news – Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư – Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh

Thực hiện chính sách báo cáo giám sát, đánh giá toàn diện và tổng thể đầu tư theo lao lý tại Nghị định số 84/2015 / NĐ-CP ngày 30/9/2015 của nhà nước về giám sát và đánh giá đầu tư ; Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thành Phố Bắc Ninh tổng hợp, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình hình triển khai công tác làm việc giám sát và đánh giá toàn diện và tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2018 trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh, nội dung đơn cử như sau :

I. TÌNH HÌNH BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CÁC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ THEO THẨM QUYỀN

Trong 6 tháng đầu năm 2018, với sự chỉ huy kinh khủng của Tỉnh ủy, sự giám sát ngặt nghèo và liên tục của HĐND, cùng với sự nỗ lực của cả mạng lưới hệ thống chính trị, hội đồng doanh nghiệp và những những tầng lớp nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời phát hành Chỉ thị số 01 / CT-UBND ngày 02/01/2018 nhằm mục đích triển khai thắng lợi những tiềm năng Nghị quyết số 01 / NQ-CP ngày 01/01/2018 của nhà nước ; Nghị quyết số 91 / NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Kết luận số 162 – KL / TU ngày 29/11/2017 của Tỉnh ủy về tình hình, tiềm năng, trách nhiệm và giải pháp đa phần tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội năm 2018 ; đồng thời những Sở, ban, ngành, địa phương đã khẩn trương phát hành những văn bản tập trung chuyên sâu chỉ huy, tiến hành triển khai tương đối nhanh, đúng, trúng, hiệu suất cao những Chủ trương, chỉ huy của Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh trong điều hành quản lý tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, cùng với sự giám sát ngặt nghèo, linh động, phát minh sáng tạo của Hội đồng nhân dân những cấp để kinh tế tài chính – xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2018 liên tục tăng trưởng với những hiệu quả điển hình nổi bật .

Công tác quản lý đầu tư của tỉnh tiếp tục được tăng cường. Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Trung ương về các biện pháp khắc phục tình trạng nợ xây dựng cơ bản. Hiện nay, các văn bản hướng dẫn của tỉnh Bắc Ninh thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư cơ bản đã được ban hành đồng bộ và chi tiết với quy định của Luật. Đối với những dự Luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư đang được nghiên cứu sửa đổi, các cơ quan chuyên môn quản lý về đầu tư sẽ tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh có những văn bản hướng dẫn kịp thời sau khi dự Luật được Quốc hội thông qua.

II. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ QUY HOẠCH

1. Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý

Công tác quy hoạch, quản trị kiến thiết xây dựng, tăng trưởng đô thị, quản trị khoảng trống kiến trúc, cảnh sắc được tăng cường, chất lượng quy hoạch được nâng lên, tập trung chuyên sâu hoàn thành xong, được Thủ tướng nhà nước phê duyệt trách nhiệm kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch vùng tỉnh ; tích cực triển khai thanh tra rà soát kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch chung đô thị lõi, quy hoạch phân khu, kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch chung nông thôn mới tại những địa phương gắn với quy hoạch tăng trưởng đô thị ; kiểm soát và điều chỉnh Chương trình tăng trưởng đô thị toàn tỉnh, lập Chương trình tăng trưởng đô thị những đô thị Quế Võ, Thuận Thành, Yên Phong và khu vực tăng trưởng đô thị Thứa và Gia Bình tương thích với Quy hoạch vùng tỉnh ; hướng dẫn những địa phương lập đề án nâp cấp đô thị ( Thị xã Từ Sơn lên đô thị loại III, đô thị Nhân Thắng huyện Gia Bình lên đô thị loại V ) ; thanh tra rà soát những xã đủ điều kiện kèm theo lên phường, thị xã nhằm mục đích nâng cao tỷ suất đô thị hóa của tỉnh, lập đề án ý kiến đề nghị Bộ Xây dựng công nhận Đô thị Quế Võ, Yên Phong, Tiên Du là đô thị loại IV trong năm 2019 ; dự kiến kiến thiết xây dựng xã Nhân Thắng huyện Gia Bình lên thị xã vào cuối năm 2018, 8 xã và phường của thành phố Thành Phố Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn lên phường trong năm 2019 ; phấn đấu đưa tỷ suất đô thị hóa của tỉnh lên gần 40 % vào cuối năm 2018 ; tăng nhanh thực thi những bước lập đề án thiết kế xây dựng tỉnh Thành Phố Bắc Ninh trở thành thành phố thường trực Trung ương vào năm 2022 .
Về việc phát hành những văn bản quy phạm tương quan đến nghành quản trị quy hoạch cũng được liên tục chăm sóc, triển khai. Trong 6 tháng đầu năm 2018, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã phát hành 02 pháp luật hướng dẫn tương quan đến nghành quy hoạch, gồm : Quyết định số 10/2018 / QĐ-UBND ngày 17/5/2018 về việc sửa đổi Điều 6 của Quy định phân công, phân cấp quản trị quy hoạch kiến thiết xây dựng trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh phát hành kèm theo Quyết định số 24/2017 / QĐ-UBND ngày 18/8/2017 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ; Quyết định số 224 / QĐ-UBND ngày 04/5/2018 về việc phê duyệt và phát hành Quy chế quản trị quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố Thành Phố Bắc Ninh .

2. Việc quản lý thực hiện các quy hoạch theo quy định

Về cơ bản những ngành, địa phương đã tiến hành thực thi đúng quy hoạch được duyệt. Công tác quy hoạch, quản trị thiết kế xây dựng, tăng trưởng đô thị, quản trị khoảng trống kiến trúc, cảnh sắc được tăng cường, chất lượng quy hoạch được nâng lên, nhiều khu công trình kiến trúc cao tầng liền kề được triển khai, công tác làm việc chỉnh trang đô thị đạt hiệu quả tốt ; tăng nhanh thiết kế xây dựng chương trình khung về tăng trưởng đô thị gắn với quy hoạch vùng Thủ đô, tăng trưởng theo hướng văn minh, văn minh ; thiết kế xây dựng thành phố mưu trí .

3. Các vướng mắc chính và kiến nghị các biện pháp giải quyết

3.1. Các vướng mắc chính:

Luật Quy hoạch số 21/2017 / QH14 được Quốc hội trải qua ngày 24/11/2017 và khởi đầu có hiệu lực hiện hành kể từ ngày 01/01/2019, theo đó gồm nhiều điểm mới so với những pháp luật trước đây. Tuy nhiên hiện nhà nước và Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa phát hành những Nghị định, Thông tư và chi tiết cụ thể thi hành một số ít điều của Luật Quy hoạch nên địa phương chưa có đủ địa thế căn cứ pháp lý để tiến hành thực thi .

3.2. Kiến nghị các biện pháp giải quyết:

– Nghiêm túc tiến hành thực thi những giải pháp và trách nhiệm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của địa phương tại Nghị Quyết số 11 / NQ-CP ngày 05/02/2018 của nhà nước về tiến hành thi hành Luật Quy hoạch. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm nghiên cứu và điều tra, phát hành những Nghị định, Thông tư hướng dẫn triển khai Luật Quy hoạch theo pháp luật .
– Nghiên cứu, tiến hành những nội dung tại văn bản số 4204 / BKHĐT-QLQH ngày 20/6/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn lập quy hoạch đang lập nhưng chưa được phê duyệt .

III. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ

1. Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư

1.1. Tổng hợp số liệu về kế hoạch vốn đầu tư trong năm:

Số liệu tổng hợp từ báo cáo của những đơn vị chức năng về kế hoạch vốn đầu tư trong 6 tháng đầu năm 2018 như sau :
a ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng vốn nhà nước : 4.919.56 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn đầu tư công : 4.767,09 tỷ đồng gồm :
+ NS tỉnh quản trị ( gồm vốn NS địa phương cấp tỉnh, vốn NSTW tương hỗ tiềm năng, vốn ODA ) : 2.547,89 tỷ đồng .
+ NS cấp huyện quản trị : 649,65 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư kiến thiết xây dựng hạ tầng nông thôn : 1.170,716 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư công khác ( nguồn thu sử dụng đất ) : 398,825 tỷ đồng .
– Vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công ( nguồn vốn từ quỹ bảo dưỡng đường đi bộ và vốn sự nghiệp cho đầu tư ) : 152,47 tỷ đồng .
b ) Đối với dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức PPP : 3.855,33 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn chủ sở hữu : 1.192,74 tỷ đồng .
– Vốn vay ( trong nước ) : 2.662,59 tỷ đồng .
c ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng vốn khác : 27.466 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn trong nước : 16.732 tỷ đồng .
– Vốn quốc tế : 10.734 tỷ đồng .

1.2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư trong kỳ:

a ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng vốn nhà nước : 1.630,9 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn đầu tư công : 1.598,85 tỷ đồng gồm :
+ NS tỉnh quản trị ( gồm vốn NS địa phương cấp tỉnh, vốn NSTW tương hỗ tiềm năng, vốn ODA ) : 804,47 tỷ đồng .
+ NS cấp huyện quản trị : 186,99 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư thiết kế xây dựng hạ tầng nông thôn : 607,39 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư công khác ( nguồn thu sử dụng đất ) : chưa có số liệu báo cáo chi tiết cụ thể .
– Vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công ( nguồn vốn từ quỹ bảo dưỡng đường đi bộ và vốn sự nghiệp cho đầu tư ) : 32,05 tỷ đồng .
b ) Đối với dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức PPP : 672,28 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn chủ sở hữu : 292,72 tỷ đồng .
– Vốn vay ( trong nước ) : 279,56 tỷ đồng .
c ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng nguồn vốn khác : 16.695 tỷ đồng
– Vốn trong nước : 4.891 tỷ đồng .
– Vốn quốc tế : 11.804 tỷ đồng .

