Thông tư 02/2022/TT-BKHĐT hướng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

___________

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020 ;
Căn cứ Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của nhà nước quy định về trình tự, thủ tục thẩm định và đánh giá dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc và giám sát, đánh giá đầu tư ;
Căn cứ Nghị định số 31/2021 / NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của nhà nước quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành 1 số ít điều Luật Đầu tư ;
Căn cứ Nghị định số 86/2017 / NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của nhà nước quy định tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ;
Theo ý kiến đề nghị của Cục trưởng Cục Đầu tư quốc tế ;
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành Thông tư hướng dẫn về công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư so với hoạt động giải trí đầu tư quốc tế tại Nước Ta .

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi kiểm soát và điều chỉnh
a ) Thông tư này quy định về công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư so với hoạt động giải trí đầu tư quốc tế tại Nước Ta .
b ) Việc giám sát, đánh giá hoạt động giải trí đầu tư sàn chứng khoán thực thi theo quy định của pháp lý về sàn chứng khoán .
2. Đối tượng vận dụng
a ) Các cơ quan quản trị nhà nước có tương quan đến hoạt động giải trí đầu tư quốc tế gồm những bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cơ quan ĐK đầu tư và những cơ quan có công dụng quản trị nhà nước về đầu tư theo pháp lý đầu tư ;
b ) Các tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế đang hoạt động giải trí trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta .

Điều 2. Giải thích từ ngữ

1. Dự án có vốn đầu tư quốc tế là dự án Bất Động Sản thuộc một trong những trường hợp sau đây :
a ) Dự án do tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư triển khai và được cấp Giấy chứng nhận ĐK đầu tư theo quy định của pháp lý ;
b ) Dự án được đầu tư theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh thương mại có sự tham gia của nhà đầu tư quốc tế hoặc tổ chức triển khai kinh tế tài chính quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư .
2. Kiểm tra việc thực thi công tác làm việc quản trị nhà nước về đầu tư quốc tế là hoạt động giải trí được triển khai định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất của những cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền so với cơ quan ĐK đầu tư về :
a ) Công tác cấp, kiểm soát và điều chỉnh, tịch thu Giấy ghi nhận ĐK đầu tư ;
b ) Công tác quản trị sau khi cấp Giấy chứng nhận ĐK đầu tư ;
c ) Việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đã được những cấp có thẩm quyền phê duyệt .

Điều 3. Nguyên tắc giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư nước ngoài

1. Đúng thẩm quyền, công dụng, trách nhiệm, trình tự, thủ tục và trên cơ sở quy định pháp lý .
2. Không chồng chéo, trùng lắp về khoanh vùng phạm vi đối tượng người dùng, thời hạn và nội dung kiểm tra ; phối hợp trong theo dõi, kiểm tra, đánh giá .
3. Kịp thời, khách quan, đúng chuẩn và nghiêm minh .
4. Công khai, minh bạch, không gây cản trở, ảnh hưởng tác động đến hoạt động giải trí thông thường của những cơ quan, tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế đang trong quy trình giám sát, đánh giá .

Điều 4. Thẩm quyền giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư nước ngoài

