Dịch vụ phi tư vấn là gì? Dịch vụ phi tư vấn gồm những gì?

Trả lời:

1. Khái niệm về dịch vụ phi tư vấn 

Theo quy định tại khoản 9 Điều 4 Luật đấu thầu 2013 định nghĩa về dịch vụ phi tư vấn như sau:

Bạn đang đọc: Dịch vụ phi tư vấn là gì? Dịch vụ phi tư vấn gồm những gì?

” Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số ít hoạt động giải trí gồm có : logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp ráp không thuộc lao lý tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu sát hoạch chạy thử, tổ chức triển khai đào tạo và giảng dạy, bảo dưỡng, bảo trì, vẽ map và hoạt động giải trí khác không phải là dịch vụ tư vấn lao lý tại khoản 8 Điều này ” .

=> Như vậy, địa thế căn cứ theo pháp luật trên thì các dịch vụ như : bảo vệ và chăm nom cây xanh trong khu công nghiệp sẽ không nằm trong hoạt động giải trí dịch vụ phi tư vấn

Theo quy định tại khoản 8  Điều 4 Luật đấu thầu 2013.  ” Dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ tư vấn khác”.

2. Thỏa thuận khung trong mua sắm tập trung

Thỏa thuận khung trong shopping tập trung chuyên sâu là thỏa thuận hợp tác dài hạn giữa đơn vị chức năng shopping tập trung chuyên sâu với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn, trong đó gồm có các tiêu chuẩn và điều kiện kèm theo để làm cơ sở cho việc shopping theo từng hợp đồng đơn cử .
Thời hạn cho việc sử dụng thỏa thuận hợp tác khung được lao lý trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng không quá 03 năm .
Nội dung thỏa thuận hợp tác khung
Căn cứ quy mô, đặc thù của gói thầu, đơn vị chức năng shopping tập trung chuyên sâu lao lý đơn cử về nội dung chi tiết cụ thể của thỏa thuận hợp tác khung trong hồ sơ mời thầu cho tương thích nhưng phải gồm có những nội dung đa phần sau đây :

1.  Phạm vi cung cấp hàng hóa, dịch vụ; bảng kê số lượng hàng hóa, dịch vụ;
2.  Thời gian, địa điểm giao hàng, cung cấp dịch vụ dự kiến;
3.  Điều kiện bàn giao hàng hóa, dịch vụ; tạm ứng, thanh toán, thanh lý hợp đồng;
4.  Mức giá trần tương ứng với từng loại hàng hóa, dịch vụ;
5.  Điều kiện bảo hành, bảo trì; đào tạo, hướng dẫn sử dụng hàng hóa, dịch vụ;
6.  Trách nhiệm của nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ;
7.  Trách nhiệm của đơn vị trực tiếp ký hợp đồng mua sắm, sử dụng hàng hóa, dịch vụ;
8.  Trách nhiệm của đơn vị mua sắm tập trung;
9.  Thời hạn có hiệu lực của thỏa thuận khung;
10.  Xử phạt do vi phạm hợp đồng;
11.  Các nội dung liên quan khác.

3. Điều kiện của nhà thầu tư vấn là gì?