1.3. Kết quả giải ngân vốn đầu tư trong kỳ:

a ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng vốn nhà nước : 1.752,72 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn đầu tư công : 1.732,89 tỷ đồng gồm :
+ NS tỉnh quản trị ( gồm vốn NS địa phương cấp tỉnh, vốn NSTW tương hỗ tiềm năng, vốn ODA ) : 1.151,011 tỷ đồng .
+ NS cấp huyện quản trị : 114,625 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư kiến thiết xây dựng hạ tầng nông thôn : 467,253 tỷ đồng .
+ Vốn đầu tư công khác ( nguồn thu sử dụng đất ) : chưa có số liệu báo cáo cụ thể .
– Vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công ( nguồn vốn từ quỹ bảo dưỡng đường đi bộ và vốn sự nghiệp cho đầu tư ) : 19,83 tỷ đồng .
b ) Đối với dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức PPP : 772,59 tỷ đồng ; trong đó :
– Vốn chủ sở hữu : 243,65 tỷ đồng .
– Vốn vay ( trong nước ) : 528,94 tỷ đồng .
c ) Đối với dự án Bất Động Sản sử dụng nguồn vốn khác : 16.695 tỷ đồng
– Vốn trong nước : 4.891 tỷ đồng .
– Vốn quốc tế : 11.804 tỷ đồng .

1.4. Tình hình nợ đọng vốn đầu tư:

– Vốn sắp xếp trả nợ XDCB là 1.024,76 tỷ đồng : Đây là số vốn được sắp xếp để thanh toán giao dịch cho phần khối lượng hoànthành được nghiệm thu sát hoạch trong những năm trước, đã có kế hoạch để thanh toán giao dịch trong năm nay .
– Nợ XDCB còn lại là 81,92 tỷ đồng : Chủ yếu phần thiếu so với khối lượng triển khai xong này thuộc những khu công trình trọng điểm đang được tiến hành cần được đẩy nhanh quy trình tiến độ để hoàn thành xong .

1.5. Tình trạng lãng phí, thất thoát vốn đầu tư (nếu có): Các dự án sử dụng nguồn vốn cơ bản đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả trong đầu tư.

2. Kết quả đạt được

– Căn cứ những Quyết định của nhà nước và Bộ, Ngành ; những Nghị quyết của HĐND, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Sở Tài chính đã triển khai xong công tác làm việc phân chia dự trù đầu năm hàng loạt nguồn vốn Chi tiêu TW tương hỗ và ngân sách địa phương chi tiết cụ thể tới từng dự án Bất Động Sản. Trong đó tập trung chuyên sâu nguồn vốn trả nợ những khu công trình quyết toán và đẩy nhanh quá trình những khu công trình, dự án Bất Động Sản chuyển tiếp, những khu công trình trọng điểm ; đối ứng những dự án Bất Động Sản sử dụng ngân sách TW ; liên tục cân đối nguồn vốn tương hỗ những dự án Bất Động Sản tại những huyện, thị xã, thành phố, Hỗ trợ đầu tư kiến thiết xây dựng hạ tầng nông thôn .
– Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng đã tham mưu Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, trình Thường vụ Tỉnh ủy trải qua hạng mục những dự án Bất Động Sản Chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX ( Kết luận số 198 – KL / TU ) ; báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh trải qua Nghị quyết 107 / NQ-HĐND về Điều chỉnh, bổ trợ Kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình 2016 – 2020 trên địa phận tỉnh, qua đó, cơ bản kiến thiết xây dựng được cơ cấu tổ chức và hạng mục những dự án Bất Động Sản thiết yếu phải đầu tư trong tiến trình năm nay – 2020 .
– Các đơn vị chức năng chủ đầu tư tích cực tiến hành triển khai những thủ tục, và công tác làm việc đấu thầu những dự án Bất Động Sản được phân chia vốn khai công mới trong năm 2018. Hoàn thành đưa vào sử dụng và quyết toán 1 số ít hạng mục khu công trình bảo vệ quy trình tiến độ và chất lượng. Công tác quản trị chất lượng khu công trình kiến thiết xây dựng đã được những chủ đầu tư, nhà thầu xây đắp, tư vấn kiến thiết xây dựng chăm sóc quản trị, chất lượng được bảo vệ, không có sự cố xảy ra .
( Kèm theo phụ biểu 01 )

IV. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ CÔNG

1. Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư

Việc lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt chủ trương đầu tư những chương trình đầu tư công được triển khai đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật của Luật Đầu tư công số 49/2014 / QH13 ngày 18/6/2014 ; Nghị định số 136 / năm ngoái / NĐ-CP ngày 31/12/2015 Hướng dẫn thi hành một số ít điều của Luật Đầu tư công ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Ban hành pháp luật 1 số ít nội dung về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh và những văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, tương thích với kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm quá trình năm nay – 2020 .
Trong 6 tháng đầu năm 2018, trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh không có chương trình đầu tư công mới được phê duyệt chủ trương đầu tư .

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư chương trình

Việc lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt đầu tư những chương trình đầu tư công tương thích với chủ trương đầu tư đã được phê duyệt ; bảo vệ tuân thủ những lao lý của Luật Đầu tư công số 49/2014 / QH13 ngày 18/6/2014 ; Nghị định số 136 / năm ngoái / NĐ-CP ngày 31/12/2015 Hướng dẫn thi hành 1 số ít điều của Luật Đầu tư công ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Ban hành lao lý một số ít nội dung về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh .
Trong 6 tháng đầu năm 2018, trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh không có chương trình đầu tư công mới được phê duyệt đầu tư chương trình .

3. Tình hình thực hiện các chương trình

3.1. Việc quản lý thực hiện chương trình

Công tác quản trị, thực thi những chương trình tuân thủ theo lao lý hiện hành. Sau khi có quyết định hành động phê duyệt của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, đã được chủ đầu tư tiến hành thực thi nhanh gọn những bước tiếp theo của chương trình. Việc tiến hành thực thi bảo vệ đúng nguyên tắc những chương trình dự án Bất Động Sản đã được phê duyệt chủ trương đầu tư. Các ngành tương quan tăng cường công tác làm việc kiểm tra, giám sát triển khai qua đó đã kịp thời kiểm soát và chấn chỉnh đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ trợ cho tương thích với chương trình đã được phê duyệt .

3.2. Việc lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án thành phần thuộc chương trình

Công tác lập, đánh giá và thẩm định, quyết định hành động đầu tư dự án Bất Động Sản thành phần thuộc chương trình được triển khai đúng pháp luật hiện hành .

3.3. Tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch vốn đầu tư

Các dự án Bất Động Sản thành phần thuộc những Chương trình đầu tư công trong 6 tháng đầu năm 2018 trên địa phận tỉnh Bắc Ninh cơ bản được thực thi theo kế hoạch đã đề ra. Cụ thể :
– Đối với dự án Bất Động Sản thuộc Chương trình tiềm năng Quốc gia : Trong năm 2018 tỉnh Thành Phố Bắc Ninh không được phân chia vốn thuộc Chương trình tiềm năng tiềm năng Quốc gia .
– Đối với những dự án Bất Động Sản thuộc Chương trình tiềm năng do địa phương quyết định hành động chủ trương đầu tư :
+ Số lượng dự án Bất Động Sản : 13 dự án Bất Động Sản .
+ Tổng vốn kế hoạch 6 tháng đầu năm : 294,832 ( trong đó NSTW tương hỗ tiềm năng là 184,832 tỷ đồng ) .
+ Giá trị triển khai 6 tháng đầu năm : 66,477 tỷ đồng .
+ Giá trị giải ngân cho vay trong năm : 93,04 tỷ đồng ( gồm có cả giao dịch thanh toán khối lượng triển khai trong những năm trước và triển khai tạm ứng cho nhà thầu xây đắp ) .

3.4. Năng lực tổ chức thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình và việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của chủ dự án thành phần

Các chủ đầu tư dự án Bất Động Sản thành phần cơ bản có đủ năng lượng theo đúng pháp luật ( trong trường hợp chủ đầu tư không có đủ năng lượng thì thực thi thuê đơn vị chức năng tư vấn quản trị dự án Bất Động Sản theo đúng pháp luật ) .

4. Các vướng mắc chính và kiến nghị các biện pháp giải quyết

Tổ chức, cỗ máy, năng lượng của đội ngũ quản trị chương trình, dự án Bất Động Sản thành phần còn hạn chế, thiếu cán bộ dẫn đến công tác làm việc quản trị, giám sát và đánh giá đầu tư chưa được ngặt nghèo .
( Kèm theo phụ biểu 02 )

V. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC

1. Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư

Việc lập, đánh giá và thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư những dự án Bất Động Sản được thực thi đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật của Luật Đầu tư công số 49/2014 / QH13 ngày 18/6/2014 ; Nghị định số 136 / năm ngoái / NĐ-CP ngày 31/12/2015 Hướng dẫn thi hành 1 số ít điều của Luật Đầu tư công ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Ban hành lao lý một số ít nội dung về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh ; tương thích với quy hoạch của ngành, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương. Tuy nhiên vẫn còn 1 số ít cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương chưa update hết những thông tin nên trong quy trình thực thi còn vướng mắc phải chỉnh sửa, bổ trợ .
Đến hết 31/5/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 12 chủ trương đầu tư những dự án Bất Động Sản sử dụng ngân sách tỉnh, TMĐT dự kiến là 485,2 tỷ đồng .