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
a ) Giám sát, đánh giá việc thực thi công tác làm việc quản trị nhà nước về đầu tư quốc tế ;
b ) Giám sát và đánh giá tổng thể và toàn diện dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế ;
c ) Kiểm tra những dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Thủ tướng nhà nước, Quốc hội ; dự án Bất Động Sản có quy mô lớn, tác động ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ; và những dự án Bất Động Sản khác theo chỉ huy của nhà nước hoặc Thủ tướng nhà nước .
2. Cơ quan quản trị nhà nước chuyên ngành
a ) Chủ trì giám sát, đánh giá tình hình thực thi những quy định của pháp lý chuyên ngành so với dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế có tương quan tới nghành quản trị theo thẩm quyền .
Các bộ, cơ quan ngang bộ quản trị chuyên ngành được chuyển nhượng ủy quyền cho những cơ quan quản trị chuyên ngành tại địa phương chủ trì giám sát, đánh giá nâng cao về nghành nghề dịch vụ quản trị ngành. Các cơ quan quản trị chuyên ngành tại địa phương có nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo tác dụng giám sát, đánh giá dự án Bất Động Sản đầu tư trên địa phận về những bộ quản trị chuyên ngành và cơ quan ĐK đầu tư trên địa phận .
b ) Đối với những dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế hoạt động giải trí trong nghành chuyên ngành thuộc thẩm quyền xem xét, cấp Giấy chứng nhận ĐK đầu tư ( hoặc sách vở có giá trị pháp lý tương dương ) của những bộ, cơ quan ngang bộ quản trị chuyên ngành sẽ chịu sự giám sát, đánh giá của những cơ quan này theo quy định của pháp lý chuyên ngành .
Các bộ, cơ quan ngang bộ quản trị chuyên ngành có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi báo cáo triển khai giám sát, đánh giá cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp theo định kỳ hàng năm vào thời gian trước ngày 01 tháng 3 của năm sau năm báo cáo .
c ) Tổ chức thực thi giám sát, đánh giá toàn diện và tổng thể hoạt động giải trí đầu tư quốc tế trong khoanh vùng phạm vi ngành, nghành nghề dịch vụ thuộc thẩm quyền quản trị .
3. Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực TW
a ) Tổ chức thực thi giám sát và đánh giá toàn diện và tổng thể về hoạt động giải trí đầu tư quốc tế trong khoanh vùng phạm vi quản trị của địa phương ;
b ) Trực tiếp hoặc giao trách nhiệm cho Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với những cơ quan trình độ và những cấp, đơn vị chức năng thường trực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giám sát, đánh giá tình hình hoạt động giải trí của những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế trên địa phận .
4. Cơ quan ĐK đầu tư giám sát, đánh giá những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế thuộc thẩm quyền quản trị theo quy định của pháp lý về đầu tư .
5. Nhà đầu tư quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế tự triển khai giám sát, đánh giá dự án Bất Động Sản theo quy định tại Điều 70, điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 74 và khoản 2 Điều 96 Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP .

Chương II

GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Mục 1

THEO DÕI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Điều 5. Nội dung và cách thức theo dõi

1. Cơ quan ĐK đầu tư theo dõi những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 71 Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP .
2. Cơ quan quản trị nhà nước về đầu tư theo dõi những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 72 Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP .
3. Cách thức thực thi theo dõi
a ) Theo dõi liên tục ;
b ) Theo dõi chuyên đề .

Điều 6. Theo dõi thường xuyên

1. Cơ quan quản trị nhà nước, cơ quan ĐK đầu tư phân công nghĩa vụ và trách nhiệm cho những đơn vị chức năng, cá thể thường trực có nghĩa vụ và trách nhiệm liên tục theo dõi, nắm tình hình về những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế trong khoanh vùng phạm vi được phân công ( gọi chung là người theo dõi ) .
2. Người theo dõi tích lũy những văn bản, tài liệu, thông tin, đồng thời phối hợp với những đơn vị chức năng có tương quan để xem xét, phát hiện yếu tố. Trường hợp thiết yếu, hoàn toàn có thể đề xuất tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế, nhà đầu tư của dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế phân phối văn bản, tài liệu phục vụ việc theo dõi .
3. Định kỳ ( 6 tháng, 1 năm ) hoặc đột xuất theo ý kiến đề nghị của cơ quan quản trị nhà nước, cơ quan ĐK đầu tư, người theo dõi báo cáo cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi bằng văn bản về tình hình tiến hành, hoạt động giải trí, những vướng mắc của tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế, nhà đầu tư quốc tế và dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế thuộc địa phận, nghành được phân công. Trường hợp phát hiện có tín hiệu vi phạm trong hoạt động giải trí đầu tư thì báo cáo cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi xem xét, quyết định hành động .
4. Người theo dõi đôn đốc thực thi chính sách báo cáo theo quy định .
5. Người theo dõi lập và tàng trữ hồ sơ quản trị dự án Bất Động Sản .

Điều 7. Theo dõi chuyên đề

1. Căn cứ nhu yếu quản trị nhà nước và trải qua công tác làm việc nắm tình hình, nghiên cứu và điều tra báo cáo, tài liệu có tương quan, cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi kiến thiết xây dựng chương trình, kế hoạch theo dõi so với một số ít tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế thuộc khoanh vùng phạm vi nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị ; thông tin cho tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế biết về nội dung, mốc thời gian theo dõi, thời hạn theo dõi .
2. Cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi lập kế hoạch theo dõi đơn cử theo chuyên đề so với những đối tượng người dùng trong kế hoạch ; quyết định hành động lập tổ giám sát, phân công trách nhiệm đơn cử cho từng thành viên trong tổ giám sát ; có văn bản đề xuất tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản được theo dõi sẵn sàng chuẩn bị, gửi báo cáo và tài liệu phục vụ việc theo dõi .
3. Tổ giám sát nhu yếu tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế triển khai dự án Bất Động Sản tổ chức triển khai cuộc họp báo cáo ; những thành viên dự họp trao đổi, tranh luận, nội dung báo cáo và nhu yếu báo cáo giải trình những yếu tố thiết yếu .
4. Tổ giám sát báo cáo bằng văn bản với cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi về hiệu quả theo dõi so với tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế được theo dõi. Báo cáo gồm những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư này .
5. Cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi xem xét, đánh giá báo cáo của Tổ giám sát ; thông tin bằng văn bản tác dụng theo dõi cho tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế được theo dõi về ưu điểm, thiếu sót, khuyết điểm ( nếu có ) và những nhu yếu thiết yếu .
6. Cơ quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi lưu hiệu quả của Tổ giám sát vào hồ sơ quản trị dự án Bất Động Sản .

