5 bước cần chú trọng trong quá trình giám sát của các ban HĐND

Phát huy những thuận tiện, từng bước khắc phục khó khăn vất vả, trở ngại, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, hoạt động giải trí khảo sát, giám sát của những ban HĐND tỉnh đã đạt được nhiều tác dụng quan trọng. Phần lớn những cuộc khảo sát, giám sát của ban được triển khai đúng quy trình, bảo vệ chất lượng và hiệu suất cao. Qua đó, những ban đã nghiên cứu và phân tích những mặt được, nguyên do, hạn chế để góp ý với cơ sở, đồng thời đề xuất kiến nghị với những cấp chỉ huy những yếu tố phát sinh trong trong thực tiễn. Đa số đề xuất kiến nghị của những ban đã nhận được sự đống ý, ủng hộ của đơn vị chức năng chịu sự giám sát cũng như những ban, ngành tương quan. Số lượng những phản hồi tích cực của cơ quan được yêu cầu ngày càng tăng .
Tuy nhiên, yếu tố quan trọng nhất quyết định hành động hiệu suất cao hoạt động giải trí giám sát là việc những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương tổ chức triển khai thực thi đề xuất kiến nghị của những ban sau giám sát. Vấn đề này hiện chưa được pháp luật rõ trong Luật Tổ chức HĐND và Ủy Ban Nhân Dân năm 2003. Theo lao lý, so với những hành vi vi phạm pháp lý, thẩm quyền đề xuất kiến nghị của ban tương đối rõ. Tuy nhiên, trên trong thực tiễn số này khá ít, hầu hết những yếu tố phát hiện qua giám sát là những chưa ổn, hạn chế trong hoạt động giải trí quản trị nhà nước tương quan đến nghĩa vụ và trách nhiệm của một hoặc nhiều ngành, địa phương nhưng chưa phải hành vi vi phạm pháp lý. Đối với những phát hiện này, việc yêu cầu, đề xuất, nhu yếu những cơ quan, đơn vị chức năng xem xét để tiếp thu, sửa đổi chưa có pháp luật ràng buộc, không có chế tài so với những cơ quan chịu sự giám sát khi không triển khai những đề xuất kiến nghị của những ban HĐND. Việc thực thi những đề xuất kiến nghị này có triệt để, đến nơi đến chốn hay không trọn vẹn nhờ vào vào bản lĩnh và sự kiên trì của những ban HĐND tỉnh .
Thực tế cho thấy, để hoạt động giải trí giám sát đạt chất lượng, những ban HĐND cần làm tốt những bước, từ khâu sẵn sàng chuẩn bị, lựa chọn nội dung đến thực thi giám sát, thiết kế xây dựng báo cáo giải trình tác dụng giám sát và theo dõi việc triển khai những yêu cầu sau giám sát .

Bước 1, chuẩn bị cho cuộc giám sát. Việc lựa chọn nội dung giám sát phải phù hợp, thiết thực và đúng thời điểm, vừa bảo đảm các ban có được thông tin để thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp, vừa kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc mà các cấp, ngành đang gặp phải.

Kế hoạch và thông tin giám sát phải rõ ràng, đơn cử, thiết yếu hoàn toàn có thể thiết kế xây dựng đề cương báo cáo giải trình, những mẫu, biểu thống kê số liệu cụ thể bảo vệ tích lũy đủ những thông tin ship hàng nội dung giám sát. Thông báo cần có thời hạn thích hợp để cơ quan, đơn vị chức năng chuẩn bị sẵn sàng và hoàn thành xong báo cáo giải trình giám sát vừa đủ, chất lượng .
Thành viên của đoàn giám sát phải được cung ứng rất đầy đủ thông tin, góp vốn đầu tư điều tra và nghiên cứu kỹ báo cáo giải trình của cơ quan chịu sự giám sát và những văn bản pháp lý tương quan đến nội dung giám sát. Sau khi nhận được báo cáo giải trình, Trưởng ban hoàn toàn có thể tự mình hoặc phân công thành viên ban, hoặc đề xuất chỉ huy những sở, ngành tham gia đoàn giám sát nghiên cứu và điều tra kỹ những đề xuất kiến nghị của đơn vị chức năng, địa phương, chuẩn bị sẵn sàng sẵn câu vấn đáp để khi thao tác nội dung nào vấn đáp được thì vấn đáp đơn vị chức năng .
Bước 2, triển khai giám sát : thành phần đoàn giám sát nên tổ chức triển khai gọn nhẹ, chỉ mời đại diện thay mặt những sở, ngành và thành viên ban được phân công đảm nhiệm nghành tương quan trực tiếp đến nội dung giám sát. Tùy từng nội dung giám sát, ban quyết định hành động có đi thực tiễn tại 1 số ít cơ sở nhằm mục đích tìm hiểu và khám phá, chớp lấy tình hình để có thông tin sát thực hơn. Lưu ý khi đi thực tiễn cần sẵn sàng chuẩn bị những mẫu, biểu tìm hiểu xã hội học, máy quay phim, chụp ảnh để hoàn toàn có thể tích lũy được những thông tin, tư liệu, hình ảnh trong thực tiễn Giao hàng cho việc tổng hợp, kiến thiết xây dựng báo cáo giải trình hiệu quả giám sát cũng như ship hàng cho hoạt động giải trí phỏng vấn khi thiết yếu. Cuối buổi thao tác, trên cơ sở những quan điểm của cuộc họp, Trưởng đoàn giám sát nên có Tóm lại so với từng yếu tố đơn cử .