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư

Việc lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt đầu tư triển khai tuân thủ theo lao lý của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng ; những Nghị định của cơ quan chính phủ ; những Quyết định của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh : Quyết định số 39/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh TP Bắc Ninh phát hành Quy định phân công, phân cấp quản trị dự án Bất Động Sản đầu tư thiết kế xây dựng trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành pháp luật một số ít nội dung về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh ; Quyết định số 03/2017 / QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về việc Sửa đổi 1 số ít Điều của Quy định phân công, phân cấp quản trị dự án Bất Động Sản đầu tư kiến thiết xây dựng trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh và những văn bản quy phạm pháp luật có tương quan được triển khai đúng lao lý, tương thích với chủ trương đầu tư đã được phê duyệt .
Đến hết 31/5/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thẩm định và đánh giá, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 5 dự án Bất Động Sản, tổng mức đầu tư là 836,4 tỷ đồng ; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu của 491 gói thầu với tổng giá trị là 1.058 tỷ đồng ( trong đó : 122 gói thầu xây lắp, giá trị 959 tỷ đồng ; 363 gói thầu tư vấn, giá trị 59,9 tỷ đồng ; 6 gói thầu thiết bị, giá trị 39,7 tỷ đồng ) .

  3. Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán

Việc lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt phong cách thiết kế kỹ thuật, dự trù bảo vệ theo lao lý của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng ; những Nghị định của chính phủ nước nhà ; những Quyết định của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh : Số 39/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 Ban hành lao lý phân công, phân cấp quản trị dự án Bất Động Sản đầu tư thiết kế xây dựng trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành lao lý một số ít nội dung về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh ; Quyết định số 03/2017 / QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về việc Sửa đổi một số ít Điều của Quy định phân công, phân cấp quản trị dự án Bất Động Sản đầu tư kiến thiết xây dựng trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh và những văn bản quy phạm pháp luật có tương quan .

  4. Tình hình thực hiện các dự án

  4.1. Việc quản lý thực hiện dự án

Cơ bản tương thích với kế hoạch toàn diện và tổng thể và kế hoạch tiến hành trong quy trình triển khai dự án Bất Động Sản. Các dự án Bất Động Sản sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư đã sớm được những chủ đầu tư tiến hành những bước tiếp theo. Việc kiểm soát và điều chỉnh dự án Bất Động Sản được thực thi theo pháp luật tại Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và những văn bản hướng dẫn có tương quan .

4.2. Tình hình thực hiện dự án đầu tư

Qua tổng hợp tình hình tiến hành thực thi cho thấy một số ít đơn vị chức năng chủ đầu tư đã cố gắng nỗ lực cùng với nhà thầu tiến hành những giải pháp đẩy nhanh quy trình tiến độ khu công trình. Một số dự án Bất Động Sản đã được triển khai xong, chuyển giao đưa vào sử dụng trong 6 tháng đầu năm [ 1 ], trong đó cơ bản hoàn thành xong và đưa vào sử dụng trong những tháng đầu năm 2018 dự án Bất Động Sản Đầu tư kiến thiết xây dựng cung quy hoạch kiến trúc TP Bắc Ninh .
Một số dự án Bất Động Sản quan trọng đã triển khai xong xong thủ tục chuẩn bị sẵn sàng đầu tư đang được những chủ đầu tư tích cực đẩy nhanh công tác làm việc xây đắp nhằm mục đích sớm đưa vào sử dụng như :
– Dự án ĐTXD tái tạo, tăng cấp đường tỉnh 280 đoạn An Quang – Đông, huyện Gia Bình tỉnh Thành Phố Bắc Ninh ; Giá trị KLHT đạt 63.56 tỷ ( tương tự 73,4 % ) ;
– Dự án ĐTXD đường dẫn phía Bắc từ TL. 276 đến cầu Phật Tích – Đại Đồng Thành, địa phận huyện Tiên Du ; Giá trị KLHT đạt 58.25 tỷ ( tương tự 52,25 % ) ;
– Dự án ĐTXD đường dẫn phía Nam từ cầu Phật Tích – Đại Đồng Thành, địa phận huyện Thuận Thành ; Giá trị KLHT đạt 43,8 tỷ ( tương tự 45,57 % ) ;
– Dự án ĐTXD tái tạo, tăng cấp đường tỉnh 279 đoạn Nội Doi – thị xã Phố Mới, huyện Quế Võ ; Giá trị KLHT đạt 55 tỷ ( tương tự 67,5 % ) ;
– Dự án ĐTXD tái tạo, tăng cấp đường tỉnh 276 đoạn thị xã Chờ, huyện Yên Phong – Thị trấn Lim, huyện Tiên Du ; Giá trị KLHT đạt 166,5 tỷ ( tương tự 92,8 % ) .
– Dự án ĐTXD Khu đền thờ Lý Thường Kiệt, xã Tam Giang, huyện Yên Phong ; Giá trị KLHT đạt 56,745 tỷ đồng ;
– Dự án ĐTXD nhà hát dân ca quan họ Thành Phố Bắc Ninh ; Giá trị KLHT đạt khoảng chừng 58,24 tỷ đồng ;

4.3. Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư

a ) Các dự án Bất Động Sản sử dụng 100 % nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh quản trị
Các dự án Bất Động Sản ngân sách cấp tỉnh quản trị được phân chia 1.862,8 tỷ đồng .
Giá trị KLHT những dự án Bất Động Sản sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh quản trị được phân chia vốn đạt 695,7 tỷ đồng, lũy kế giá trị KLHT đến 20/5/2018 đạt 3.423 tỷ đồng ; giải ngân cho vay kế hoạch năm 2018 đạt khoảng chừng 952,4 tỷ đồng vốn phân chia kế hoạch năm 2018, đạt 51,13 %, không phát sinh nợ đọng thiết kế xây dựng cơ bản .
b ) Các dự án Bất Động Sản có sử dụng nguồn vốn TPCP :
Năm 2018, những dự án Bất Động Sản có sử dụng vốn TPCP không được phân chia vốn Trái phiếu nhà nước, được phân chia từ ngân sách tỉnh là 120 tỷ đồng .
Giá trị KLHT 6 tháng năm 2018 là 35,8 tỷ đồng. Các dự án Bất Động Sản sử dụng vốn Trái phiếu chính phủ nước nhà cơ bản đã hoàn thành xong và sắp xếp hết nguồn vốn Trái phiếu nhà nước. Nhu cầu vốn còn thiếu so với khối lượng triển khai xong là 94,3 tỷ đồng
c ) Các dự án Bất Động Sản sử dụng nguồn vốn ODA
Kế hoạch năm 2018, những dự án Bất Động Sản sự dụng vốn ODA được phân chia 269,5 tỷ đồng. Trong đó : 167 tỷ đồng vốn NSTW ; 101,9 tỷ nguồn vốn Chi tiêu địa phương ( 83,1 tỷ đồng vốn vay lại và 18,8 tỷ đồng vốn NSĐP cho những khu công trình quyết toán ) .
Các dự án Bất Động Sản sử dụng vốn ODA nằm trong 02 chương trình : Chương trình WB nước sạch và vệ sinh môi trường tự nhiên nông thôn ( cơ bản đã triển khai xong ) và chương trình Dự án tăng cường năng lượng quản trị đất đai và cơ sở tài liệu đất đai tỉnh TP Bắc Ninh ( khai công mới năm 2018 ) .
Giá trị KLHT 6 tháng 2018 đạt 6,5 tỷ đồng, đã giải ngân cho vay được 0,8 tỷ đồng nguồn vốn NSĐP ; do vướng mắc về mặt thủ tục, hiện nguồn vốn quốc tế chưa chuyển về Kho bạc để giải ngân cho vay .
d ) Các dự án Bất Động Sản thuộc cấp huyện quản trị
– Theo báo cáo của những đơn vị chức năng cấp huyện, số vốn kế hoạch 2018 phân chia cho những khu công trình cấp huyện quản trị đến hết 20/5/2018 là 649,7 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh tương hỗ 299,5 tỷ đồng, ngân sách huyện, xã và vốn khác là 350,1 tỷ đồng .
Giá trị KLHT trong 6 tháng đầu năm 2018 là 187 tỷ đồng, giá trị KLHT lũy kế giá trị KLHT đạt 2.049,7 tỷ đồng ; Giải ngân kế hoạch vốn năm 2018 là 114,6 tỷ đồng, đạt 17,64 % .
e ) Các khu công trình tương hỗ đầu tư kiến thiết xây dựng hạ tầng nông thôn triển khai theo quyết định hành động số 46/2016 / QĐ-UBND ngày 21/12/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành Quy định tương hỗ tăng trưởng sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn quy trình tiến độ năm nay – 2020 trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh .
Các dự án Bất Động Sản hạ tầng nông thôn được sắp xếp 1.518,7 tỷ đồng. Bao gồm :
– Năm 2018, những dự án Bất Động Sản hạ tầng nông thôn được sắp xếp 1.170,7 tỷ đồng. Bao gồm : 741,4 tỷ đồng ngân sách tỉnh tương hỗ và 429,3 tỷ đồng nguồn vốn ngân sách huyện, xã và nguồn vốn khác
Giá trị KLHT 6 tháng đạt khoảng chừng 607,4 tỷ đồng, lũy kế khối lượng hoàn thành xong là 5.752,6 tỷ đồng. Số vốn thiếu so với khối lượng hoàn thành xong là : 651,2 tỷ đồng ; Giải ngân kế hoạch vốn năm 2018 là 467,3 tỷ đồng đạt 39,91 % .

  4.4. Năng lực tổ chức thực hiện dự án và việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư của ban quản lý dự án và các nhà thầu

Bộ máy của Ban quản trị dự án Bất Động Sản khu vực và Ban quản trị dự án Bất Động Sản chuyên ngành ngày càng được kiện toàn ; năng lượng ngày càng được nâng cao qua đó cơ bản phân phối nhu yếu theo pháp luật hiện hành .