Mục 2

KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Điều 8. Nội dung kiểm tra tổ chức kinh tế, dự án có vốn đầu tư nước ngoài

1. Tiến độ góp vốn điều lệ, quá trình giải ngân cho vay vốn đầu tư đã ĐK ; tình hình góp vốn pháp định ( so với ngành, nghành có quy định vốn pháp định ) ; tổng vốn đầu tư đã triển khai và tỷ suất so với tổng vốn đầu tư ĐK .
2. Tiến độ tiến hành dự án Bất Động Sản ; việc triển khai những tiềm năng đầu tư của dự án Bất Động Sản ; việc ứng dụng công nghệ tiên tiến so với dự án Bất Động Sản thuộc diện thẩm định và đánh giá, có quan điểm về công nghệ tiên tiến ( công nghệ tiên tiến vận dụng so với công nghệ tiên tiến đã được cơ quan có thẩm quyền đánh giá và thẩm định hoặc có quan điểm ; việc triển khai lắp ráp máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất công nghệ tiên tiến của dự án Bất Động Sản đầu tư ) ; chuyển giao công nghệ tiên tiến so với dự án Bất Động Sản có thực thi chuyển giao công nghệ tiên tiến ( đối tượng người dùng, nội dung, phương pháp chuyển giao công nghệ tiên tiến, tác dụng thực thi chuyển giao công nghệ tiên tiến theo thỏa thuận hợp tác giữa những bên ) ; việc thực thi những cam kết và phân phối điều kiện kèm theo đầu tư, điều kiện kèm theo tiếp cận thị trường, điều kiện kèm theo hưởng khuyến mại đầu tư, tương hỗ đầu tư của nhà đầu tư khi dự án Bất Động Sản đi vào hoạt động giải trí .
3. Việc thực thi những nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính so với nhà nước .
4. Việc thực thi những quy định pháp lý về lao động, quản trị ngoại hối, môi trường tự nhiên, đất đai, kiến thiết xây dựng, phòng cháy chữa cháy và những quy định về pháp lý chuyên ngành khác .
5. Tình hình kinh tế tài chính của tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế
a ) Giá trị gia tài góp vốn của những bên ( giá trị quyền sử dụng đất ; giá trị gia tài máy móc, thiết bị ; quyền sở hữu trí tuệ và những gia tài khác theo quy định của pháp lý ) ;
b ) Việc sử dụng đúng mục tiêu của máy móc thiết bị nhập khẩu tạo gia tài cố định và thắt chặt, nguyên vật liệu, vật tư, linh phụ kiện nhập khẩu để sản xuất thuộc đối tượng người dùng miễn thuế nhập khẩu ;
c ) Kiểm tra hiệu quả xác lập giá trị doanh nghiệp, giá trị CP tại thời gian trước khi lên sàn sàn chứng khoán trong một số ít trường hợp đặc biệt quan trọng có tín hiệu nâng khống giá trị doanh nghiệp ;
d ) Các thanh toán giao dịch với công ty mẹ ở quốc tế hoặc những công ty có quan hệ link ;
đ ) Tình hình triển khai những khoản nợ ( vay ngân hàng nhà nước, phát hành trái phiếu doanh nghiệp và những khoản vay nợ khác ) ;
e ) Trích lập, sử dụng những quỹ dự trữ, khấu hao gia tài cố định và thắt chặt, hạch toán chênh lệch tỷ giá hối đoái ;
g ) Việc chia doanh thu so với phần vốn góp của nhà nước trong tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế ;
h ) Tình hình bảo toàn vốn góp của tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn nhà nước ( gồm có đầu tư ra ngoài doanh nghiệp và đảm nhiệm đối tác chiến lược vào góp vốn liên kết kinh doanh, liên kế trong tổ chức triển khai kinh tế tài chính ) .
6. Các nội dung khác tương quan tới tiến hành thực thi dự án Bất Động Sản đầu tư
a ) Việc chấp hành quy định về điều kiện kèm theo giám sát, đánh giá đầu tư và chính sách báo cáo, thống kê theo quy định ;
b ) Việc chấp hành giải pháp giải quyết và xử lý vi phạm đã phát hiện .
7. Đối với những dự án Bất Động Sản thuộc diện cấp Giấy chứng nhận ĐK đầu tư, ngoài những nội dung được quy định từ khoản 1 đến khoản 6 Điều này, nội dung kiểm tra còn gồm có việc triển khai những nội dung quy định tại Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK doanh nghiệp .
8. Tùy mục tiêu, nhu yếu của công tác làm việc kiểm tra và theo đặc thù, đặc thù của dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế, nội dung kiểm tra hoàn toàn có thể gồm có hàng loạt hay một phần những nội dung quy định tại Điều này .