Bước 3, viết thông báo kết quả giám sát. Sau từng cuộc giám sát, ban phải có thông báo kết quả bằng văn bản gửi cho cơ quan, đơn vị và các thành phần liên quan. Trong đó, nêu rõ đánh giá của ban về những mặt làm được, chưa được, phân tích nguyên nhân, hạn chế, lưu ý những giải pháp cần tập trung thực hiện trong thời gian tới; đồng thời có kiến nghị cụ thể đối với các cấp, các ngành hữu quan nhằm giúp cơ quan, đơn vị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Bước 4, theo dõi hiệu quả xử lý yêu cầu của những cơ quan, đơn vị chức năng. Đây là bước quan trọng khẳng định chắc chắn cuộc giám sát, khảo sát có thành công xuất sắc hay không. Tuy nhiên, đây lại là bước khó khăn vất vả nhất, trong điều kiện kèm theo chưa có Luật Giám sát của HĐND, ban phải tiếp tục theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở, nhu yếu những cơ quan hữu quan xử lý những yêu cầu triệt để, đến nơi đến chốn. Đây là việc làm dễ đụng chạm, dễ mất lòng yên cầu ban phải thận trọng, đúng mực trong phát hiện và đề xuất kiến nghị giải quyết và xử lý yếu tố ; đồng thời phải có bản lĩnh, kiên trì, mềm dẻo trong theo dõi, đôn đốc việc xử lý những yêu cầu. Các ban phải bám vào pháp luật của pháp lý, chủ trương của Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh cũng như tranh thủ sự đống ý, ủng hộ của Thường trực HĐND tỉnh, những thành phần tương quan và cử tri để nhất quyết theo đuổi việc triển khai những yêu cầu. Cần thiết hoàn toàn có thể tái giám sát việc thực thi hiệu quả giám sát, hoặc đưa ra phỏng vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh .
Bước 5, phối hợp khảo sát, giám sát với phỏng vấn. Thời gian qua, những ban HĐND tỉnh đã tích hợp khá tốt hoạt động giải trí khảo sát, giám sát với hoạt động giải trí phỏng vấn và thấy rằng việc phối hợp này thực sự là một giải pháp để sớm xử lý những yêu cầu sau giám sát của ban. Các ban HĐND tỉnh đã lựa chọn những yếu tố khó nhất, nóng nhất từ hoạt động giải trí giám sát, khảo sát, TXCT. .. hoặc yếu tố ban đề xuất kiến nghị đã lâu chưa thấy xử lý, hoặc xử lý chưa thoả đáng. Để việc phỏng vấn được triển khai đạt hiệu suất cao, chất lượng, bước tiếp theo là phải tích lũy khá đầy đủ và điều tra và nghiên cứu kỹ những thông tin tương quan đến nội dung phỏng vấn. Trước khi kỳ họp diễn ra, tại cuộc họp trải qua báo cáo giải trình thẩm tra, tập thể ban hoàn toàn có thể đàm đạo, đàm đạo, thống nhất phân công những thành viên tham gia phỏng vấn, bảo vệ phối hợp hợp tác ăn ý. Nếu câu vấn đáp chưa thỏa đáng, những thành viên khác liên tục truy vấn, phối hợp cùng làm rõ yếu tố. Lãnh đạo ban tham gia dự thảo nghị quyết phỏng vấn và vấn đáp phỏng vấn tại kỳ họp để có quan điểm trực tiếp về những nội dung cơ quan vấn đáp phỏng vấn đã cam kết. Sau phỏng vấn và vấn đáp phỏng vấn, tập thể ban và những thành viên được phân công theo dõi, giám sát ngặt nghèo việc thực thi nghị quyết phỏng vấn và vấn đáp phỏng vấn .
Từ trong thực tiễn những mặt làm được, chưa được trong hoạt động giải trí giám sát của những ban HĐND tỉnh, chúng tôi rút ra kinh nghiệm tay nghề chung sau :

Nhân tố con người quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức. Vì vậy, trước khi bầu cử, Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh cân nhắc lựa chọn giới thiệu nhân sự cơ cấu vào vị trí lãnh đạo các ban HĐND tỉnh phải là những người có tâm huyết với hoạt động của HĐND, có trình độ bao quát các lĩnh vực được phân công, có kinh nghiệm thực tế và nhất là có bản lĩnh vững vàng. Ngoài ra, cần tăng số lượng đại biểu chuyên trách ở các ban HĐND mỗi cấp.

Các ban muốn hoạt động giải trí hiệu suất cao cần kiến thiết xây dựng Quy chế thao tác rõ ràng, hài hòa và hợp lý, trong đó, phân công trách nhiệm đơn cử cho những đại biểu thành viên. Trên cơ sở trách nhiệm được phân công, những hoạt động giải trí khảo sát, giám sát thuộc nội dung tương quan đến thành viên nào thì mời thành viên đó tham gia, không cần mỗi hoạt động giải trí đều mời hết đại biểu thành viên ban. Cách làm này vừa tiết kiệm ngân sách và chi phí thời hạn, công sức của con người của đại biểu, vừa giúp phát huy ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm của từng thành viên trong hoạt động giải trí của tập thể ban .
Cần tu dưỡng nâng cao năng lượng, kỹ năng và kiến thức cho những nhân viên tham mưu, giúp việc ; bổ trợ biên chế có trình độ, kinh nghiệm tay nghề và niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm cho những phòng trình độ của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Phát huy tính dữ thế chủ động, phát minh sáng tạo của nhân viên khi tham mưu, giúp việc trong hoạt động giải trí giám sát, thẩm tra, phỏng vấn cho những ban HĐND.
Kiến nghị Quốc hội xem xét, sớm phát hành Luật Giám sát của HĐND làm cơ sở pháp lý vững chãi cho hoạt động giải trí giám sát của HĐND những cấp, để HĐND thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Nghe Nhìn