  5. Tình hình khai thác, vận hành dự án đã hoàn thành

Trong 6 tháng đầu năm 2018 địa phận tỉnh đã hoàn thành xong, chuyển giao và đưa vào sử dụng nhiều dự án Bất Động Sản, khu công trình thuộc những nghành khác nhau mang lại hiệu suất cao kinh tế tài chính cao, góp thêm phần thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương, tạo sự liên kết giữa những địa phương trong tỉnh cũng như với những tỉnh lân cận .

6. Các vướng mắc chính và kiến nghị các biện pháp giải quyết

  6.1 Các vướng mắc chính

a ) Đối với những dự án Bất Động Sản thi công mới
Một số dự án Bất Động Sản được phân chia vốn để thi công mới trong năm 2018 chưa hoàn thành xong những thủ tục đầu tư dẫn đến tỷ suất giải ngân cho vay đến hết 30/6/2018 rất thấp, 1 số ít dự án Bất Động Sản chưa giải ngân cho vay. Công tác giải phóng mặt phẳng một số ít dự án Bất Động Sản còn chậm .
Đối với những dự án Bất Động Sản thi công mới sử dụng vốn tương hỗ từ giá thành TW, hiện đang trong tiến trình thẩm tra dự trù, đấu thầu và giải phóng mặt phẳng .
b ) Đối với công tác làm việc lập chủ trương đầu tư ; lập dự án Bất Động Sản đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình
Năng lực của một số ít đơn vị chức năng tư vấn trong lập báo cáo yêu cầu chủ trương đầu tư ; khảo sát, lập dự án Bất Động Sản đầu tư kiến thiết xây dựng còn hạn chế dẫn đến 1 số ít hồ sơ còn chưa khá đầy đủ nội dung, chất lượng chưa phân phối phải chỉnh sửa, bổ trợ ; Một số đơn vị chức năng chủ đầu tư chưa dữ thế chủ động trong việc kiểm tra, soát xét hồ sơ trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và đánh giá, phê duyệt dẫn đến hồ sơ còn sai sót phải hoàn hảo, bổ trợ .
c ) Đối với công tác làm việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Hồ sơ kèm theo tờ trình đánh giá và thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu của 1 số ít đơn vị chức năng chủ đầu tư chưa vừa đủ theo lao lý nên còn phải hoàn hảo, bổ trợ. Đấu thầu qua mạng trong bước đầu được tiến hành sâu rộng tới toàn bộ những chủ đầu tư trên địa phận. Theo số liệu 6 tháng đầu năm 2018, có 31 gói thầu đấu thầu thoáng đãng lựa chọn nhà thầu qua mạng trên tổng số 143 gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu thoáng đãng thuộc dự án Bất Động Sản sử dụng vốn ngân sách tỉnh, đạt tỷ suất khoảng chừng 22 %. Đây là một bước tiến lớn so với tình hình thực thi trong năm 2017, tuy nhiên vẫn chưa bảo vệ đủ theo lộ trình lao lý tại Thông tư liên tịch số 07/2015 / TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ Tài chính

6.2. Kiến nghị các biện pháp giải quyết

a ) Nghiêm túc tiến hành triển khai những nội dung sau :
– Kết luận của Thủ tướng nhà nước và Công văn số 1375 / BKHĐT – TH ngày 09/3/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc đẩy nhanh triển khai và giải ngân cho vay kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 ; tăng cường thanh tra kiểm tra giải quyết và xử lý vi phạm trong quy trình tiến hành triển khai kế hoạch đầu tư công .
– Luật Đầu tư công và Chỉ thị số 07 / CT-TTG ngày 30/4/2015 của Thủ tướng nhà nước về tăng cường những giải pháp giải quyết và xử lý nợ đọng XDCB nguồn vốn đầu tư công. Ưu tiên sử dụng nguồn vốn được phân chia để giao dịch thanh toán cho phần khối lượng đã được nghiệm thu sát hoạch, không làm phát sinh nợ đọng thiết kế xây dựng cơ bản. ; Tiếp tục triển khai tráng lệ Chỉ thị số 36 ….
– Chỉ thị số 47 / CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng nhà nước về việc kiểm soát và chấn chỉnh công tác làm việc đấu thầu trong những dự án Bất Động Sản đầu tư tăng trưởng và hoạt động giải trí shopping tiếp tục sử dụng vốn nhà nước và Thông tư liên tịch số 07/2015 / TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ Tài chính về đấu thầu qua mạng .
– Các Quyết định số 39/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 và Quyết định số 03/2017 / QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về Quy định phân công phân cấp quản trị dự án Bất Động Sản đầu tư kiến thiết xây dựng trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh ; Quyết định số 40/2016 / QĐ-UBND ngày 20/9/2016 về một số ít nội dung quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh ; Quyết định số 08/2017 / QĐ-UBND ngày 04/5/2017 về việc phát hành lao lý nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương về quản trị đầu tư công trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh .
b ) Trong công tác làm việc tiến hành triển khai dự án Bất Động Sản
Đối với những dự án Bất Động Sản, khu công trình chuyển tiếp, hoàn tất thủ tục nghiệm thu sát hoạch để giải ngân cho vay nguồn vốn được phân chia, hoàn thành xong chuyển giao đưa vào sử dụng một số ít dự án Bất Động Sản hạ tầng. Các đơn vị chức năng chủ đầu tư 6 khu công trình trọng điểm của tỉnh tập trung chuyên sâu tiến hành thực thi những dự án Bất Động Sản từ đầu năm, đẩy nhanh quá trình kiến thiết và giải ngân cho vay nguồn vốn đầu tư. Tập trung hoàn thành xong và đưa vào sử dụng một số ít những tuyến đường huyết mạch, những khu công trình cơ bản triển khai xong. Các đơn vị chức năng chủ đầu tư chỉ huy, phối hợp với những đơn vị chức năng xây đắp bảo vệ chất lượng, quá trình khu công trình và an toàn lao động .
– Đối với những dự án Bất Động Sản được phân chia vốn khai công mới, nhanh gọn hoàn tất những thủ tục đầu tư tương quan, sớm thi công dự án Bất Động Sản. Đối với gói thầu mới tiến hành, thực thi tráng lệ công tác làm việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu có chất lượng, khả thi thực thi khu công trình .
– Đối với những dự án Bất Động Sản nằm trong Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 – 2020 đã được HĐND tỉnh phê duyệt, dự kiến khai công mới trong năm 2019, ý kiến đề nghị những đơn vị chức năng khẩn trương tiến hành những thủ tục tương quan ( chú ý quan tâm những dự án Bất Động Sản khai công mới năm 2019 phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án Bất Động Sản trước ngày 31/10/2018 ) .
c ) Trong công tác làm việc chỉ huy triển khai kế hoạch đầu tư công
Các sở, ban, ngành và địa phương ; những đơn vị chức năng chủ đầu tư thực thi tráng lệ những văn bản lao lý hiện hành về giám sát, đánh giá đầu tư những chương trình, dự án Bất Động Sản sử dụng vốn nhà nước ; tăng cường công tác làm việc theo dõi, giám sát quy trình triển khai chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư sử dụng vốn nhà nước so với nghành, địa phận được phân công, phân cấp quản trị ( từ khâu sẵn sàng chuẩn bị đầu tư, tiến hành triển khai cho đến kết thúc dự án Bất Động Sản đưa vào khai thác, sử dụng ) .
Căn cứ những Tóm lại của Thủ tướng nhà nước, Phó Thủ tướng nhà nước tại những buổi thao tác với Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, những Sở, Ngành tích cực tham mưu Ủy Ban Nhân Dân tỉnh tiến hành công tác làm việc quy hoạch, công tác làm việc đầu tư thiết kế xây dựng từ nguồn vốn giá thành nhà nước ; Tập trung vào những tiêu chuẩn về kiến trúc còn chưa đạt theo nhu yếu, đặc biệt quan trọng là hạ tầng đô thị tương quan tới cấp thoát nước, giải quyết và xử lý nước thải, chất thải và chỉnh trang đô thị, phối hợp với Sở Xây dựng để hoàn thành xong Chương trình tăng trưởng đô thị tỉnh và những đô thị khác tương quan .
d ) Một số công tác làm việc khác có tương quan
Các Sở, Ngành quản trị nhà nước về đầu tư kiến thiết xây dựng dữ thế chủ động update, điều tra và nghiên cứu những pháp luật, chủ trương mới phát hành tương quan đến nghành nghề dịch vụ quản trị đầu tư thiết kế xây dựng cơ bản để kịp thời vận dụng tiến hành trong trong thực tiễn theo đúng pháp luật .
Các đơn vị chức năng chủ đầu tư tập trung chuyên sâu, triển khai trang nghiêm chính sách những báo cáo tương quan tới công tác làm việc quản trị đầu tư công ( gồm : Báo cáo tình hình theo quý, Báo cáo theo thông tư 03/2016 / TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 và Thông tư số 13/2016 / TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ; Báo cáo về công tác làm việc đấu thầu ; … )
Đối với nội dung tương hỗ hạ tầng nông thôn, đề xuất những huyện, thị xã, thành phố triển khai trang nghiêm tập trung chuyên sâu giải quyết và xử lý nợ đọng XDCB theo Luật Đầu tư công và Chỉ thị 36 / CT-TTg ngày 30/12/2016 của Thủ tướng nhà nước và văn bản số 8932 / BKHĐT-KTNN ngày 01/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn xác lập tiêu chuẩn nợ đọng XDCB .
( Kèm theo phụ biểu 03 )

VI. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ

1. Tình hình xây dựng và công bố danh mục dự án

1.1. Đối với dự án do các sở, ban, ngành và các địa phương trực thuộc UBND tỉnh đề xuất: Không có dự án.

