Một số điểm mới về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Ngày 28/7/2021, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã phát hành Quy định số 22 – QĐ / TW về công tác làm việc kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng ( gọi tắt là Quy định 22 ), trong đó, bổ trợ, sửa đổi nhiều nội dung quan trọng để cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và tương thích với thực tiễn lúc bấy giờ .

Có thể tóm tắt 1 số ít điểm mới về công tác làm việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng theo Quy định 22 như sau :

1. Tên gọi của Quy định

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá XIII phát hành Quy định số 22 – QĐ / TW ngày 28-7-2021 về công tác làm việc kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng sửa chữa thay thế cho Quy định số 30 – QĐ / TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá XII thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác làm việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng ( gọi tắt là Quy định 30 ) .

2. Bố cục

Bố cục của Quy định 22 đã đổi khác trọn vẹn so với Quy định 30 để tương thích với thể loại văn bản của Đảng. Quy định 22 gồm 7 chương, 36 điều, đã cụ thể hoá những nội dung về công tác làm việc kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng. Quy định 30 lao lý theo từng điều đơn cử của Điều lệ Đảng, còn Quy định 22 lao lý theo từng chương, từng nhóm chuyên đề, có tính sâu xa hơn .

3. Về nguyên tắc trong công tác làm việc kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng

Quy định 22 nêu rõ : “ Công tác kiểm tra, giám sát phải kịp thời phát hiện tác nhân mới, tích cực để phát huy, phải bảo vệ cái đúng, bảo vệ người tốt, cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu nghĩa vụ và trách nhiệm, dám nâng tầm vì quyền lợi chung ; phải dữ thế chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn ngừa, khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức triển khai đảng và đảng viên ngay từ khi còn mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, lê dài và lan rộng ”. Đồng thời “ Mọi tổ chức triển khai đảng và đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng và đều phải chịu sự kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, không có ngoại lệ ” .

4. Về khái niệm kiểm tra, giám sát

– Về kiểm tra của Đảng, Quy định 22 bổ trợ thêm việc chấp hành quyết định hành động, quy định, Kết luận của Đảng so với Quy định 30 thành : “ Kiểm tra của Đảng là việc những tổ chức triển khai đảng xem xét, nhìn nhận, Tóm lại về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy, tổ chức triển khai đảng cấp dưới và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thông tư, pháp luật, quyết định hành động, quy định, Tóm lại của Đảng và chủ trương, pháp lý của Nhà nước ” .

– Về giám sát của Đảng, ngoài việc quan sát, theo dõi, xem xét, nhìn nhận hoạt động giải trí, Quy định 22 còn bổ trợ thêm chớp lấy, Tóm lại nhằm mục đích kịp thời nhắc nhở, đồng thời bổ trợ thêm việc chấp hành quyết định hành động, quy định, Tóm lại của Đảng, và khắc phục sửa chữa thay thế hạn chế, khuyết điểm, vi phạm so với Quy định 30 thành : “ Giám sát của Đảng là việc những tổ chức triển khai đảng quan sát, theo dõi, chớp lấy, xem xét, nhìn nhận, Tóm lại hoạt động giải trí nhằm mục đích kịp thời nhắc nhở để cấp ủy, tổ chức triển khai đảng cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thông tư, pháp luật, quyết định hành động, quy định, Tóm lại của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước và khắc phục sửa chữa thay thế hạn chế, khuyết điểm, vi phạm ( nếu có ) ”. Như vậy, giám sát của Đảng cũng phải thẩm tra, xác định và có Tóm lại .

