Quy hoạch phát triển giao thông Thành phố Hồ Chí Minh

Bên cạnh những ưu thế vượt trội về kinh tế – xã hội so với các địa phương trong vùng và cả nước, TP HCM đã, đang và sẽ tiếp tục đối mặt với nhiều vấn đề nghiêm trọng, có nguy cơ trở thành những lực cản trong quá trình phát triển Thành phố, trong đó vấn đề nổi cộm là năng lực và chất lượng của hệ thống giao thông đô thị.

Tính đến tháng 06/2014, số lượng phương tiện đi lại giao thông quản trị trên địa phận TP TP HCM là 6,5 triệu phương tiện đi lại, trong đó, xe xe hơi là 497.586 chiếc và xe gắn máy là 6.090.198 chiếc .
Đặc điểm giao thông đô thị của TP Hồ Chí Minh đa phần tập trung chuyên sâu vào đường đi bộ và đây cũng là phương pháp chủ yếu xử lý nhu yếu giao thông vận tải đường bộ đô thị .

Về đường bộ: Tổng chiều dài đường bộ trong Thành phố là 3.670 km với 3.800 tuyến đường (không kể các tuyến đường khu vực nông thôn), tăng 19,5% so với năm 2007, phần lớn các tuyến đường đều hẹp, chỉ có khoảng 14% số đường có mặt đường rộng trên 12m để có thể tổ chức vận chuyển hành khách bằng xe buýt được thuận lợi, 51% số đường có lòng đường rộng từ 7m – 12m, 35% số đường còn lại có lòng đường rộng dưới 7m.

Về đường tàu : Hiện TP Hồ Chí Minh chỉ có một tuyến đường tàu vương quốc Bắc – Nam, chưa có đường tàu đô thị khối lượng lớn .

Về đường thủy :
– Mạng lưới luồng tuyến đường sông : Với tổng chiều dài 975,5 km sông và kênh những loại với 112 tuyến ( 2 ), tuy mạng lưới đường thủy được phân bổ đều khắp Thành phố nhưng một số ít sông, kênh chính bị lấn chiếm, bồi lấp, bị hạn chế bởi khổ thông thuyền của những cầu. Ngoài ra, tuyến đường sông còn bị ảnh hưởng tác động của chính sách thủy triều với biên độ giao động lớn, vì vậy vận tải đường bộ đường thủy chưa tạo thành mạng liên hoàn và chưa khai thác được lợi thế của vận tải đường bộ thủy. Hiện nay, vận tải đường bộ đường thủy chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ, khoảng chừng 4 % ÷ 6 % nhu yếu vận tải đường bộ của toàn thành phố .

– Các tuyến đường biển : Vận tải đường thủy lúc bấy giờ hầu hết nối kết TP TP HCM với Vũng Tàu và những khu vực bên ngoài thông 02 luồng chính : Luồng Lòng Tàu và Soài Rạp, đây cũng là luồng vận tải đường bộ thủy quan trọng của toàn khu vực phía Nam về giao lưu đối ngoại .
Về mạng lưới hệ thống vận tải đường bộ hành khách công cộng : Hiện nay tuy chưa phát huy hết vai trò nòng cốt trong mạng lưới hệ thống giao thông đô thị nhưng vận tải đường bộ hành khách công cộng bằng xe buýt đang là phương tiện đi lại giao thông công cộng chính của Thành phố. Khối lượng luân chuyển trên những tuyến xe buýt tăng nhanh trong tiến trình 2003 – 2005 là do mạng lưới tuyến lan rộng ra, số lượng tuyến tăng nhanh, phương tiện đi lại được góp vốn đầu tư mới trải qua những dự án Bất Động Sản, những chính sách tương hỗ lãi vay và chủ trương về trợ giá được duy trì một cách không thay đổi. Từ năm 2006 đến nay, khối lượng luân chuyển trên những tuyến xe buýt có vận tốc tăng chậm do những nguyên do chính sau : Tăng giá vé làm sản lượng hành khách giảm ( 3 ) ; Số lượng xe cá thể tăng nhanh trong thời hạn vừa mới qua ( 4 ) ; Các khu công trình ngầm tiến hành hàng loạt, phân luồng giao thông và dịch vụ xe buýt chưa tốt, chưa thuận tiện .
Trong thời hạn qua, với việc tập trung chuyên sâu vào góp vốn đầu tư và hoàn thành xong đưa vào sử dụng một số ít khu công trình trọng điểm theo quy hoạch như : Cầu TP HCM 2 ; Tuyến Đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi – Vành đai ngoài ; 04 cầu vượt thép tại những nút giao thông trọng điểm ( nút giao Cộng Hòa – Hoàng Hoa Thám, vòng xoay Hoàng Văn Thụ – Trường Sơn – Cộng Hòa, 3/2 – Nguyễn Tri Phương – Lý Thái Tổ ; vòng xoay Cây Gõ ) ; cầu Lê Văn Sỹ, cầu Bông, cầu Hậu Giang, cầu Kinh Thanh Đa … đã góp thêm phần giảm dần số vụ ùn tắc giao thông lớn ( trên 30 phút ) trên địa phận Thành phố, tính trung bình trong 5 năm tiến trình 2009 – 2013 số vụ ùn tắc giao thông lớn giảm 51,8 % / năm ( 5 ) và từ đầu năm năm trước đến nay chưa có xảy ra vụ ùn tắc giao thông lớn nào .

