Yêu cầu về nhân sự và hợp đồng tương tự cho gói thầu vốn NSNN

Ngày 31/5/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành Thông tư số 08/2022 / TT-BKHĐT lao lý cụ thể việc cung ứng, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên mạng lưới hệ thống mạng đấu thầu vương quốc .Trong quy trình tổ chức triển khai lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu đã gặp phải vướng mắc như sau :- Quy định về nhân sự chủ chốt của nhà thầu : Điểm đ, Khoản 3, Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022 / TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 có nêu một số ít pháp luật của E-HSMT vi phạm Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP, đơn cử :

“đ) Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông”.

Theo ông tìm hiểu và khám phá pháp luật của pháp lý hiện hành, trường hợp so với gói thầu là kiến thiết thiết kế xây dựng khu công trình, bên mời thầu chỉ hoàn toàn có thể nhu yếu nhân sự chủ chốt so với những vị trí sau :Chỉ huy trưởng công trường thi công ( Điều 74 Nghị định số 15/2021 / NĐ-CP ngày 3/3/2021 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể một số ít nội dung chi tiết cụ thể về quản trị dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng ) ;Cán bộ đảm nhiệm về an toàn lao động ( Khoản 1, Điều 36 Nghị định số 39/2016 / NĐ-CP ngày 15/5/2016 của nhà nước lao lý chi tiết cụ thể một số ít điều Luật An toàn, vệ sinh lao động ) ;Cán bộ kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy ( Điều 43 Nghị định số 79/2014 / NĐ-CP ngày 31/7/2014 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể về pháp luật cụ thể thi hành một số ít điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ) .Trong quá tìm hiểu thêm những gói thầu xây lắp đã đăng tải trên mạng lưới hệ thống mạng đấu thầu vương quốc, ông thấy nhiều bên mời thầu pháp luật nhân sự chủ chốt cho gói thầu gồm có những vị trí sau : Chỉ huy trưởng công trường thi công ; cán bộ kỹ thuật thiết kế phần kiến thiết xây dựng ; cán bộ kỹ thuật xây đắp phần san nền ; cán bộ kỹ thuật kiến thiết phần thoát nước ; cán bộ kỹ thuật thiết kế phần mạng lưới hệ thống điện ; cán bộ đảm nhiệm phần an toàn lao động ; cán bộ đảm nhiệm lập hồ sơ hoàn thành công việc, thanh quyết toán khu công trình ; cán bộ kỹ thuật đảm nhiệm khuôn khổ phòng cháy và chữa cháy ; cán bộ kỹ thuật đảm nhiệm lắp ráp thiết bị .Ông Phương hỏi, những vị trí nhân sự so với những chức vụ cán bộ kỹ thuật mà bên mời thầu đưa ra như nêu trên có tương thích với pháp luật tại Điểm đ, Khoản 3, Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022 / TT-BKHĐT hay không ? Trường hợp vi phạm thì phải giải quyết và xử lý như thế nào ?

– Quy định về hợp đồng tương tự: Điểm 4, Bảng số 01, Mẫu số 01A [Hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng, một giai đoạn một túi hồ sơ] quy định về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, có nêu: “1. Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 01 công trình độc lập (ví dụ công trình A): Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, Bên mời thầu chọn một trong hai cách dưới đây:

” Từ ngày 01 tháng 01 năm … … ( 9 ) đến thời gian đóng thầu, nhà thầu đã triển khai xong ( 10 ) tối thiểu 2 khu công trình có : Loại cấu trúc : …, cấp : … [ ghi theo loại cấu trúc, cấp khu công trình của khu công trình thuộc gói thầu ] ( 11 ), trong đó tối thiểu một khu công trình có giá trị là V ( 12 ) và tổng giá trị tổng thể những khu công trình ≥ X, với tư cách là nhà thầu chính ( độc lập hoặc thành viên liên danh ), nhà thầu quản trị hoặc nhà thầu phụ. Trong đó X = 2 x V ” .Vậy, trường hợp bên mời thầu vận dụng pháp luật nêu trên, khi nhìn nhận E-HSDT nhà thầu có 1 hợp đồng tương tự cung ứng theo nhu yếu của E-HSMT, giá trị là X thì có được coi là hợp lệ hay không ? Hay bắt buộc phải có 2 hợp đồng tương tự, trong đó có tối thiểu 1 hợp đồng giá trị là V ?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Quy định về nhân sự chủ chốt : Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP lao lý trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất kể điều kiện kèm theo nào nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm mục đích tạo lợi thế cho một hoặc một số ít nhà thầu gây ra sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng .Theo lao lý tại Điểm đ, Mục 3, Phụ lục 9 phát hành kèm theo Thông tư số 08/2022 / TT-BKHĐT ngày 31/5/2022, một trong những pháp luật của E-HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số ít nhà thầu gây ra sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng gồm có nhu yếu về nhân sự chủ chốt so với những vị trí mà pháp lý về kiến thiết xây dựng không có nhu yếu về tiêu chuẩn so với chức vụ đó hoặc những vị trí kỹ thuật thường thì, công nhân kỹ thuật, lao động đại trà phổ thông .

Theo đó, việc lập E-HSMT tuân thủ theo các quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.

Quy định về hợp đồng tương tự : Theo pháp luật về kinh nghiệm tay nghề thực thi hợp đồng xây lắp tương tự tại Mục 2.1 Chương III Mẫu E-HSMT xây lắp qua mạng một tiến trình một túi hồ sơ phát hành kèm theo Thông tư số 08/2022 / TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trường hợp gói thầu chỉ gồm có 1 khu công trình độc lập ( ví dụ khu công trình A ) : Căn cứ quy mô, đặc thù của gói thầu, bên mời thầu hoàn toàn có thể lao lý ” Từ ngày 01 tháng 01 năm ___ ( 9 ) đến thời gian đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành xong tối thiểu 2 khu công trình có : Loại cấu trúc : …, cấp : … [ ghi theo loại cấu trúc, cấp khu công trình của khu công trình thuộc gói thầu ] ( 11 ), trong đó tối thiểu một khu công trình có giá trị là V và tổng giá trị tổng thể những khu công trình ≥ X, với tư cách là nhà thầu chính ( độc lập hoặc thành viên liên danh ), nhà thầu quản trị hoặc nhà thầu phụ. Trong đó X = 2 x V ” .Theo đó, việc nhìn nhận hợp đồng tương tự được triển khai theo pháp luật nêu trên .

Chinhphu.vn

Source: https://vh2.com.vn
Category : Nghe Nhìn