Điều 9. Nội dung kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài

1. Sự tương thích của dự án Bất Động Sản đầu tư với quy hoạch có tương quan theo pháp lý về quy hoạch .
2. Việc thực thi những quy định của pháp lý về cấp, kiểm soát và điều chỉnh, ngừng hoạt động giải trí, chấm hết hoạt động giải trí của dự án Bất Động Sản đầu tư, tịch thu Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK đầu tư của cơ quan ĐK đầu tư theo những quy định của pháp lý .
3. Quy định tặng thêm, tương hỗ so với những dự án Bất Động Sản đầu tư .
4. Việc giám sát, đánh giá và tương hỗ đầu tư sau khi cấp quyết định hành động chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK đầu tư .
5. Thực hiện công dụng cơ quan đầu mối tổng hợp báo cáo về tình hình thực thi những dự án Bất Động Sản đầu tư theo quy định .
6. Công tác bồi thường, giải phóng mặt phẳng, tịch thu đất, chuyển giao đất .
7. Các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 71 Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP .

Điều 10. Hình thức kiểm tra

1. Kiểm tra định kỳ : được triển khai trên cơ sở kế hoạch kiểm tra hằng năm được cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 4 Thông tư này phê duyệt .
2. Kiểm tra đột xuất : được thực thi theo từng vấn đề, trên cơ sở nhu yếu quản trị và tình hình thực tiễn hoặc trên cơ sở đề xuất, phản ánh của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể về những yếu tố vướng mắc trong quy trình tiến hành hoạt động giải trí đầu tư hoặc trong quy trình tổ chức triển khai triển khai pháp lý, chủ trương về đầu tư quốc tế hoặc có tín hiệu vi phạm trong hoạt động giải trí đầu tư của tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế và dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế .
3. Kiểm tra chuyên ngành : được thực thi theo quy định của pháp lý chuyên ngành và trên cơ sở nhu yếu của cơ quan quản trị nhà nước chuyên ngành nhằm mục đích đánh giá tình hình thực thi những quy định của pháp lý tương quan tới nghành nghề dịch vụ quản trị theo thẩm quyền .

Điều 11. Cách thức Kiểm tra

1. Tùy theo nội dung và tình hình trong thực tiễn, cơ quan có thẩm quyền thực thi kiểm tra bằng những phương pháp sau đây :
a ) Thông qua Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư ;
b ) Thông qua báo cáo ;
c ) Tổ chức đoàn kiểm tra, đoàn công tác làm việc .
2. Căn cứ trách nhiệm đơn cử, một cuộc kiểm tra hoàn toàn có thể được triển khai theo một phương pháp hoặc phối hợp những phương pháp kiểm tra nêu trên để đạt hiệu suất cao cao nhất .

Điều 12. Lập, điều chỉnh và thông báo kế hoạch kiểm tra định kỳ

1. Kế hoạch kiểm tra được thiết kế xây dựng thành văn bản riêng hoặc đưa vào nội dung của chương trình công tác làm việc của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 4 Thông tư này. Trong trường hợp thiết yếu, đơn vị chức năng được giao trách nhiệm chủ trì kiểm tra hoàn toàn có thể trình người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền để kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch kiểm tra .
Kế hoạch kiểm tra cho năm tiếp theo được gửi về cơ quan tổng hợp kế hoạch kiểm tra quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này trước ngày 30 tháng 11 hằng năm .
2. Kế hoạch kiểm tra được triển khai theo Mẫu số 1 phát hành kèm theo Thông tư này để những đơn vị chức năng, cơ quan lập kế hoạch kiểm tra vận dụng .
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tổng hợp kế hoạch kiểm tra hàng năm so với những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế của những Bộ ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên khoanh vùng phạm vi cả nước. Trường hợp có sự trùng lặp về kế hoạch kiểm tra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho những cơ quan có kế hoạch kiểm tra trùng lặp để kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch kiểm tra .
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tổng hợp kế hoạch kiểm tra bằng năm so với những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế trên địa phận tỉnh, thành phố thường trực TW. Trường hợp có sự trùng lặp về kế hoạch Kiểm tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho những cơ quan có kế hoạch kiểm tra trùng lặp để kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch kiểm tra .
5. Thời gian tối đa công bố và thông tin công khai minh bạch Kế hoạch kiểm tra được trên trang tin điện tử của Cơ quan tổng hợp, Cơ quan chủ trì kiểm tra và trên Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư là 7 ngày kể từ khi Kế hoạch kiểm tra được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt .

Điều 13. Kiểm tra thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư

1. Kiểm tra trải qua Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư được thực thi tiếp tục, định kỳ hoặc đột xuất theo nhu yếu .
2. Nội dung kiểm tra gồm có :
a ) Nội dung quy định tại Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK đầu tư ;

b) Việc thực hiện quy định về báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước;

c ) Việc thực thi quy định về update thông tin, báo cáo của tổ chức triển khai kinh tế tài chính triển khai dự án Bất Động Sản đầu tư .

Điều 14. Kiểm tra thông qua báo cáo

1. Kiểm tra trải qua báo cáo được triển khai định kỳ hoặc đột xuất theo nhu yếu của người có thẩm quyền kiểm tra hoặc cơ quan được giao trách nhiệm kiểm tra .
2. Nội dung báo cáo và thời hạn gửi báo cáo phải bảo vệ đúng nhu yếu của người có thẩm quyền kiểm tra hoặc cơ quan, đơn vị chức năng, cá thể được giao trách nhiệm kiểm tra .
3. Người có thẩm quyền kiểm tra hoặc cơ quan, đơn vị chức năng, cá thể được giao trách nhiệm kiểm tra xem xét báo cáo, giải quyết và xử lý thông tin, nhu yếu thẩm định và đánh giá thông tin và có báo cáo hiệu quả kiểm tra .
4. Thời gian cho cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra chuẩn bị sẵn sàng báo cáo tối thiểu là 20 ngày kể từ ngày nhận được văn bản nhu yếu sẵn sàng chuẩn bị tài liệu của người có thẩm quyền kiểm tra hoặc cơ quan, đơn vị chức năng được giao trách nhiệm kiểm tra. Trong trường hợp đặc biệt quan trọng, thời hạn cho cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra sẵn sàng chuẩn bị báo cáo do người có thẩm quyền kiểm tra quyết định hành động .

