Thông tư 76/2011/TT-BCA phối hợp trong điều tra, giải quyết tai nạn giao thông

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, GIẢI QUYẾT TAI NẠN GIAO THÔNG CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN

Căn cứ Bộ luật hình sự năm 1999, Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Bộ luật hình sự năm 2009 ;

Căn cứ Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 ;

Căn cứ Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004 ; Pháp lệnh sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2006 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2009 ;

Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002, Pháp lệnh sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2007 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2008 ;

Căn cứ Nghị định số 77/2009 / NĐ-CP ngày 15/9/2009 của nhà nước lao lý tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Công an ;

Bộ Công an lao lý về phân công nghĩa vụ và trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông đường đi bộ, tai nạn giao thông đường tàu, tai nạn giao thông đường thủy của lực lượng Cảnh sát nhân dân như sau :

Chương 1 .

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi kiểm soát và điều chỉnh

Thông tư này pháp luật về phân công nghĩa vụ và trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông đường đi bộ, tai nạn giao thông đường tàu, tai nạn giao thông đường thủy ( sau đây gọi chung là tai nạn giao thông ) của lực lượng Cảnh sát nhân dân .

Điều 2. Đối tượng vận dụng

Thông tư này vận dụng so với Công an những đơn vị chức năng, địa phương ; lực lượng Cảnh sát giao thông đường đi bộ, đường tàu ; Cảnh sát đường thủy ; Cảnh sát điều tra ; những lực lượng Cảnh sát khác trong Công an nhân dân và những tổ chức triển khai, cá thể khác có tương quan đến công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông trên chủ quyền lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .

Điều 3. Tổ chức công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông

1. Cán bộ, chiến sỹ làm trách nhiệm điều tra, giải quyết tai nạn giao thông phải nắm vững, tuân thủ đúng, vừa đủ những pháp luật của pháp lý và tiến trình của Bộ Công an về điều tra, giải quyết tai nạn giao thông ; triển khai điều tra, giải quyết vụ tai nạn giao thông nhanh gọn, kịp thời, tỷ mỷ, đúng mực, khách quan, tổng lực. Nghiêm cấm cán bộ, chiến sỹ tận dụng trách nhiệm được giao để sách nhiễu, gây phiền hà hoặc có hành vi xấu đi khác xâm phạm quyền lợi Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của tổ chức triển khai, cá thể .

2. Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an những cấp ; Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường đi bộ – đường tàu ; Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy ; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố thường trực TW ( gọi chung là Công an cấp tỉnh ) có nghĩa vụ và trách nhiệm chỉ huy, sắp xếp đủ biên chế cán bộ, chiến sỹ có phẩm chất đạo đức, trình độ nhiệm vụ, kinh nghiệm tay nghề điều tra và phải được tập huấn về công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông để triển khai trách nhiệm được giao .

3. Thủ trưởng Công an những đơn vị chức năng, địa phương có nghĩa vụ và trách nhiệm trang bị không thiếu phương tiện đi lại, kinh phí đầu tư Giao hàng công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông ; sắp xếp khu vực tiếp dân để tiếp đón tin báo, giải quyết tai nạn giao thông hoặc những khiếu nại, tố cáo của công dân về công tác làm việc này .

4. Việc điều tra, giải quyết những vụ tai nạn giao thông là trách nhiệm chung của lực lượng Cảnh sát nhân dân mà trực tiếp là lực lượng Cảnh sát giao thông đường đi bộ, đường tàu ; Cảnh sát đường thủy ; Cảnh sát điều tra. Các lực lượng phải có sự phối hợp ngặt nghèo, bảo vệ sự chỉ huy tập trung chuyên sâu, thống nhất của Thủ trưởng Công an những cấp .

Chương 2 .

PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA ,

GIẢI QUYẾT TAI NẠN GIAO THÔNG

Điều 4. Trách nhiệm của Công an Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Trưởng Công an Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( gọi chung là Công an cấp huyện ) có nghĩa vụ và trách nhiệm chỉ huy, tổ chức triển khai điều tra, giải quyết toàn bộ những vụ tai nạn giao thông xảy ra trên địa phận quản trị. Phân công lực lượng Cảnh sát giao thông và Cảnh sát điều tra triển khai công tác làm việc điều tra, giải quyết những vụ tai nạn giao thông như sau :