1.2. Đối với các dự án do nhà đầu tư đề xuất: Có 15 dự án được Nhà đầu tư đề xuất theo hình thức PPP (Loại hợp đồng BT) đã được UBND tỉnh phê duyệt đề xuất.

2. Tình hình thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư, đàm phán, ký kết hợp đồng và thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

2.1. Tình hình thực hiện lựa chọn Nhà đầu tư, đàm phán hợp đồng

Trong sáu tháng năm 2018, đã phê duyệt hiệu quả lựa chọn Nhà đầu tư so với 06 dự án Bất Động Sản .

2.2. Tình hình thực hiện thủ tục cấp GCNĐKĐT: Trong 6 tháng đầu năm 2018, UBND tỉnh đã cấp GCNĐKĐT cho 01 dự án mới và cấp điều chỉnh cho 04 dự án.

2.3. Tình hình ký kết Hợp đồng dự án: Đã thực hiện ký kết 03 dự án.

3. Tổng hợp tình hình thực hiện Hợp đồng dự án

Tính đến 06 tháng năm 2018 có 21 dự án Bất Động Sản tiến hành thực thi ; đơn cử :
– Dự án thiết kế xây dựng Trung tâm Văn hóa Luy Lâu, Thuận Thành .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng đường TL277 đoạn từ thị xã Từ Sơn đến thị xã Chờ, huyện Yên Phong ( Đoạn qua thị xã Từ Sơn từ 3 + 680 đến cầu Đại Đình ) .
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng đường TL277 đoạn từ thị xã Từ Sơn đến thị xã Chờ, huyện Yên Phong ( Đoạn qua huyện Yên Phong từ Km 0 + 00 đến Km 3 + 680 ) .
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng, tái tạo, tăng cấp tỉnh lộ 286, đoạn từ thị xã Chờ đến cầu Đò Lo, huyện Yên Phong ( từ Km 13 + 91,89 đến K17 + 78,60 ) .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng tái tạo, tăng cấp lan rộng ra đường trục xã Yên Trung, huyện Yên Phong .
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình ngầm hóa kênh cống Thôn đoạn từ Baza đến cống Thềm Long, thị xã Từ Sơn, tỉnh TP Bắc Ninh theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao ( BOT ) .
– Dự án ĐTXD Cải tạo, tăng cấp đường Lý Thái Tổ ( đoạn từ TL 295B đến QL1A mới ) TT thị xã Từ Sơn và ĐTXD một số ít khu công trình trên địa phận thị xã Từ Sơn .
– Dự án ĐTXD trụ sở thao tác xã Văn Môn ;
– Dự án đường vào TT phường Vân Dương ;
– Dự án ĐTXD Trung tâm văn hóa truyền thống, thể thao, trường tiểu học và những tuyến đường xã Văn Môn ;
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng tái tạo, lan rộng ra đường giao thông vận tải ĐX8 và đường trục xã Yên Trung đoạn từ Ủy Ban Nhân Dân xã đi Xuân Cai ; Xây dựng trường mần nin thiếu nhi số 02, xã Yên Trung và thiết kế xây dựng Nhà văn hóa thôn Yên Lãng ;
– Dự án ĐTXD HTKT khu TT hành chính và trụ sở Ủy Ban Nhân Dân xã Đông Tiến huyện Yên Phong ;
– Dự án ĐTXD đường trục khu TT xã Đông Tiến, huyện Yên Phong ;
– Dự án ĐTXD khu công trình đường Bình Than Kéo dài, đoạn từ đường Lê Lai đến đường Lý Quốc Sư, khu Khả Lễ theo hình thức hợp đồng BT ;
– Dự án ĐTXD khu công trình văn hóa truyền thống, thể thao, nghĩa trang, đường giao thông vận tải những thôn xã Đông Tiến, huyện Yên Phong ;
– Dự án ĐTXD tỉnh lộ 286 cải tuyến mới đoạn từ phường Vạn An đến phường Phong Khê, thành phố TP Bắc Ninh ;
– Dự án ĐTXD hoàn hảo nút giao QL. 1A – QL. 38 ;
– Dự án ĐTXD HTKT Khu văn hóa truyền thống Du lịch đền Đầm, thị xã Từ Sơn ( Giai đoạn I ) ;
– Dự án ĐTXD trụ sở hành chính xã Yên Phụ, huyện Yên Phong ;
– Dự án ĐTXD đường giao thông vận tải T6, T7, T8 TT huyện lỵ Thuận Thành ;
– Dự án ĐTXD Đài tưởng niệm huyện Thuận Thành .

4. Việc chấp hành quy định về cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nhìn chung những Nhà đầu tư chấp hành theo lao lý của Luật đầu tư. Tuy nhiên vẫn sống sót một số ít dự án Bất Động Sản bị chậm quá trình so với quá trình đã ĐK trong GCNĐKĐT, nguyên do đa phần là do quy trình làm hồ sơ đất đai và nguồn lực về kinh tế tài chính của Công ty. Trong quy trình thực thi dự án Bất Động Sản, Nhà đầu tư đã triển khai thủ tục kiểm soát và điều chỉnh những biến hóa về nội dung đã ĐK trong Giấy ghi nhận ĐK đầu tư .

5. Việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của các bên ký kết hợp đồng dự án trong việc thực hiện Hợp đồng dự án

Các bên trong Hợp đồng dự án Bất Động Sản đều tuân thủ những thỏa thuận hợp tác đã được ký kết trong Hợp đồng dự án Bất Động Sản .

6. Tình hình khai thác, vận hành dự án

Đến 06 tháng đầu năm đã có 08 dự án Bất Động Sản cơ bản triển khai xong, chuyển giao và đưa vào khai thác, quản lý và vận hành gồm :
– Dự án Đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình Công Viên Hồ Điều Hòa Văn Miếu, Thành phố Thành Phố Bắc Ninh : Hiện tại đã triển khai xong .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng Trường trung học phổ thông chuyên TP Bắc Ninh : Dự án đã triển khai xong .
– Dự án ĐTXD lan rộng ra tuyến đường phía Bắc ( tuyến số 1 ) khu tổng hợp SamSung, khu CN Yên Phong theo hình thức BT, dự án Bất Động Sản đã hoàn thành xong .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình tái tạo, tăng cấp TL 277 ( đoạn qua xã Phù Khê đến khu lưu niệm cố Tổng bí thư Nguyễn Văn Cừ ) và hạ tầng kỹ thuật khu vực Đồng Bèo xã Phù Khê, thị xã Từ Sơn Dự án đã cơ bản triển khai xong .
– Dự án thiết kế xây dựng Nhà máy nước mặt TP TP Bắc Ninh : Dự án đã cơ bản triển khai xong .
– Dự án ĐTXD khu công trình trung học cơ sở trọng điểm Yên Phong : Dự án cơ bản đã hoàn thành xong .
– Hệ thống giải quyết và xử lý nước thải thị xã Từ Sơn ( Giai đoạn 1 ) : Dự án đã cơ bản hoàn thành xong .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng tái tạo, tăng cấp TL 295B ;

7. Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án và việc xử lý theo thẩm quyền

Trong quy trình triển khai, những dự án Bất Động Sản gặp rất nhiều khó khăn vất vả trong công tác làm việc giải phóng mặt bằng, do biến hóa quy hoạch của những địa phương và gặp nhiều khó khăn vất vả trong việc tiếp cận nguồn vốn của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán .
( Kèm theo phụ biểu 04 )

VII. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN KHÁC

1. Việc thực hiện tuân thủ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (nếu có)

1.1. Tình hình đầu tư trong nước

a ) Trong Khu công nghiệp tập trung chuyên sâu
– 6 tháng đầu năm 2018 :
+ Số dự án Bất Động Sản cấp mới : 10 dự án Bất Động Sản ( giảm 28,6 % so với cùng kỳ ), tổng vốn đầu tư 809,2 tỷ VNĐ ( giảm 41,4 % ) ;
+ Số dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh : 27 dự án Bất Động Sản ( 5 dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh vốn, tổng số vốn đầu tư tăng thêm 240,47 tỷ VNĐ ) .
– Lũy kế đến hết tháng 6/2018 : cấp ĐK đầu tư 422 dự án Bất Động Sản ( tăng 6,8 % so với cùng kỳ ), tổng vốn đầu tư sau kiểm soát và điều chỉnh 39.290 tỷ VNĐ ( tăng 7,5 % ) .
b ) Ngoài Khu công nghiệp tập trung chuyên sâu
– 6 tháng đầu năm 2018 :
+ Số dự án Bất Động Sản cấp mới : 62 dự án Bất Động Sản ( tăng gấp 2,29 lần so với cùng kỳ ), tổng vốn đầu tư 15.495 tỷ VNĐ ( tăng gấp 7,54 lần ) ;
+ Số dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh : 21 dự án Bất Động Sản ( 12 dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh vốn, tổng số vốn đầu tư tăng thêm 1.237,047 tỷ VNĐ ) .
+ Thực hiện tịch thu 4 dự án Bất Động Sản với số vốn đầu tư là 361,721 tỷ đồng .
– Lũy kế đến hết tháng 6/2018 : cấp ĐK đầu tư 820 dự án Bất Động Sản ( tăng 15,7 % ), tổng vốn đầu tư sau kiểm soát và điều chỉnh 99.358 tỷ VNĐ ( tăng 29,9 % ) .
c ) Trên địa phận toàn tỉnh
– 6 tháng đầu năm 2018 :
+ Số dự án Bất Động Sản cấp mới : 72 dự án Bất Động Sản ( tăng 75,6 % so với cùng kỳ ), tổng vốn đầu tư 16.304,2 tỷ VNĐ ( tăng gấp 4,75 lần ) ;
+ Số dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh : 48 dự án Bất Động Sản ( 17 dự án Bất Động Sản kiểm soát và điều chỉnh vốn, tổng số vốn đầu tư tăng thêm 1.477,517 tỷ VNĐ ) .
– Lũy kế đến hết tháng 6/2018 : cấp ĐK đầu tư 1.242 dự án Bất Động Sản ( tăng 12,5 % ), tổng vốn đầu tư sau kiểm soát và điều chỉnh 138.648 tỷ VNĐ ( tăng 22,7 % ) .

