hóa khí hậu, quản trị tài nguyên và bảo vệ môi trường, bổ trợ những lao lý mới nhằm mục đích tạo môi trường pháp lý không thiếu, khả thi, thuận tiện cho việc thực thi những trách nhiệm tương quan. – Khẩn trương thể chế hóa và tiến hành thực thi Kết luận số 36 – KL / TW của Bộ Chính trị về tăng nhanh triển khai Nghị quyết Trung ương 6 khóa XI về liên tục thay đổi chủ trương pháp lý đất đai trong thời kỳ tăng cường tổng lực công cuộc thay đổi, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng tân tiến. Rà soát, bổ trợ và tăng nhanh triển khai Chiến lược vương quốc về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2045 ; Chiến lược về ứng phó với biến hóa khí hậu ; Chiến lược vương quốc về phòng, chống thiên tai ; Chiến lược bảo vệ môi trường vương quốc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ; triển khai xong chính sách để triển khai minh bạch hóa trong quản trị, khai thác, sử dụng tài nguyên tài nguyên và tài nguyên nước. – Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch tăng trưởng của những ngành và địa phương, hạn chế tối đa những ngành, nghành sản xuất, kinh doanh thương mại, những dự án Bất Động Sản tăng trưởng kinh tế tài chính sử dụng tiêu tốn lãng phí, khai thác không hiệu suất cao tài nguyên vạn vật thiên nhiên, phát thải nhiều chất ô nhiễm, khí nhà kính, hủy hoại cảnh sắc, sinh thái xanh, gây ô nhiễm môi trường, ngày càng tăng rủi ro đáng tiếc thiên tai, nhất là vùng đầu nguồn nước, khu dân cư, vùng ven biển. – Tăng cường, nâng cao hiệu suất cao hợp tác quốc tế, tranh thủ những nguồn lực của hội đồng quốc tế trong việc ứng phó với đổi khác khí hậu.

3. Nâng cao năng lực, hiệu quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

– Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm về tài nguyên, môi trường; kết hợp xử lý hành chính, hình sự với áp dụng công cụ kinh tế, thị trường để bảo đảm thực thi hiệu quả các chính sách, pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Xem thêm: Toyota Corolla Cross 2022: Giá xe & đánh giá thông số kỹ thuật

– Rà soát, kiểm soát và điều chỉnh những pháp luật giải quyết và xử lý vi phạm theo hướng nâng cao hơn mức xử phạt, bảo vệ đủ sức răn đe. Quy định rõ về chính sách bồi thường, ký quỹ, đặt cọc, bảo hiểm nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường, bảo hiểm rủi ro đáng tiếc thiên tai, pháp luật mức nghĩa vụ và trách nhiệm tối thiểu so với từng đối tượng người dùng.

4. Một số nhiệm vụ cấp bách

– Tiếp tục update, cụ thể hóa ” Kịch bản đổi khác khí hậu, nước biển dâng ” của cả nước và đến từng vùng, miền, địa phương. Lựa chọn những khuôn khổ, giải pháp ưu tiên để lồng ghép tiến hành thực thi. Khẩn trương triển khai xong những khu công trình chống ngập đang kiến thiết ở Thành phố Hồ Chí Minh ; bổ trợ những giải pháp dần hình thành mạng lưới hệ thống chống ngập đồng điệu, hiệu suất cao. Triển khai những giải pháp chống ngập cho vùng lõi thành phố Cần Thơ. Đầu tư hoàn thành xong và tăng cấp mạng lưới hệ thống đê biển, những khu công trình chống sụt lún ven sông, ven biển, nhất là ở đồng bằng sông Cửu Long. Rà soát, tương hỗ sơ tán dân ra khỏi những vùng có rủi ro tiềm ẩn cao sụt lún bờ sông, bờ biển, sụt lún núi, lũ quét và những rủi ro tiềm ẩn thiên tai khác. Tiếp tục góp vốn đầu tư, bảo vệ bảo đảm an toàn những hồ chứa nước ; tăng trưởng thủy lợi, nâng cao năng lực tưới, tiêu nước cho những vùng liên tục bị hạn hán, úng ngập nặng, nhất là ở Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

– Hoàn thành việc điều tra và xây dựng bản đồ tài nguyên nước mặt và nước ngầm. Có cơ chế, chính sách phù hợp để nâng cao hiệu quả sử dụng nước, ngăn chặn xu hướng suy giảm tài nguyên nước. Tích cực đàm phán, hợp tác với các quốc gia thượng nguồn để bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên nước ở lưu vực các dòng sông xuyên biên giới, nhất là sông Mê Kông và Sông Hồng. Có chính sách khuyến khích áp dụng trên diện rộng các giải pháp sử dụng tiết kiệm nước ngọt. Chấn chỉnh việc khai thác cát sỏi trên phạm vi cả nước.