Nhà thầu tư vấn tổ chức triển khai, cá thể đóng vai trò tư vấn và có tư cách độc lập về pháp lý và độc lập về kinh tế tài chính với nhà thầu thực thi hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó .
Theo lao lý tại Điều 42 Luật đấu thầu 2013, nhà thầu tư vấn được xét duyệt trúng thầu so với đấu thầu cung ứng dịch vụ tư vấn, đơn cử :
Nhà thầu tư vấn là tổ chức triển khai được xem xét, đề xuất trúng thầu khi cung ứng đủ các điều kiện kèm theo sau đây :
– Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị hợp lệ ;
– Có đề xuất kiến nghị về kỹ thuật phân phối nhu yếu ;
– Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh rơi lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ) thấp nhất so với chiêu thức giá thấp nhất ; có điểm kỹ thuật cao nhất so với giải pháp giá cố định và thắt chặt và giải pháp dựa trên kỹ thuật ; có điểm tổng hợp cao nhất so với chiêu thức phối hợp giữa kỹ thuật và giá ;
– Có giá ý kiến đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự trù của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự trù này sẽ sửa chữa thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu .
Nhà thầu tư vấn là cá thể được xem xét, ý kiến đề nghị trúng thầu khi cung ứng đủ các điều kiện kèm theo sau đây :
– Có hồ sơ lý lịch khoa học, yêu cầu kỹ thuật ( nếu có ) tốt nhất và phân phối nhu yếu của lao lý tham chiếu ;
– Có giá đề xuất trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự trù của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự trù này sẽ thay thế sửa chữa giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu .
Phương pháp nhìn nhận hồ sơ dự thầu mà nhà thầu tư vấn được sử dụng để nhìn nhận so với gói thầu phân phối dịch vụ tư vấn .
Đối với nhà thầu tư vấn là tổ chức triển khai thì vận dụng một trong các giải pháp sau đây :
– Phương pháp giá thấp nhất được vận dụng so với các gói thầu tư vấn đơn thuần. Tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn nhìn nhận về kỹ thuật. Đối với các hồ sơ dự thầu đã vượt qua bước nhìn nhận về kỹ thuật thì địa thế căn cứ vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh xô lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ). Nhà thầu có giá thấp nhất được xếp thứ nhất ;
– Phương pháp giá cố định và thắt chặt được vận dụng so với các gói thầu tư vấn đơn thuần, ngân sách triển khai gói thầu được xác lập đơn cử và cố định và thắt chặt trong hồ sơ mời thầu. Tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn nhìn nhận về kỹ thuật. Đối với các hồ sơ dự thầu đã vượt qua bước nhìn nhận về kỹ thuật, có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh xô lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ) không vượt ngân sách triển khai gói thầu thì căn cứ điểm kỹ thuật để so sánh, xếp hạng. Nhà thầu có điểm kỹ thuật cao nhất được xếp thứ nhất ;
– Phương pháp tích hợp giữa kỹ thuật và giá được vận dụng so với gói thầu tư vấn chú trọng tới cả chất lượng và ngân sách triển khai gói thầu. Tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn nhìn nhận về kỹ thuật và tiêu chuẩn nhìn nhận tổng hợp. Tiêu chuẩn nhìn nhận tổng hợp được kiến thiết xây dựng trên cơ sở phối hợp giữa kỹ thuật và giá. Khi kiến thiết xây dựng tiêu chuẩn nhìn nhận tổng hợp phải bảo vệ nguyên tắc tỷ trọng điểm về kỹ thuật từ 70 % đến 80 %, điểm về giá từ 20 % đến 30 % tổng số điểm của thang điểm tổng hợp, tỷ trọng điểm về kỹ thuật cộng với tỷ trọng điểm về giá bằng 100 %. Nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất được xếp thứ nhất ;
– Phương pháp dựa trên kỹ thuật được vận dụng so với gói thầu tư vấn có nhu yếu kỹ thuật cao, đặc trưng. Tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn nhìn nhận về kỹ thuật. Khi thiết kế xây dựng tiêu chuẩn nhìn nhận về kỹ thuật phải pháp luật mức điểm nhu yếu tối thiểu không thấp hơn 80 % tổng số điểm về kỹ thuật. Nhà thầu có hồ sơ dự thầu cung ứng điểm kỹ thuật tối thiểu theo pháp luật và đạt điểm kỹ thuật cao nhất được xếp thứ nhất và được mời đến mở hồ sơ đề xuất kiến nghị kinh tế tài chính làm cơ sở để thương thảo hợp đồng .
Đối với nhà thầu tư vấn là cá thể, tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ lý lịch khoa học, yêu cầu kỹ thuật ( nếu có ). Nhà thầu có hồ sơ lý lịch khoa học, đề xuất kiến nghị kỹ thuật tốt nhất và cung ứng nhu yếu của pháp luật tham chiếu được xếp thứ nhất .