Định hướng phát triển

Thực tế giao thông ở Thành phố cho thấy nền kinh tế thị trường mang đến những biến hóa lớn, dòng người từ nông thôn đổ về thành thị tìm việc ngày càng đông, lối sống và hành vi của người dân đô thị đổi khác dưới tác động ảnh hưởng của công nghiệp hóa, đô thị hóa và xu thế toàn thế giới hóa. Trong thời hạn vừa mới qua, Thành phố gặp rất nhiều khó khăn vất vả trong công tác làm việc quy hoạch, quản trị quy hoạch cũng như tiến hành triển khai quy hoạch, trong đó có quy hoạch tăng trưởng giao thông đô thị của Thành phố .
Theo quy hoạch, từ nay đến 2025, khuynh hướng tăng trưởng TP Hồ Chí Minh sẽ theo hướng đa tâm : Trung tâm chính của Thành phố gồm có TT hiện hữu gồm Q. 1, 3, 4, 5 và một phần Quận Bình Thạnh và TT mới lan rộng ra sang khu Thủ Thiêm ( diện tích quy hoạnh 737 ha ). Các TT khu vực theo bốn hướng gồm : Ở phía Đông xác lập vị trí tại phường Long Trường, Q. 9 giáp với trục cao tốc thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây quy mô diện tích quy hoạnh khoảng chừng 280 ha ; ở phía Bắc thuộc Khu đô thị mới Tây – Bắc ( diện tích quy hoạnh khoảng chừng 300 ha ) ; ở phía Tây khu vực giáp quốc lộ 1 thuộc xã Tân Kiên huyện Bình Chánh ( diện tích quy hoạnh khoảng chừng 200 ha ) ; ở phía Nam thuộc khu A đô thị mới Nam thành phố ( diện tích quy hoạnh 98 ha ). Tạo động lực cho cả bốn hướng tăng trưởng tổng lực gồm : Hành lang cửa ngõ phía Đông ( dọc tuyến cao tốc TP TP HCM – Long Thành – Dầu Giây ) liên kết với những đô thị Nhơn Trạch, Long Thành, Biên Hòa ( Đồng Nai ) ; hiên chạy dọc phía Nam dọc trục đường Nguyễn Hữu Thọ để liên kết những khu đô thị dọc tuyến và Khu đô thị cảng Hiệp Phước ; hiên chạy dọc hướng Tây – Bắc ( dọc quốc lộ 22 ) link với những đô thị Đức Hòa ( Long An ), Trảng Bàng ( Tây Ninh ), Thủ Dầu Một ( Tỉnh Bình Dương ) và hiên chạy dọc hướng Tây, Tây – Nam dọc trục đường Nguyễn Văn Linh liên kết những khu đô thị phía Nam thành phố, khu đô thị Tân Kiên, Trung tâm huyện Bình Chánh ;
Với tiềm năng kiến thiết xây dựng TP Hồ Chí Minh tăng trưởng, bền vững và kiên cố, văn minh, văn minh và đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, từng bước trở thành TT lớn về kinh tế tài chính, kinh tế tài chính, thương mại, khoa học – công nghệ tiên tiến của quốc gia và khu vực Khu vực Đông Nam Á, Thành phố phải ưu tiên thiết kế xây dựng cơ bản và hoàn hảo mạng lưới giao thông đường đi bộ, đường tàu, đường thủy và đường hàng không. Trong đó, phải đạt được những tiềm năng : Phát triển mạnh mạng lưới giao thông đối ngoại để tách dần giao thông đối ngoại với giao thông nội thị như : Xây dựng hoàn hảo những tuyến đường vành đai, những trục hướng tâm, xuyên tâm ; chuyển cảng biển xuống sâu phía Nam ; tái tạo tuyến đường tàu vương quốc tránh giao cắt với những tuyến đường đi bộ ; kiến thiết xây dựng những tuyến đường tàu đô thị …, đồng thời tăng cường tăng trưởng mạng lưới hệ thống, tổ chức triển khai giao thông công cộng đô thị với nhiều phương pháp, liên kết ngặt nghèo những đô thị vệ tinh, những khu công nghiệp tập trung chuyên sâu, cảng biển, trường bay và những tỉnh trong khu vực để tương hỗ nhau tăng trưởng, khai thác tốt nhất thế mạnh kinh tế tài chính – xã hội của toàn vùng ; bảo vệ, tỷ suất đất giao thông trên đất đô thị đến năm năm ngoái đạt khoảng chừng 8,2 %, đến năm 2020 đạt khoảng chừng 12,2 % và đến năm 2025 đạt khoảng chừng 16 – 20 % ; tỷ lệ đường trung bình trên diện tích quy hoạnh tự nhiên năm năm ngoái đạt 1,9 km / km2, năm 2020 đạt 2,2 km / km2 và năm 2025 đạt khoảng chừng 4,5 – 5 km / km2 ( 6 ) .
Kết quả dự báo nhu yếu đi lại của người dân Thành phố cho thấy : Tổng số lượt người đi lại trong ngày năm 2010 là 24,3 triệu lượt người / ngày ; năm năm ngoái là 29,4 triệu lượt người / ngày ( tăng 1,21 lần ) ; năm 2020 là 36 triệu lượt người / ngày ( tăng 1,22 lần ). Với mức ngày càng tăng như vậy, năng lực cung ứng của hạ tầng giao thông độ thị hiện tại sẽ không theo kịp, phương pháp vận tải đường bộ hành khách công cộng phải chuyển sang sử dụng phương tiện đi lại luân chuyển khối lượng lớn như : Tàu điện ngầm, xe điện mặt đất, monorail, những tuyến đường vành đai, trục hướng tâm, cao tốc liên vùng, đường đi bộ trên cao, những trục chính đô thị, mạng lưới hệ thống giao thông tĩnh phải được góp vốn đầu tư triển khai sẽ giải tỏa áp lực đè nén giao thông cho TP Hồ Chí Minh .
Chiến lược tăng trưởng vận tải đường bộ hành khách công cộng được coi là trách nhiệm trọng tâm, để đạt được tỷ suất vận tải đường bộ hành khách công cộng đến năm năm ngoái cung ứng 15 % nhu yếu đi lại ; đến năm 2020, khối lượng vận tải đường bộ hành khách công cộng phân phối 20 – 25 % nhu yếu đi lại và đến năm 2025 khối lượng vận tải đường bộ hành khách công cộng phân phối 30 % nhu yếu đi lại, yên cầu việc góp vốn đầu tư, thay đổi phương tiện đi lại, tổ chức triển khai hài hòa và hợp lý luồng tuyến, tăng trưởng hạ tầng giao thông đô thị và tăng cường chính sách chủ trương tương hỗ cho hoạt động giải trí vận tải đường bộ hành khách công cộng .
Mặc dù lúc bấy giờ, Thành phố đã và đang tập trung chuyên sâu vào tăng cấp và góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản tăng trưởng hạ tầng giao thông đô thị nhưng nguồn lực triển khai đang là bài toán lớn mà Thành phố cần phải xử lý. Theo nhu yếu vốn góp vốn đầu tư kiến trúc giao thông từ nay đến 2020 là 326.277 tỷ đồng, trong đó, quy trình tiến độ 2013 – năm ngoái là 71.220 tỷ đồng, quy trình tiến độ năm nay – 2020 là 255.067 tỷ đồng ( 7 ). Nhu cầu vốn góp vốn đầu tư hạ tầng giao thông vận tải đường bộ trên địa phận thành phố trong thời hạn tới là rất lớn nhưng nguồn vốn ngân sách thì lại hạn chế, từ đó hoàn toàn có thể thấy việc kêu gọi nguồn vốn xã hội hóa vào góp vốn đầu tư hạ tầng giao thông vận tải đường bộ trên địa phận thành phố là rất thiết yếu .