Điều 15. Tổ chức đoàn kiểm tra

1. Kiểm tra trải qua tổ chức triển khai đoàn kiểm tra được thực thi định kỳ hoặc đột xuất theo nhu yếu của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra. Căn cứ tình hình trong thực tiễn, cơ quan có thẩm quyền phối hợp với những cơ quan tương quan để kiểm tra liên ngành hoặc kiểm tra theo chuyên ngành so với hoạt động giải trí đầu tư. Trường hợp trong cùng một năm có từ 02 cuộc Kiểm tra chuyên ngành so với một dự án Bất Động Sản thì xây dựng đoàn kiểm tra liên ngành .
2. Thành lập đoàn kiểm tra
a ) Đơn vị được giao trách nhiệm kiến thiết xây dựng Đề cương tiến hành kiểm tra và trình người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền kiểm tra ra Quyết định xây dựng Đoàn kiểm tra, trong đó nêu rõ tên đối tượng người dùng được kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra ( trưởng phi hành đoàn, phó trưởng đoàn, những thành viên ), khoanh vùng phạm vi, hình thức, nội dung và thời hạn kiểm tra, nghĩa vụ và trách nhiệm của đoàn kiểm tra, của đơn vị chức năng kiểm tra và những đơn vị chức năng có tương quan .
b ) Trưởng đoàn kiểm tra trình người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền hoặc Thủ trưởng đơn vị chức năng được ủy quyền phê duyệt kế hoạch kiểm tra chi tiết cụ thể, gồm :
– Mục đích, nhu yếu kiểm tra ;
– Nội dung kiểm tra ;
– Thời gian và khu vực kiểm tra ;
– Thành phần Đoàn kiểm tra ;
– Phân công trách nhiệm cho những thành viên Đoàn kiểm tra ;
– Chương trình thao tác của Đoàn kiểm tra ;
– Dự trù kinh phí đầu tư cho Đoàn kiểm tra .
c ) Cơ quan, đơn vị chức năng chủ trì kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi văn bản thông tin cho đối tượng người dùng được kiểm tra và những cơ quan, đơn vị chức năng tương quan ( nếu có ) về việc kiểm tra ( thời hạn, khu vực, nội dung kiểm tra ; những tài liệu cần chuẩn bị sẵn sàng để ship hàng công tác làm việc kiểm tra ) .
Mẫu báo cáo cần sẵn sàng chuẩn bị để ship hàng công tác làm việc kiểm tra được phát hành tại Mẫu số 2 kèm theo Thông tư này để cơ quan, đơn vị chức năng chủ trì kiểm tra vận dụng .
Thời gian thực thi việc kiểm tra do Trưởng đoàn quyết định hành động, nhưng phải sau tối thiểu 05 ngày thao tác kể từ ngày cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra nhận được văn bản thông tin kiểm tra hoặc sau tối thiểu 07 ngày thao tác kể từ ngày ban hành Quyết định xây dựng Đoàn. Thời gian sẵn sàng chuẩn bị tài liệu của đối tượng người tiêu dùng kiểm tra tối thiểu là 20 ngày kể từ ngày nhận được văn bản nhu yếu sẵn sàng chuẩn bị tài liệu .
Trường hợp kiểm tra đột xuất, đoàn kiểm tra phải có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin thời hạn, nội dung kiểm tra cho cơ quan được kiểm tra chậm nhất là 01 ngày thao tác trước ngày kiểm tra. Trong trường hợp thiết yếu, Trưởng đoàn kiểm tra được ấn định thời hạn kiểm tra đột xuất .
3. Thời gian kiểm tra của Đoàn kiểm tra do người ra quyết định hành động xây dựng đoàn kiểm tra quyết định hành động ; tuy nhiên thời hạn thực thi kiểm tra tại hiện trường của Đoàn kiểm tra tối đa là 20 ngày kể từ ngày mở màn kiểm tra. Trong trường hợp cuộc kiểm tra phức tạp, tương quan đến nhiều cơ quan, địa phận rộng thì số lượng giới hạn kiểm tra hoàn toàn có thể lê dài, nhưng không quá 30 ngày thao tác trong thực tiễn kể từ ngày khởi đầu kiểm tra. Thời gian kiểm tra so với mỗi tổ chức triển khai kinh tế tài chính, dự án Bất Động Sản không quá 03 ngày thao tác thực tiễn. Trong trường hợp nội dung kiểm tra phức tạp thì hoàn toàn có thể lê dài hơn nhưng không quá 05 ngày thao tác thực tiễn .
4. Tổ chức kiểm tra
a ) Trưởng đoàn kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi theo kế hoạch kiểm tra chi tiết cụ thể ;
b ) Đoàn kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm tích lũy, điều tra và nghiên cứu, nghiên cứu và phân tích, đánh giá những thông tin, tài liệu tương quan đến nội dung kiểm tra ; thực thi kiểm tra, so sánh những thông tin, tài liệu ( nếu cần ) ; kiểm tra tác dụng thực thi để làm cơ sở cho báo cáo hiệu quả kiểm tra ;
c ) Đoàn kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm lập Biên bản kiểm tra. Biên bản kiểm tra được triển khai xong vào ngày kết thúc kiểm tra tại cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra. Biên bản này phải có chữ ký của Trưởng đoàn kiểm tra hoặc thành viên được ủy quyền, phân công ( trong trường hợp triển khai kiểm tra nhiều yếu tố, liên ngành ) và đại diện thay mặt có thẩm quyền của đơn vị chức năng được kiểm tra để làm cơ sở lập Báo cáo tác dụng kiểm tra và giải quyết và xử lý hiệu quả kiểm tra sau này ;
d ) Khi kết thúc kiểm tra tại nơi được kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin bằng văn bản cho đại diện thay mặt có thẩm quyền của đơn vị chức năng được kiểm tra biết và chuyển giao tài liệu, trang thiết bị sử dụng trong quy trình kiểm tra .

Điều 16. Kinh phí

Kinh phí cho công tác làm việc kiểm tra của những cơ quan quản trị nhà nước được cân đối, sắp xếp trong giá thành nhà nước cấp hàng năm và được thực thi theo quy định tại những Điều 88, Điều 89, Điều 90 Nghị định số 29/2021 / NĐ-CP .