1.2. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài

6 tháng đầu năm 2018, tỉnh TP Bắc Ninh đã cấp GCNĐKĐT cho 92 dự án Bất Động Sản mới với tổng vốn đầu tư ĐK là 206,58 triệu USD ( tương tự 4.689 tỷ đồng ), tăng 3,29 % so với cùng kỳ năm 2017 ; kiểm soát và điều chỉnh tăng vốn cho 45 dự án Bất Động Sản với số vốn kiểm soát và điều chỉnh tăng thêm là 266,28 triệu USD ( tương tự 6.045 tỷ đồng ), chỉ bằng 10 % so với số vốn tăng thêm cùng kỳ năm 2017 ( do 6 tháng đầu năm 2017, dự án Bất Động Sản Samsung Display Việt Nam tăng 2,5 tỷ USD ). Tổng vốn đầu tư quốc tế cấp mới và kiểm soát và điều chỉnh tăng trong kỳ là là 472,86 triệu USD ( tương tự 10.734 tỷ đồng
Lũy kế đến ngày 20/6/2018, tỉnh Thành Phố Bắc Ninh đã cấp ĐK đầu tư cho 1.228 dự án Bất Động Sản FDI còn hiệu lực thực thi hiện hành. Tổng vốn đầu tư quốc tế trên địa bàn đạt khoảng chừng 16,6 tỷ USD ( tương tự 376.820 tỷ đồng )
( Tỷ giá quy đổi : 1 USD = 22.700 VNĐ )

2. Tiến độ thực hiện dự án và tiến độ thực hiện mục tiêu của dự án

2.1. Đối với đầu tư trong nước

Các dự án Bất Động Sản cơ bản triển khai đúng tiềm năng của dự án Bất Động Sản và theo quy trình tiến độ đã ĐK. Tuy nhiên 1 số ít dự án Bất Động Sản đầu tư trong nước sau khi được cấp ĐK đầu tư chậm tiến hành, hoặc chuyển nhượng ủy quyền dự án Bất Động Sản ngay sau khi được cấp đất, không triển khai đầu tư thiết kế xây dựng .

2.2. Đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài:

Các dự án Bất Động Sản FDI trên địa phận tỉnh cơ bản chấp hành tốt lao lý của pháp lý Nước Ta, tuy nhiên việc báo cáo định kỳ về tình hình triển khai dự án Bất Động Sản trên Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư quốc tế theo pháp luật tại Điều 71, Luật Đầu tư năm trước còn chưa khá đầy đủ, liên tục. Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư quốc tế hoạt động giải trí chưa không thay đổi, số liệu chưa được update đúng mực dẫn đến rơi lệch với thống kê báo cáo của địa phương. Một số dự án Bất Động Sản còn chậm tiến hành theo quá trình đã cam kết .

3. Tiến độ góp vốn đầu tư, vốn điều lệ, góp vốn pháp định

Đa số dự án Bất Động Sản thực thi góp vốn theo đung quy trình tiến độ. Tổng vốn FDI triển khai 6 tháng đầu năm 2018 đạt 11.804 tỷ đồng. Lũy kế đến hết 6 tháng năm 2018, tổng vốn FDI đã thực thi là 281.764 tỷ đồng .
Tuy nhiên, do chưa nắm vững lao lý của pháp lý Nước Ta, thực tiễn 1 số ít doanh nghiệp FDI góp vốn bằng tiền mặt ( ghi phiếu thu ) vẫn được những đơn vị chức năng truy thuế kiểm toán độc lập gật đầu tại BCTC truy thuế kiểm toán. Trong khi đó, theo lao lý tại Thông tư 19/2014 / TT-NHNN, những doanh nghiệp có vốn đầu tư quốc tế, kể cả trường hợp đầu tư theo hình thức góp vốn, mua CP, phần vốn góp đều phải thực thi góp vốn theo hình thức giao dịch chuyển tiền vào thông tin tài khoản vốn đầu tư trực tiếp .

4. Việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định

Các dự án Bất Động Sản cơ bản thực thi những nhu yếu về bảo vệ môi trường tự nhiên, sử dụng đất đai theo pháp luật trình tự thủ tục đầu tư, kiến thiết xây dựng, đất đai. Tuy nhiên trong quy trình tiến hành thực thi, quản lý và vận hành, khai thác ý thức chấp hành lao lý của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên của 1 số ít chủ đầu tư chưa cao, đã xảy ra thực trạng xả thải ra môi trường tự nhiên mà không qua giải quyết và xử lý, đồng thời chưa giành sự chăm sóc và đầu tư thích đáng cho công tác làm việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường và ngăn ngừa ảnh hưởng tác động xấu đến môi trường tự nhiên .

5. Việc thực hiện quy định tại văn bản quyết định chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có)

Việc chấp hành chủ trương pháp lý về đầu tư của 1 số ít Chủ đầu tư còn nhiều hạn chế : Do quy trình giải phóng mặt phẳng gặp khó khăn vất vả dẫn đến chậm tiến trình triển khai dự án Bất Động Sản ; Một số nhà đầu tư không thực thi hoặc thực thi không không thiếu chính sách báo cáo định kỳ theo pháp luật .

6. Việc đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Năm 2018 nhà nước đã phát hành Nghị định số 09/2018 / NĐ-Cp ngày 15/01/2018 pháp luật cụ thể Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động giải trí mua và bán sản phẩm & hàng hóa và những hoạt động giải trí tương quan trực tiếp đến mua và bán sản phẩm & hàng hóa của nhà đầu tư quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế tại Nước Ta trong quy trình thực thi. Theo đó nhiều vướng mắc tương quan đến việc nhà đầu tư, doanh nghiệp có vốn đầu tư quốc tế ý kiến đề nghị thực thi hoạt động giải trí mua và bán sản phẩm & hàng hóa và những hoạt động giải trí tương quan trực tiếp đến mua và bán sản phẩm & hàng hóa đã được tháo gỡ .

7. Tình hình thực hiện ưu đãi đầu tư (nếu có)

Trong 6 tháng đầu năm 2018, tỉnh TP Bắc Ninh đã triển khai nhiều chủ trương và chính sách về khuyến mại đầu tư, trong đó tập trung chuyên sâu nghiên cứu và điều tra những chính sách chủ trương khuyến mại đầu tư so với những doanh nghiệp có vốn đầu tư quốc tế với vốn hóa lớn trên địa phận tỉnh theo đúng pháp luật hiện hành .

9. Các vướng mắc phát sinh và kiến nghị giải pháp thực hiện

9.1. Các vướng mắc phát sinh

– Về cơ cấu tổ chức vốn đầu tư vào những ngành, nghành nghề dịch vụ giữa khu vực đầu tư trong nước và khu vực đầu tư quốc tế và trong từng khu vực còn chưa hòa giải .
– Khu vực đầu tư trong nước và đầu tư quốc tế có 1 số ít dự án Bất Động Sản hiệu suất cao đầu tư thấp, đa phần sử dụng nhiều lao động đại trà phổ thông giá rẻ, sản xuất phần đông là dự án Bất Động Sản gia công, lắp ráp nên chưa tạo ra giá trị ngày càng tăng cao .
– 6 tháng đầu năm 2018, hình thức đầu tư đa phần là 100 % vốn đầu tư trực tiếp quốc tế với 89 dự án Bất Động Sản ( chiếm 96,7 % tổng dự án Bất Động Sản lôi cuốn trong quá trình ). Các dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức liên kết kinh doanh hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh thương mại còn rất ít trong cơ cấu tổ chức những dự án Bất Động Sản có vốn đầu tư quốc tế. Các dự án Bất Động Sản FDI trên địa phận tỉnh vẫn chưa thôi thúc ngành công nghiệp tương hỗ tăng trưởng .
– Các dự án Bất Động Sản FDI trên địa phận tỉnh cơ bản chấp hành tốt lao lý của pháp lý Nước Ta, tuy nhiên việc báo cáo định kỳ về tình hình triển khai dự án Bất Động Sản trên Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư quốc tế theo pháp luật tại Điều 71, Luật Đầu tư năm trước còn chưa vừa đủ, liên tục. Hệ thống thông tin vương quốc về đầu tư quốc tế hoạt động giải trí chưa không thay đổi, số liệu chưa được update đúng chuẩn dẫn đến xô lệch với thống kê báo cáo của địa phương .
– Một số dự án Bất Động Sản còn chậm tiến hành theo tiến trình đã cam kết. Một số dự án Bất Động Sản hoạt động giải trí không hiệu suất cao, đã thực thi thủ tục chấm hết hoạt động giải trí .
– Chưa lôi cuốn được những dự án Bất Động Sản FDI đầu tư kiến thiết xây dựng trường quốc tế, bệnh viện quốc tế, khu TT thương mại quốc tế … theo khuynh hướng lôi cuốn năm của tỉnh .