Những giải pháp, kiến nghị

Trong thời hạn tới, TP TP HCM sẽ phối hợp với những địa phương trong vùng cùng những Bộ, ngành tương quan vận dụng những chính sách, chủ trương và những hình thức kêu gọi nguồn vốn dưới mọi hình thức như : Nguồn vốn của địa phương, thiết kế xây dựng – khai thác – chuyển giao ( BOT ), hợp tác công tư ( PPP ), chuyển nhượng ủy quyền quyền kinh doanh thương mại khai thác, khai thác quỹ đất và những dịch vụ tương quan, ngân sách Nhà nước ( gồm có cả ODA ), phát hành trái phiếu nhà nước để góp vốn đầu tư tăng trưởng kiến trúc giao thông .

– Tăng cường sự phối hợp giữa TP HCM và các địa phương liên quan, tạo bước đột phá trong đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đến năm 2020, tạo nên sự liên kết TP HCM và các địa phương cũng như giữa các phương thức vận tải, giảm ách tắc giao thông đô thị.

– Ưu tiên dành quỹ đất hài hòa và hợp lý cho tăng trưởng kiến trúc giao thông vận tải đường bộ quá trình năm 2013 – 2020 cũng như tiến trình sau năm 2020, đặc biệt quan trọng chú trọng quỹ đất dành cho giao thông tĩnh, tích hợp tiến hành cụ thể những quy hoạch về giao thông .
– Xây dựng, tăng cấp những khu công trình giao thông phải tuân thủ quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch Vùng. Với những dự án Bất Động Sản tiến hành trong Thành phố, cao độ kiến thiết xây dựng tối thiểu cần tuân thủ theo Quyết định số 24 / QĐ-TTg ngày 06 / 01/2010 của Thủ tướng nhà nước về phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh Quy hoạch chung thiết kế xây dựng TP Hồ Chí Minh đến năm 2025, so với những dự án Bất Động Sản thiết kế xây dựng ngoài Thành phố, tùy vào cấp khu công trình, quy mô dự án Bất Động Sản để xem xét và lựa chọn tương thích với ngữ cảnh mực nước biển dâng do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố .
– Nghiên cứu vận dụng những nguồn thu từ phí, lệ phí hài hòa và hợp lý so với người và phương tiện đi lại giao thông đô thị như phí sử dụng đường đi bộ đô thị, lệ phí sử dụng lòng đường, hè phố ngoài mục tiêu giao thông, phí sử dụng đường đi bộ giờ cao điểm .
– Đào tạo, nghiên cứu và điều tra và vận dụng công nghệ tiên tiến vào công tác làm việc quản lý và vận hành, khai thác mạng lưới hệ thống giao thông đô thị nhằm mục đích tiềm năng điều tiết được giao thông, nhìn nhận được hiệu suất cao, kiểm soát và điều chỉnh đúng và kịp thời, đồng thời tổ chức triển khai những chương trình huấn luyện và đào tạo nguồn nhân lực đơn cử mang tính ứng dụng cao, tương hỗ trực tiếp những người làm công tác làm việc quản trị giao thông đô thị đang công tác làm việc trong thực tiễn để bảo vệ tính đồng nhất trong công tác làm việc quản trị quy hoạch giao thông đô thị Thành phố .
Theo Tạp chí kiến trúc .
Ngọc Minh Land

Rate this post

Source: https://vh2.com.vn
Category : Giao Thông