– Tiếp tục tăng cường quản trị, bảo vệ rừng tự nhiên, điều tra và nghiên cứu chính sách được cho phép phối hợp khai thác những giá trị kinh tế tài chính của rừng để góp thêm phần giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội những địa phương có rừng. – Quy định tiêu chuẩn môi trường, quy chuẩn kỹ thuật về lựa chọn, quyết định hành động góp vốn đầu tư tăng trưởng. Điều chỉnh chính sách đồng ý chấp thuận, quy trình tiến độ, hình thức nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường so với những dự án Bất Động Sản tăng trưởng kinh tế tài chính. Phân vùng theo mức độ ô nhiễm môi trường để có giải pháp quản trị chất lượng môi trường sống, sinh thái xanh và cảnh sắc. – Tăng cường những giải pháp phòng ngừa, trấn áp so với những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư, cơ sở sản xuất có rủi ro tiềm ẩn cao gây ô nhiễm môi trường. Có chủ trương hạn chế sản xuất, nhập khẩu và sử dụng đồ nhựa có tính năng sử dụng một lần trên toàn nước. Không nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện đi lại đã qua sử dụng tiềm ẩn những chất nguy cơ tiềm ẩn, gây ô nhiễm. – Tập trung giải quyết và xử lý ô nhiễm môi trường, phấn đấu từ sau năm 2020 chất lượng môi trường được cải tổ năm sau cao hơn năm trước, nhất là ở những đô thị, thành phố lớn. Khắc phục ngay thực trạng ô nhiễm không khí, nguồn nước thải tại thành phố Thành Phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh. Chú trọng bảo vệ môi trường nông thôn, trọng điểm là những làng nghề, khu vực chăn nuôi tập trung chuyên sâu. – Thực hiện phân loại những chất thải tại nguồn, nhất là rác thải hoạt động và sinh hoạt. Tăng cường năng lượng thu gom, thôi thúc tái sử dụng, tái chế chất thải, hạn chế tối đa việc chôn lấp rác thải. Tập trung giải quyết và xử lý chất thải ô nhiễm, chất thải y tế. Có chủ trương tương thích để khuyến khích can đảm và mạnh mẽ hơn những doanh nghiệp góp vốn đầu tư giải quyết và xử lý chất thải rắn, nước thải. Xử lý triệt để thực trạng ô nhiễm tại những bãi thải xung quanh những thành phố lớn, không để người dân sinh sống tại khu vực lân cận bức xúc, khiếu kiện do ô nhiễm bãi thải gây ra. Tăng cường năng lượng quan trắc, giám sát, cảnh báo nhắc nhở ô nhiễm môi trường. Thực hiện những cam kết quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính. Tăng cường mạng lưới hệ thống quản trị nhà nước về bảo vệ môi trường ở Trung ương, địa phương và tăng nhanh quản trị môi trường trong những doanh nghiệp.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cấp uỷ, cơ quan, tổ chức đảng các cấp tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung của Nghị quyết và Kết luận này, tạo sự thống nhất cả trong nhận thức và hành động.

2. Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản pháp luật có liên quan, hình thành khuôn khổ pháp lý đủ mạnh, thống nhất, hiệu quả để phòng, chống thiên tai, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

3. Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo rà soát, xây dựng các văn bản dưới luật; lồng ghép các nhiệm vụ về ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn đến năm 2030 và tổ chức thực hiện; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội đẩy mạnh vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia và giám sát việc thực hiện Nghị quyết và chính sách, pháp luật phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Xem thêm: Review con máy Vsmart Aris:

5. Ban Kinh tế Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết Nghị quyết và Kết luận này, định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư”

Tiền Phong

Source: https://vh2.com.vn
Category : Đánh Giá