4. Xác định gói thầu là dịch vụ phi tư vấn hoặc dịch vụ tư vấn dựa vào đâu? 

Khách hàng: Kính thưa Luật sư Minh Khuê, tôi phải thực hiện 2 gói thầu:

Xem thêm: Cho Thuê Căn Hộ Dịch Vụ Giá Rẻ, Chính Chủ (06/2022)

– Gói thầu số 1 : Gói thầu lập đề cương và dự trù kinh phí đầu tư dự án Bất Động Sản khoanh định khu vực cấm, trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí tài nguyên ;
– Gói thầu số 2 : Gói thầu khoanh định khu vực cấm, trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí tài nguyên .
Tôi có câu hỏi đặt ra là 2 gói thầu nêu trên có thuộc pháp luật tại Khoản 8 và Khoản 9, Điều 4 Luật Đầu thầu hay không ạ ?
Tôi cảm ơn !

Trả lời: 

Theo Khoản 9, Khoản 8, Điều 4 Luật Đấu thầu pháp luật dịch vụ tư vấn là một hoặc một số ít hoạt động giải trí gồm có :
– Lập, nhìn nhận báo cáo giải trình quy hoạch, tổng sơ đồ tăng trưởng, kiến trúc ;
– Khảo sát, lập báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu khả thi, báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường ;
– Khảo sát, lập phong cách thiết kế, dự trù ;
– Lập hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu ;
– Đánh giá hồ sơ chăm sóc, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu ;
– Thẩm tra, đánh giá và thẩm định ;
– Giám sát ;
– Quản lý dự án Bất Động Sản ;
– Thu xếp kinh tế tài chính ;
– Kiểm toán ;
– Đào tạo, chuyển giao công nghệ tiên tiến ;
– Các dịch vụ tư vấn khác ;
– Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc 1 số ít hoạt động giải trí gồm có : Logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp ráp không thuộc pháp luật tại Khoản 45 Điều này, nghiệm thu sát hoạch chạy thử, tổ chức triển khai huấn luyện và đào tạo, bảo dưỡng, bảo trì, vẽ map và hoạt động giải trí khác không phải là dịch vụ tư vấn lao lý tại Khoản 8 Điều này .
Theo đó, gói thầu số 1 là gói thầu cung ứng dịch vụ tư vấn theo lao lý nêu trên .
Việc xác lập gói thầu còn lại là phân phối dịch vụ phi tư vấn hay tư vấn cần địa thế căn cứ vào quy mô, khoanh vùng phạm vi, đặc thù việc làm của gói thầu trên cơ sở pháp luật đã nêu .

5. Lập hồ sơ mời thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn như thế nào? 

Theo Điều 1 Thông tư 14/2016 / TT-BKHĐT lao lý về khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh pháp luật như sau :

” Thông tư này hướng dẫn việc lập hồ sơ mời thầu so với gói thầu cung ứng dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng ( gói thầu quy mô nhỏ ) thuộc khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của Luật đấu thầu 2013. Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn phát hành kèm theo Thông tư này vận dụng so với gói thầu đấu thầu thoáng đãng hoặc đấu thầu hạn chế theo phương pháp một tiến trình một túi hồ sơ. ”

Ngoài ra, Điều 2 Thông tư 14/2016 / TT-BKHĐT lao lý về đối tượng người dùng vận dụng như sau :

” – Thông tư này vận dụng so với tổ chức triển khai, cá thể tham gia hoặc có tương quan đến hoạt động giải trí lựa chọn nhà thầu thuộc khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh lao lý tại Điều 1 Thông tư này .
– Khuyến khích vận dụng Thông tư này so với tổ chức triển khai, cá thể có hoạt động giải trí lựa chọn nhà thầu không thuộc khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh pháp luật tại Điều 1 Thông tư. ”

Như vậy, những gói thầu dịch vụ phi tư vấn với hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ thì phải dùng mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT.

Xem thêm: Dịch Vụ Thành Lập Doanh Nghiệp Tại Đà Nẵng Trọn Gói Giá Rẻ

=> Kết luận : Trường hợp là gói thầu dịch vụ phi tư vấn với hình thức chỉ định thầu thường thì thì vẫn được khuyến khích vận dụng mẫu hồ sơ mời thầu phát hành kèm theo Thông tư 14/2016 / TT-BKHĐT .

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật doanh nghiệp qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./.​

Source: https://vh2.com.vn
Category : Dịch Vụ