9.2. Kiến nghị giải pháp thực hiện

– Về chính sách chủ trương : Ban hành những chính sách chủ trương tương hỗ đầu tư của tỉnh so với những nghành nghề dịch vụ đặc biệt quan trọng khuyến khích đầu tư. Bên cạnh đó là chính sách chủ trương nhằm mục đích hạn chế vốn đầu tư vào nghành nghề dịch vụ không khuyến khích : Áp dụng so với ngành, nghành đầu tư không tương thích với xu thế quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của tỉnh, sử dụng nhiều đất, sử dụng nhiều lao động đại trà phổ thông, không tương thích với điều kiện kèm theo và đặc thù tự nhiên, tiềm năng thời cơ của tỉnh, tiềm ẩn rủi ro tiềm ẩn gây ô nhiễm thiên nhiên và môi trường cao .
– Về quy hoạch và tăng trưởng hạ tầng : Tiếp tục thiết kế xây dựng và hoàn thành xong những quy hoạch, đặc biệt quan trọng là quy hoạch sử dụng đất ; Công bố thoáng đãng những quy hoạch đã được phê duyệt ; Tiếp tục tăng trưởng hạ tầng Giao hàng tiến hành dự án Bất Động Sản như : giao thông vận tải, điện, cấp thoát nước, dịch vụ viễn thông nhà ở cho người lao động, …
– Về cải tổ thiên nhiên và môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính : Tiếp tục tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho sự tăng trưởng của những mô hình dịch vụ : kinh tế tài chính, thị trường vốn, kinh doanh thương mại gia tài và dịch vụ tư vấn, thực thi thương mại, … Từng bước hình thành thị trường vốn, thị trường lao động của tỉnh. Nâng cao năng lượng quản trị, quản lý và điều hành, thiết kế xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lượng phẩm chất làm công tác làm việc quản trị, triển khai đầu tư .
– Tăng cường công tác làm việc quản trị nhà nước về đầu tư : Nâng cao chất lượng công tác làm việc thẩm tra, thẩm định và đánh giá hồ sơ xin cấp phép đầu tư ; Tăng cường công tác làm việc quản trị dự án Bất Động Sản sau cấp phép đầu tư .
( Kèm theo phụ biểu 05 )

VIII. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CỦA CÁC CHỦ ĐẦU TƯ VÀ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC

1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo

Cơ quan tổng hợp đã tích cực trong công tác làm việc đôn đốc những sở, ban, ngành, địa phương, những tổ chức triển khai, đơn vị chức năng có tương quan và những chủ đầu tư, nhà đầu tư triển khai giám sát và đánh giá đầu tư cũng như chấp hành không thiếu chính sách báo cáo theo lao lý, đơn cử :
Ngày 18/6/2018 Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có Văn bản số 1044 / KH-ĐTG gửi những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương có tương quan đôn đốc việc lập và gửi báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể và toàn diện đầu tư 6 tháng đầu năm 2018, thời hạn gửi báo cáo trước ngày 05/7/2018. Việc sớm có văn bản đôn đốc đã giúp những đơn vị chức năng có thêm thời hạn sẵn sàng chuẩn bị để tổng hợp, hoàn hảo báo cáo theo đúng thời hạn lao lý. Tuy nhiên cho đến thời gian trên còn nhiều cơ quan, đơn vị chức năng chưa gửi báo cáo hoặc có gửi nhưng nội dung, số liệu báo cáo chưa khá đầy đủ. Tiếp đến ngày 05/7/2018 Sở Kế hoạch và Đầu tư liên tục có văn bản số 1180 / KH-ĐTG đôn đốc những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương gửi báo cáo giám sát, đánh giá toàn diện và tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2018 ( đôn đốc lần 1 ), thời hạn hoàn thành xong và gửi báo cáo trước ngày 10/7/2018. Mặc dù vậy, vẫn còn một số ít đơn vị chức năng chưa trang nghiêm triển khai công tác làm việc báo cáo khiến việc tổng hợp, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư gặp rất nhiều khó khăn vất vả .

2. Đánh giá chất lượng báo cáo

Theo tổng hợp, báo cáo của những sở, ban, ngành, những cơ quan, đơn vị chức năng và những địa phương gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa phân phối nhu yếu, chưa báo cáo không thiếu những nội dung theo pháp luật, sai biểu mẫu, hoặc có báo cáo nhưng mang tính hình thức, thiếu những thông tin chi tiết cụ thể, nên khi tổng hợp không đủ số liệu đơn cử .
Đối với công tác làm việc báo cáo theo lao lý tại Thông tư số 13/2016 / TT-BKHĐT Quy định về chính sách báo cáo trực tuyến và quản trị quản lý và vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư sử dụng vốn nhà nước có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 20/11/2016 : Thông qua chương trình tập huấn do Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng Trung tâm tin học – Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực thi trong tháng 5 năm 2018, đa số những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương ; những chủ đầu tư, chủ dự án Bất Động Sản thành phần đã thực thi update thành công xuất sắc báo cáo của đơn vị chức năng mình lên Hệ thống thông tin. Đây là một trong những tác dụng điển hình nổi bật nhất về công tác làm việc giám sát đánh giá đầu tư trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh trong quá trình vừa mới qua .

3. Kết quả kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư trong kỳ

– Số dự án Bất Động Sản được kiểm tra trong kỳ là 76 dự án Bất Động Sản .
– Số dự án Bất Động Sản được đánh giá trong kỳ là 290 dự án Bất Động Sản .
– Các phát hiện chính sau kiểm tra, đánh giá những dự án Bất Động Sản : Đa số những dự án Bất Động Sản được kiểm tra, đánh giá bảo vệ tương thích với tiềm năng, quy mô đầu tư đã được phê duyệt .
Công tác kiểm tra, đánh giá giám sát đầu tư dự án Bất Động Sản của những chủ đầu tư đã có nhiều nỗ lực, sát sao trong quy trình tiến hành thực thi dự án Bất Động Sản. Tuy nhiên tỷ suất dự án Bất Động Sản thực thi giám sát, đánh giá đầu tư cũng chưa cung ứng nhu yếu .

4. Kế hoạch kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư trong kỳ tiếp theo

Trong thời hạn tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo công dụng, trách nhiệm được giao sẽ liên tục phối hợp với những cơ quan có tương quan kiến thiết xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá dự án Bất Động Sản theo lao lý tại Nghị định số 84/2015 / NĐ-CP ngày 30/9/2015 của nhà nước ; đồng thời thực thi công tác làm việc thanh tra, kiểm tra theo Quyết định số 478 / QĐ-KHĐT ngày 15/12/2017 của Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch công tác làm việc thanh tra, kiểm tra năm 2018 .

5. Đánh giá chung về công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong kỳ

Nhìn chung công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư của những sở, ban, ngành và những địa phương ; những cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan, những chủ đầu tư, chủ dự án Bất Động Sản thành phần so với những chương trình, dự án Bất Động Sản sử dụng vốn Nhà nước trong năm chưa đạt nhu yếu nhất là về thời hạn và chất lượng nội dung và số liệu báo cáo. Mặc dù pháp luật về báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đã được pháp luật đơn cử và rõ ràng tại Nghị định của nhà nước và Thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhưng nhiều đơn vị chức năng còn chưa chăm sóc triển khai, khiến Sở Kế hoạch và Đầu tư phải nhắc nhở nhiều lần .

Tuy nhiên bên cạnh đó, công tác cập nhật dự án của các chủ đầu tư, tổng hợp số liệu của các sở, ngành, địa phương lên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước theo thông tư của Bộ đã đạt được một số thành tích đáng ghi nhận. Toàn bộ 8 huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư lớn thực hiện việc báo cáo trực tuyến. Đồng thời tính đến thời điểm báo cáo, trên hệ thống đã ghi nhận thông tin của 183 dự án, tăng hơn 77% số lượng dự án tại kỳ báo cáo cuối năm 2017 (năm 2017 là 103 dự án). Những kết quả trên cho thấy công tác giám sát, đánh giá đầu kỳ trong kỳ đã có những bước tiến đột phá, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác đầu tư trên địa bàn tỉnh.

6. Kết quả xử lý sau giám sát, đánh giá đầu tư

Trên cơ sở kế hoạch kiểm tra, đánh giá dự án Bất Động Sản trong 6 tháng đầu năm 2018 và địa thế căn cứ vào tác dụng kiểm tra, đánh giá dự án Bất Động Sản ; Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với những cơ quan có tương quan tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động việc giải quyết và xử lý sau giám sát, đánh giá đầu tư ( nếu có ) .

7. Các vướng mắc chính và kiến nghị các biện pháp giải quyết

7.1. Các vướng mắc chính

– Công tác giám sát, đánh giá đầu tư tại một số ít cơ quan đơn vị chức năng vẫn chưa được chăm sóc và không cho vừa đủ. Cán bộ làm công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư theo chính sách kiêm nhiệm khiến cho chất lượng báo cáo chưa bảo vệ, thời hạn báo cáo còn chậm so với nhu yếu .
– Số dự án Bất Động Sản do cấp xã, phường làm chủ đầu tư trên địa phận tỉnh lúc bấy giờ là rất lớn. Song mới chỉ có huyện Tiên Du thực thi việc lập thông tin tài khoản cho những đơn vị chức năng chủ đầu tư cấp xã, qua đó đã trong bước đầu đưa được thông tin một số ít dự án Bất Động Sản lên Hệ thống thông tin. Tuy nhiên so với chủ đầu tư cấp xã, phường còn lại do chưa được tập huấn cách sử dụng nên việc đưa Hệ thống thông tin của Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào thực tiễn ứng dụng còn gặp rất nhiều khó khăn vất vả .