5. Về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của đối tượng người tiêu dùng kiểm tra, giám sát

Quy định 22 nhu yếu đối tượng người tiêu dùng kiểm tra, giám sát không được sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình khi thao tác với chủ thể kiểm tra, giám sát, để phòng ngừa việc đối tượng người dùng kiểm tra ghi âm, ghi hình lại những nội dung đang trong quy trình kiểm tra, giám sát chưa được phép công khai minh bạch vì mục tiêu xấu, bảo vệ giữ bí hiểm danh tính người tố cáo : “ Không để lộ nội dung kiểm tra, giám sát cho tổ chức triển khai, cá thể không có nghĩa vụ và trách nhiệm biết ; không được sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình, thu phát sóng khi thao tác với chủ thể kiểm tra, giám sát. Được sử dụng dẫn chứng, chứng có tương quan đến nội dung kiểm tra, giám sát để báo cáo giải trình báo cáo giải trình ; bảo lưu ý kiến và ý kiến đề nghị tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền xem xét lại nhận xét, nhìn nhận, Tóm lại, quyết định hành động so với mình hoặc việc thực thi nguyên tắc, quy trình tiến độ, thủ tục, nội dung, nhu yếu, nghĩa vụ và trách nhiệm, thẩm quyền của chủ thể kiểm tra, giám sát ” .

6. Về công tác làm việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức triển khai đảng

– Về chỉ huy, chỉ huy công tác làm việc kiểm tra, giám sát, Quy định 22 bổ trợ thêm nội dung : “ Lãnh đạo, chỉ huy kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai đảng, đảng viên chấp hành pháp lý của Nhà nước ” .

– Về nội dung kiểm tra, giám sát so với đảng viên, ngoài việc kiểm tra, giám sát về việc triển khai trách nhiệm đảng viên, Quy định 22 còn bổ trợ thêm về tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên thành : “ Tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và việc thực thi trách nhiệm đảng viên ” .

7. Về công tác làm việc kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra những cấp

– Về nội dung giám sát so với tổ chức triển khai đảng, bổ trợ thêm nội dung : “ Việc triển khai những Kết luận, quyết định hành động kiểm tra, giám sát và kỷ luật tổ chức triển khai đảng, đảng viên vi phạm ” .

– Về nội dung giám sát đối với đảng viên, bổ sung thêm việc giám sát thực hiện các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng và về tư tưởng chính trị thành: “Thực hiện các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác. Tư tưởng chính trị, giữ gìn đạo đức, lối sống và trách nhiệm nêu gương theo các quy định của Đảng ”.

– Về thẩm quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của ủy ban kiểm tra, bổ trợ thêm nội dung : “ ủy ban kiểm tra phân công thành viên ủy ban dự những cuộc họp của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cùng cấp ” .

8. Về thi hành kỷ luật đảng

– Về nguyên tắc thi hành kỷ luật trong Đảng, Quy định 22 lao lý rõ hơn về việc xét công nhận đảng viên chính thức so với đảng viên bị giải quyết và xử lý kỷ luật : “ Đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải giải quyết và xử lý kỷ luật thì kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo, khi hết thời hạn dự bị, chi bộ vẫn thực thi xét công nhận đảng viên chính thức ” .

Đồng thời, Quy định 22 cũng lao lý nghĩa vụ và trách nhiệm của cá thể tương quan khi kỷ luật tổ chức triển khai đảng : “ Khi kỷ luật một tổ chức triển khai đảng phải xem xét nghĩa vụ và trách nhiệm, giải quyết và xử lý kỷ luật so với những đảng viên vi phạm, nhất là nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu tổ chức triển khai đảng ” .

– Về thẩm quyền kỷ luật tổ chức triển khai đảng, đảng viên, bổ trợ thêm ban thường vụ đảng ủy, ủy ban kiểm tra cơ sở :

Đối với kỷ luật đảng viên : “ Ban thường vụ đảng ủy cơ sở quyết định hành động khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong đảng bộ ( kể cả đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản trị nhưng không phải cấp ủy viên cùng cấp hoặc cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên quản trị ” .

“ Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở quyết định hành động hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong đảng bộ ( kể cả cấp ủy viên chi bộ, cấp ủy viên đảng ủy bộ phận, cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản trị nhưng không phải cấp ủy viên cùng cấp ” .

Đối với kỷ luật tổ chức triển khai đảng : “ Ban thường vụ cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên có quyền kỷ luật tổ chức triển khai đảng cấp dưới theo lao lý ” .

“ Ủy ban kiểm tra những cấp quyết định hành động hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo tổ chức triển khai đảng thường trực cấp ủy cấp dưới ” .