Điều 17. Báo cáo kết quả kiểm tra

1. Trong vòng 20 ngày thao tác kể từ khi kết thúc kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra hoặc đơn vị chức năng chủ trì kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tác dụng kiểm tra .
2. Dự thảo báo cáo hiệu quả kiểm tra phải được gửi lấy quan điểm của những cơ quan tham gia kiểm tra ( trong trường hợp kiểm tra liên ngành ) hoặc của những thành viên tham gia Đoàn kiểm tra ( trong trường hợp xây dựng Đoàn kiểm tra ) và cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định hành động. Cơ quan hoặc thành viên được lấy quan điểm phải có văn bản vấn đáp trong thời hạn 05 ngày thao tác kể từ ngày nhận được dự thảo báo cáo hiệu quả kiểm tra. Quá thời hạn nêu trên, nếu cơ quan chủ trì kiểm tra không nhận được quan điểm phản hồi thì được xem chấp thuận đồng ý với nội dung dự thảo báo cáo tác dụng kiểm tra .
3. Nội dung báo cáo gồm có những yếu tố sau đây :
a ) Căn cứ triển khai kiểm tra ;
b ) Hình thức kiểm tra ;
c ) Thời gian, khu vực kiểm tra ;
d ) Thành phần tham gia kiểm tra ;
đ ) Tên cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra ;
e ) Nội dung kiểm tra ;
g ) Những mặt được và những sống sót của cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra ; nguyên do của những sống sót, yếu kém ;
h ) Ý kiến của những cơ quan, đơn vị chức năng tham gia kiểm tra hoặc thành viên đoàn kiểm tra ;
i ) Kiến nghị của cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra ;
k ) Kết luận giải quyết và xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất kiến nghị, yêu cầu cấp có thẩm quyền việc giải quyết và xử lý, khắc phục những sai lầm, yếu kém trong triển khai. Trong đó nêu rõ những quan điểm đã tiếp thu của những cơ quan tham gia kiểm tra, thành viên đoàn kiểm tra hoặc của đơn vị chức năng được kiểm tra ; cơ sở của việc tiếp thu những quan điểm này ; những yêu cầu về hướng giải quyết và xử lý so với những yếu tố sống sót ;
l ) Các yếu tố khác ( nếu có ) .
4. Báo cáo tác dụng kiểm tra chính thức được gửi tới cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định kiểm tra để xem xét, giải quyết và xử lý và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp tình hình kiểm tra .
5. Tùy theo đặc thù, tình hình của việc kiểm tra, việc thông tin hiệu quả kiểm và kết thúc kiểm tra được triển khai trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Đoàn kiểm tra. Báo cáo hiệu quả kiểm tra sẽ được công bố công khai minh bạch theo một hoặc 1 số ít hình thức sau :
a ) Công bố tại cuộc họp với những thành phần gồm có : Người ra quyết định hành động kiểm tra, Đoàn kiểm tra, đối tượng người tiêu dùng được kiểm tra, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan ;
b ) tin tức trên phương tiện thông tin đại chúng ;
c ) Đưa lên trang điện tử của cơ quan quản trị nhà nước ;
d ) Niêm yết tại trụ sở của đối tượng người tiêu dùng được kiểm tra ;
đ ) Cung cấp thông tin theo nhu yếu của cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan .

Điều 18. Quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm tra

1. Quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chức năng kiểm tra
a ) Thông báo cho cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra về thời hạn, nội dung kiểm tra, gửi báo cáo tác dụng kiểm tra cho cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra ; báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tác dụng kiểm tra và yêu cầu giải pháp giải quyết và xử lý ;
b ) Đề nghị những cơ quan quản trị nhà nước chuyên ngành có thẩm quyền trên địa phận phối hợp, tương hỗ việc kiểm tra ;
c ) Xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết và xử lý kịp thời so với những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể không triển khai hoặc thực thi không đúng chủ trương, pháp lý về đầu tư và những quy định pháp lý có tương quan ;
d ) Trường hợp phát hiện chủ trương, pháp lý cồ quy định không tương thích, thiếu khả thi thì giải quyết và xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, sửa đổi ;
đ ) Khen thưởng theo thẩm quyền hoặc yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khen thưởng kịp thời so với những cơ quan, tổ chức triển khai, thực thi tốt chủ trương, pháp lý về đầu tư và những quy định pháp lý có tương quan .
2. Quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chức năng được kiểm tra
a ) Phối hợp và tạo điều kiện kèm theo cho cơ quan, đơn vị chức năng kiểm tra trong quy trình kiểm tra ; cử người có thẩm quyền và những người có tương quan thao tác với Đoàn kiểm tra ;
b ) Thực hiện trang nghiêm chính sách thông tin, báo cáo theo nhu yếu của cơ quan, đơn vị chức năng Kiểm tra ;
c ) Báo cáo, phân phối thông tin, tài liệu trung thực ; chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về nội dung của báo cáo, thông tin và tài liệu phân phối ;
d ) Chấp hành quyết định hành động của cơ quan kiểm tra ;
đ ) Có quyền yêu cầu, báo cáo giải trình về Tóm lại của cơ quan kiểm tra, người có thẩm quyền ;
e ) Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc không triển khai hoặc triển khai không đúng chủ trương, pháp lý về đầu tư và những quy định pháp lý có tương quan .