1. Lực lượng Cảnh sát giao thông :

a ) Có mặt ngay sau khi vụ tai nạn giao thông xảy ra trên địa phận để giải quyết bắt đầu như : tổ chức triển khai cấp cứu người bị nạn, bảo vệ hiện trường, bảo vệ gia tài của người bị nạn, xác lập người làm chứng, giải tỏa ùn tắc giao thông ;

b ) Tiến hành khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm phương tiện đi lại, lấy lời khai người điều khiển và tinh chỉnh phương tiện đi lại, người làm chứng, tích lũy tài liệu có tương quan về vụ tai nạn giao thông. Trong quy trình giải quyết nếu phát hiện có tín hiệu tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện thụ lý điều tra theo thẩm quyền ;

c ) Việc giải quyết bắt đầu như : khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm phương tiện đi lại, lấy lời khai người tinh chỉnh và điều khiển phương tiện đi lại, người làm chứng vụ tai nạn giao thông được triển khai theo Quy trình điều tra, giải quyết tai nạn giao thông đường đi bộ ; Quy trình điều tra, giải quyết tai nạn giao thông đường tàu ; Quy trình điều tra, giải quyết tai nạn giao thông đường thủy của Bộ Công an .

d ) Tiếp nhận những vụ tai nạn giao thông không có tín hiệu tội phạm do Cảnh sát điều tra chuyển giao ; giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền so với những vụ tai nạn giao thông có vi phạm hành chính .

2. Lực lượng Cảnh sát điều tra :

a ) Chủ trì, phối hợp với Cảnh sát giao thông xuất hiện ngay tại hiện trường để triển khai điều tra, giải quyết vụ tai nạn giao thông có người chết tại hiện trường ; những vụ tai nạn giao thông gây hậu quả từ nghiêm trọng trở lên ; thông tin cho Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp để kiểm sát việc điều tra theo lao lý của pháp lý ;

b) Tiếp nhận, tổ chức điều tra các vụ tai nạn giao thông có dấu hiệu tội phạm theo thẩm quyền do lực lượng Cảnh sát giao thông chuyển giao.

c ) Thông báo bằng văn bản lực lượng Cảnh sát giao thông cùng cấp không thiếu thông tin về hiệu quả điều tra, giải quyết những vụ án tai nạn giao thông được Trưởng Công an cấp huyện giao thụ lý điều tra ;

d) Trong trường hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra đã ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự hoặc đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự nhưng sau đó lại có quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc đình chỉ điều tra, nếu hành vi của người có liên quan đến vụ tai nạn có dấu hiệu vi phạm hành chính thì Cơ quan Cảnh sát điều tra chuyển toàn bộ hồ sơ, tang vật, phương tiện trong vụ tai nạn giao thông cho Cảnh sát giao thông để giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo lao lý của pháp lý .

Điều 5. Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát giao thông đường đi bộ, đường tàu, Phòng Cảnh sát đường thủy Công an cấp tỉnh

1. Hướng dẫn, kiểm tra lực lượng Cảnh sát giao thông Công an cấp huyện thực thi công tác làm việc giải quyết tai nạn giao thông .

2. Điều tra khởi đầu, giải quyết những vụ tai nạn giao thông do Giám đốc Công an cấp tỉnh giao ; phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện ( khi thiết yếu ) điều tra những vụ tai nạn giao thông do Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện thụ lý điều tra .

3. Các đội, trạm Cảnh sát giao thông và tương tự thuộc Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Cảnh sát đường thủy trong khi làm trách nhiệm tuần tra, trấn áp trên những tuyến giao thông nhận được tin báo hoặc phát hiện vụ tai nạn giao thông thì phải triển khai tổ chức triển khai cấp cứu người bị nạn, bảo vệ hiện trường, bảo vệ gia tài, xác lập người làm chứng, bảo vệ giao thông và thông tin ngay cho Công an cấp huyện nơi xảy ra tai nạn giao thông đến thụ lý giải quyết .

4. Đối với Công an cấp huyện chưa sắp xếp lực lượng Cảnh sát đường thủy thì Giám đốc Công an cấp tỉnh giao Phòng Cảnh sát đường thủy triển khai điều tra khởi đầu những vụ tai nạn giao thông đường thủy, sau đó chuyển hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra có thẩm quyền giải quyết theo lao lý của pháp lý .

Điều 6. Trách nhiệm của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh

1. Hướng dẫn, kiểm tra lực lượng Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện thực thi công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông .

2. Điều tra những vụ án tai nạn giao thông gây hậu quả đặc biệt quan trọng nghiêm trọng, những vụ tai nạn giao thông có diễn biến phức tạp thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện nhưng xét thấy cần trực tiếp điều tra theo sự phân công của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh .

Điều 7. Trách nhiệm của Cục Cảnh sát giao thông đường đi bộ, đường tàu ; Cục Cảnh sát đường thủy

1. Hướng dẫn, kiểm tra lực lượng Cảnh sát giao thông đường đi bộ, đường tàu ; Cảnh sát đường thủy những cấp thực thi công tác làm việc điều tra, giải quyết tai nạn giao thông .

2. Phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh ( khi thiết yếu ) giải quyết những vụ tai nạn giao thông do Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh thụ lý điều tra .

Điều 8. Trách nhiệm của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an

1. Hướng dẫn, kiểm tra lực lượng Cảnh sát điều tra thực thi công tác làm việc điều tra những vụ tai nạn giao thông .

2. Trực tiếp điều tra những vụ án tai nạn giao thông gây hậu quả đặc biệt quan trọng nghiêm trọng, những vụ tai nạn giao thông có nhiều diễn biến phức tạp thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh nhưng xét thấy cần trực tiếp điều tra .

Điều 9. Trách nhiệm của những lực lượng Cảnh sát khác

Trong khoanh vùng phạm vi tính năng, trách nhiệm, quyền hạn của mình, những lực lượng Cảnh sát Cơ động, Cảnh sát 113, Cảnh sát Khu vực, Cảnh sát Trật tự, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, Kỹ thuật hình sự ; Công an xã, phường, thị xã và những lực lượng Công an có tương quan khác có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai nhu yếu của Cảnh sát giao thông, Cảnh sát điều tra trong quy trình điều tra, giải quyết tai nạn giao thông .

Điều 10. Tai nạn giao thông tương quan đến người, phương tiện đi lại quốc tế ; người, phương tiện đi lại của Quân đội nhân dân

1. Đối với vụ tai nạn giao thông do người, phương tiện đi lại giao thông quốc tế gây ra thì thực thi theo lao lý của Thông tư liên ngành số 01 – TTLN ngày 08/9/1988 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ ( nay là Bộ Công an ), Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao .

2. Đối với vụ tai nạn giao thông có tương quan đến người, phương tiện đi lại của Quân đội nhân dân, sau khi kết thúc điều tra bắt đầu được triển khai như sau :

a ) Trường hợp xác lập có tín hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự chiến lược theo pháp luật tại Thông tư số 01/2005 / TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA ngày 18/4/2005 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn về thẩm quyền xét xử của Tòa án Quân sự thì thực thi theo pháp luật của Thông tư số 01/2008 / TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA ngày 20/10/2008 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về quan hệ phối hợp trong một số ít hoạt động giải trí điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự giữa những cơ quan triển khai tố tụng trong Quân đội và ngoài Quân đội .

b ) Trường hợp xác lập không có tín hiệu tội phạm thì Cảnh sát giao thông giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo lao lý của pháp lý .

Điều 11. Chế độ thông tin báo cáo giải trình tai nạn giao thông

Báo cáo vụ tai nạn giao thông, tác dụng điều tra, giải quyết vụ tai nạn giao thông ; báo cáo giải trình nghiên cứu và phân tích thống kê, tổng hợp tình hình tai nạn giao thông được triển khai theo lao lý của Bộ Công an. Lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát điều tra Công an những cấp phải triển khai tráng lệ những lao lý về chính sách thông tin báo cáo giải trình tai nạn giao thông .

Chương 3 .

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực hiện hành thi hành kể từ ngày 09 tháng 01 năm 2012 .

2. Quyết định số 768/2006/QĐ-BCA(C11) ngày 20/6/2006 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quy định phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra giải quyết tai nạn giao thông của lực lượng Cảnh sát nhân dân hết hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực hiện hành .

Điều 13. Trách nhiệm thi hành

1. Tổng cục trưởng những Tổng cục, Thủ trưởng những đơn vị chức năng thường trực Bộ, Giám đốc Công an, Giám đốc Sở Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy những tỉnh, thành phố thường trực TW trong khoanh vùng phạm vi công dụng, trách nhiệm của mình có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi Thông tư này .

2. Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự, bảo đảm an toàn xã hội, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát Phòng, chống tội phạm có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tiến hành triển khai nghiêm túc Thông tư này .

Trong quy trình triển khai Thông tư nếu có khó khăn vất vả, vướng mắc, Công an những đơn vị chức năng, địa phương báo cáo giải trình về Bộ ( qua Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự, bảo đảm an toàn xã hội, Tổng cục Cảnh sát Phòng, chống tội phạm ) để có hướng dẫn kịp thời .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Giao Thông