– Về thi hành kỷ luật so với đảng viên vi phạm pháp lý, Quy định 22 nêu rõ tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền dữ thế chủ động, kịp thời kiểm tra, Tóm lại và xem xét giải quyết và xử lý đảng viên khi có những tài liệu của cơ quan thanh tra, truy thuế kiểm toán phân phối có vi phạm pháp lý. Cụ thể : “ Đảng viên bị khởi tố, truy tố hoặc bị tạm giam hoặc do cơ quan thanh tra, truy thuế kiểm toán cung ứng nội dung vi phạm pháp lý thì tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền dữ thế chủ động, kịp thời kiểm tra, Tóm lại và xem xét, giải quyết và xử lý kỷ luật đảng viên có vi phạm đến mức phải giải quyết và xử lý, không chờ Kết luận hoặc tuyên án của toà án hoặc Kết luận của cơ quan thanh tra, truy thuế kiểm toán ; không cần quyết định hành động cho đảng viên, cấp ủy viên trở lại hoạt động và sinh hoạt mới xem xét, giải quyết và xử lý kỷ luật. Sau khi có bản án hoặc quyết định hành động của tòa án nhân dân hoặc Kết luận của cơ quan thanh tra, truy thuế kiểm toán, nếu thấy thiết yếu, tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền kỷ luật, xem xét lại việc kỷ luật đảng so với đảng viên đó ” .

9. Về xử lý tố cáo so với tổ chức triển khai đảng và đảng viên

– Quy định 22 bổ trợ thẩm quyền xử lý tố cáo so với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy. Cụ thể : “ Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra có trách nhiệm xử lý tố cáo so với tổ chức triển khai đảng và đảng viên thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của cấp ủy cùng cấp ”. Đồng thời, bổ trợ thẩm quyền của tổ chức triển khai đảng trong việc xử lý tố cáo so với những trường hợp cán bộ về hưu bị tố cáo trong thời hạn đang đương chức : “ Trường hợp đảng viên là cấp ủy viên những cấp hoặc cán bộ thuộc diện cấp ủy những cấp quản trị đã nghỉ hưu, nếu bị tố cáo vi phạm khi đang công tác làm việc thì thẩm quyền xử lý tố cáo được triển khai như đang đương chức ” .

– Về nguyên tắc xử lý tố cáo so với Quy định 30, Quy định 22 bổ trợ thêm nội dung : “ Nếu đơn tố cáo giấu tên, mạo tên nhưng rõ địa chỉ, đối tượng người dùng và nội dung tố cáo thì tổ chức triển khai đảng có thẩm quyền nắm tình hình để làm cơ sở kiểm tra, giám sát so với tổ chức triển khai đảng, đảng viên bị tố cáo ” .

10. Về khiếu nại kỷ luật đảng

– Về thẩm quyền xử lý khiếu nại kỷ luật đảng, Quy định 22 đã bổ trợ thẩm quyền xử lý khiếu nại kỷ luật đảng so với ủy ban kiểm tra, ban thường vụ cấp ủy cơ sở : “ Việc xử lý khiếu nại kỷ luật đảng được triển khai từ ủy ban kiểm tra, ban thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên ” .

– Về thẩm quyền chuẩn y, biến hóa hoặc xoá kỷ luật, Quy định 22 cũng bổ trợ thêm so với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra cơ sở. Cụ thể : “ Ủy ban kiểm tra đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy hoặc đảng ủy từ cấp cơ sở trở lên có thẩm quyền chuẩn y, biến hóa hoặc xoá bỏ hình thức kỷ luật so với đảng viên, tổ chức triển khai đảng do tổ chức triển khai đảng cấp dưới quyết định hành động ” .

Quy định 22 cũng bổ trợ về công tác làm việc kiểm tra, giám sát của những cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy ( Điều 5 ) ; những ban cán sự đảng, đảng đoàn ( Điều 6 ) và chi bộ ( Điều 7 ) ; về trình tự, thủ tục, giải pháp triển khai xử lý khiếu nại kỷ luật đảng ( Điều 27 ) .

Ngoài những nội dung trên, Quy định 22 còn được chỉnh sửa, lược bỏ hoặc bổ trợ một số ít nội dung cho tương thích với những pháp luật lúc bấy giờ của Đảng .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Nghe Nhìn