Điều 19. Xử lý kết quả kiểm tra

1. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền có nghĩa vụ và trách nhiệm giải quyết và xử lý tác dụng kiểm tra khi nhận được báo cáo hiệu quả kiểm tra. Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì ý kiến đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động .
2. Thời hạn xem xét, giải quyết và xử lý hiệu quả kiểm tra trong thời hạn 15 ngày thao tác, kể từ thời gian nhận văn bản đề xuất của bên có tương quan .
3. Cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể chậm trễ hoặc gây khó khăn vất vả cho những cơ quan trong quy trình kiểm tra và việc giải quyết và xử lý hiệu quả kiểm tra phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý .
4. Việc giải quyết và xử lý hiệu quả Kiểm tra phải bảo vệ đúng quy định của pháp lý .

Chương III

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Điều 20. Nội dung đánh giá kết thúc

1. Tiến độ góp vốn điều lệ của tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế, vốn pháp định ( so với ngành nghề nhu yếu phải có vốn pháp định ), góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế ; việc kêu gọi và sử dụng vốn kêu gọi theo quy định của pháp lý .
2. Tiến độ triển khai dự án Bất Động Sản so với quy trình tiến độ được quy định tại Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Giấy ghi nhận ĐK đầu tư .
3. Việc sử dụng đất, sử dụng lao động của dự án Bất Động Sản ; việc tuân thủ những quy định pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên .
4. Việc triển khai những nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính so với nhà nước .
5. Đánh giá tác dụng triển khai những tiềm năng, những nguồn lực đã kêu gọi, quy trình tiến độ triển khai, quyền lợi dự án Bất Động Sản .
6. Đề xuất và yêu cầu .

Điều 21. Nội dung đánh giá tác động

1. Đánh giá việc thực thi tiềm năng, quy mô đầu tư ( sự tuân thủ quy hoạch, tương thích với nội dung Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Giấy ghi nhận ĐK đầu tư, những quy định pháp lý chuyên ngành có tương quan ) .
2. Đánh giá mức độ hoàn thành xong ( theo nội dung và tiến trình đã ĐK ; nội dung và tiến trình được quy định tại Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Giấy ghi nhận ĐK đầu tư ) .
3. Đánh giá hiệu suất cao đầu tư ( sử dụng lao động, đất đai ; nộp ngân sách nhà nước ; suất đầu tư ; chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm tay nghề, kỹ năng và kiến thức quản trị, kinh doanh thương mại ) trên cơ sở so sánh ngân sách và hiệu quả trong thực tiễn đạt được trong quy trình khai thác, quản lý và vận hành .
4. Đánh giá trình độ công nghệ tiên tiến sản xuất, về chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm tay nghề, kiến thức và kỹ năng quản trị, kinh doanh thương mại .
5. Đánh giá việc thực thi chính sách báo cáo so với những cơ quan quản trị nhà nước theo quy định .
6. Đề xuất và yêu cầu .

Điều 22. Nội dung đánh giá đột xuất

1. Sự tương thích của hiệu quả triển khai dự án Bất Động Sản so với tiềm năng đầu tư .
2. Mức độ triển khai xong khối lượng việc làm so với quy định tại Quyết định đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy ghi nhận ĐK đầu tư .
3. Xác định những phát sinh ngoài dự kiến ( nếu có ) và nguyên do .
4. Ảnh hưởng của những phát sinh ngoài dự kiến đến việc thực thi dự án Bất Động Sản, năng lực triển khai xong tiềm năng của dự án Bất Động Sản .
5. Đề xuất và yêu cầu .

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 23. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 .
2. Thông tư này sửa chữa thay thế Thông tư số 09/2016 / TT-BKHĐT ngày 30 tháng 6 năm năm nay của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về công tác làm việc theo dõi, kiểm tra và đánh giá đầu tư so với hoạt động giải trí đầu tư quốc tế tại Nước Ta .

Điều 24. Tổ chức thực hiện

1. Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực TW, và những cơ quan ĐK đầu tư tổ chức triển khai tiến hành công tác làm việc giám sát và đánh giá hoạt động giải trí đầu tư quốc tế thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của mình theo quy định của Thông tư này .
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với những bộ, ngành và Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực TW, những cơ quan ĐK đầu tư hướng dẫn việc tổ chức triển khai triển khai Thông tư này .
3. Trong quy trình triển khai nếu có vướng mắc, ý kiến đề nghị những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan gửi quan điểm về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời xem xét, giải quyết và xử lý. / .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Nghe Nhìn