7.2. Kiến nghị các biện pháp giải quyết

a) Về phía tỉnh

– Đối với những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương : Đề nghị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh chỉ huy những ngành, Ủy Ban Nhân Dân những huyện, thị xã và thành phố ; những cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan, những chủ đầu tư, nhà đầu tư triển khai tráng lệ chính sách báo cáo công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư bảo vệ chất lượng, không thiếu nội dung theo lao lý tại Thông tư số 22/2015 / TT-BKH ngày 18/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư .
– Về chính sách báo cáo trực tuyến : Ngày 29/9/2016 Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Thông tư số 13/2016 / TT-BKHĐT Quy định về chính sách báo cáo trực tuyến và quản trị quản lý và vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư sử dụng vốn nhà nước. Theo đó những chủ đầu tư, chủ dự án Bất Động Sản thành phần phải update thông tin, tình hình tiến hành triển khai dự án Bất Động Sản cũng như chính sách báo cáo lên mạng lưới hệ thống công nghệ thông tin ; những cơ quan quản trị nhà nước có tương quan có nghĩa vụ và trách nhiệm update số liệu tại những phụ biểu số 01, 02, 03, 04, 05, 06 vào mạng lưới hệ thống thông tin nhiệm vụ .
– Tiếp tục kiểm soát và chấn chỉnh chính sách thông tin báo cáo của những đơn vị chức năng, chủ đầu tư ; tăng cường công tác làm việc thanh, kiểm tra về thực thi giám sát, đánh giá đầu tư. Trên cơ sở đó ý kiến đề nghị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh có chế tài đơn cử với những đơn vị chức năng, chủ đầu tư không thực thi trang nghiêm chính sách báo cáo định kỳ, báo cáo chậm hoặc báo cáo sơ sài .
– Đề nghị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh có chính sách khuyến khích những huyện, thị xã, thành phố tiến hành tập huấn về Hệ thống thông tin của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho những đơn vị chức năng chủ đầu tư tại cấp xã, phường. Thông qua đó mạng lưới hệ thống tài liệu về dự án Bất Động Sản đầu tư sử dụng vốn nhà nước sẽ ngày càng được hoàn thành xong, trở thành công cụ trợ giúp hữu hiệu cho công tác làm việc quản trị đầu tư trên địa phận tỉnh .

b) Về phía Trung ương

Để công tác làm việc giám sát, đánh giá đầu tư ngày càng hoàn hảo, hiệu suất cao và sát sao trong quy trình tiến hành triển khai dự án Bất Động Sản theo khung mẫu chuẩn, ý kiến đề nghị TW chăm sóc tổ chức triển khai tu dưỡng nhiệm vụ thực thi giám sát, đánh giá đầu tư theo lao lý tại Nghị định số 84/2015 / NĐ-CP ngày 30/9/2015 của nhà nước và Thông tư số 22/2015 / TT-BKH ngày 18/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đặc biệt là tập huấn nhiệm vụ về update thông tin chương trình, dự án Bất Động Sản lên mạng lưới hệ thống thông tin nhiệm vụ cho những chủ đầu tư, chủ dự án Bất Động Sản thành phần theo Thông tư số 13/2016 / TT-BKHĐT ngày 29/9/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định về chính sách báo cáo trực tuyến và quản trị quản lý và vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư sử dụng vốn nhà nước và Thông tư số 03/2017 / TT-BKHĐT ngày 25/4/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư pháp luật chính sách báo cáo việc lập, theo dõi và đánh giá thực thi kế hoạch đầu tư công .

IX. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG

1. Tình hình triển khai công tác giám sát đầu tư của cộng đồng

1.1. Công tác tuyên truyền, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ

MTTQ những cấp tiếp tục làm tốt công tác làm việc tuyên truyền, thông dụng pháp lý, tiến hành những Nghị định, văn bản hướng dẫn của TW, của tỉnh về tổ chức triển khai và trách nhiệm giám sát đầu tư của hội đồng. Ngay từ đầu năm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh TP Bắc Ninh đã phát hành hướng dẫn MTTQ những cấp tham gia thiết kế xây dựng, giám sát hoạt động giải trí của chính quyền sở tại trong đó gắn nội dung hướng dẫn, chỉ huy hoạt động giải trí của Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ hoạt động giải trí ; phát hành kế hoạch riêng về hướng dẫn Ban TTND, Ban giám sát đầu tư của hội đồng về thiết kế xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động giải trí của Ban. Bên cạnh đó, những thành viên Ban giám sát đầu tư của hội đồng được Ban Thường trực Ủy ban MTQ cấp huyện và cấp xã tổ chức triển khai tập huấn để trang bị kiến thực và tài liệu ship hàng cho công tác làm việc hoạt động giải trí giám sát của Ban. Trưởng Ban giám sát đầu tư của hội đồng được xây dựng theo hướng kiện toàn chiến sỹ Phó quản trị Ủy ban MTTQ cấp xã làm Trưởng Ban, những thành viên gồm đại diện thay mặt người có trình độ trình độ, có uy tín tại những thôn, thành phố yêu cầu cử tham gia. Các thành viên được kiện toàn bầu tham gia Ban giám sát đầu tư của hội đồng đều bảo vệ đúng tiến trình, pháp luật

1.2.  Kinh phí hoạt động: Các Ban GSĐTCCĐ được cấp kinh phí hoạt động cho nhiệm vụ giám sát theo quy định.

1.3. Kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng

Qua tổng hợp cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2018 Ban GSĐTCCĐ những xã, phường, thị xã trên địa phận tỉnh đã tham gia chủ trì giám sát 411 dự án Bất Động Sản có sử dụng nguồn vốn nhà nước, vốn góp phần của hội đồng và hỗ trợ vốn trực tiếp của những tổ chức triển khai, cá thể cho xã và do nhân dân góp phần. Nhìn chung công tác làm việc giám sát đã triển khai tốt mục tiêu dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra về cơ bản đã bám sát khu công trình, giám sát ngặt nghèo trong quy trình kiến thiết ; Theo dõi, kiểm tra việc chấp hành những pháp luật pháp lý của chủ đầu tư và nhà thầu trong quy trình tiến hành thực thi dự án Bất Động Sản. Theo báo cáo của những địa phương tổng số dự án Bất Động Sản đầu tư tại những xã, phường, thị xã trên địa phận tỉnh Thành Phố Bắc Ninh trong kỳ là 466 dự án Bất Động Sản, trong đó :
– Dự án sử dụng vốn và công sức của con người của hội đồng ; vốn ngân sách cấp xã ; vốn hỗ trợ vốn trực tiếp cho xã : 217 .
– Dự án đầu tư công ; dự án Bất Động Sản sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức PPP : 238 .
– Dự án sử dụng vốn khác : 11 .
Số dự án Bất Động Sản hội đồng đã giám sát là 411 dự án Bất Động Sản, trong đó có vi phạm là 41 dự án Bất Động Sản
Số dự án Bất Động Sản hội đồng chưa triển khai giám sát tìm hiểu là 35 dự án Bất Động Sản ; Trong đó do những cơ quan chưa công khai thông tin là 21 dự án Bất Động Sản, do những chủ đầu tư chưa công khai thông tin là 5 dự án Bất Động Sản, nguyên do khác là 9 dự án Bất Động Sản .
Toàn bộ 41 dự án Bất Động Sản phát hiện vi phạm đã có thông tin tác dụng giải quyết và xử lý và được chủ đầu tư triển khai chấp hành theo thông tin .

2. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của Ủy ban MTTQ các cấp

Theo Điều 11 Quy chế GSĐTCCĐ và mục 1 của Chỉ thị số 06 / CT-UBND ngày 15/6/2012 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh định kỳ 6 tháng, một năm Ban GSĐTCCĐ những xã, phường, thị xã lập Báo cáo tổng hợp hiệu quả giám sát đầu tư của hội đồng trên địa phận xã, phường, thị xã gửi HĐND-UBND, Ủy ban MTTQ xã ; Ủy ban MTTQ cấp xã tổng hợp gửi HĐND-UBND, Ủy ban MTTQ cấp huyện. Ủy ban MTTQ cấp huyện tổng hợp báo cáo gửi Ủy ban MTTQ tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư. Việc báo cáo đột xuất được thực thi khi có những vấn đề phát sinh không trong chương trình, kế hoạch sau khi có quan điểm cấp trên trực tiếp chỉ huy, hướng dẫn .

3. Đánh giá chất lượng của các báo cáo

Đa số báo cáo của MTTQ cấp huyện đều có chất lượng, phản ánh cơ bản không thiếu những hoạt động giải trí của Ban giám sát đầu tư của hội đồng tại cơ sở. Tuy nhiên, 1 số ít báo cáo của MTTQ cấp xã còn sơ sài, ít thông tin, nội dung hoạt động giải trí dẫn đến chất lượng còn hạn chế. Nguyên nhân do Ban giám sát ở đó hoạt động giải trí còn hạn chế, không có nội dung giám sát dẫn tới không có tác dụng hoạt động giải trí .

4. Các phát hiện chính của công tác giám sát đầu tư của cộng đồng

a ) Sự tương thích của quyết định hành động chủ trương đầu tư, quyết định hành động đầu tư với quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch tương quan và kế hoạch đầu tư trên địa phận xã theo lao lý của pháp lý : Qua tổng hợp tác dụng giám sát cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2018 những Ban giám sát đầu tư của hội đồng đã thực thi giám sát được 411 khu công trình, trong đó khu công trình cấp xã là 217 .
b ) Việc chấp hành những pháp luật của chủ đầu tư về : chỉ giới đất đai và sử dụng đất, quy hoạch mặt phẳng chi tiết cụ thể, giải pháp kiến trúc, thiết kế xây dựng ; giải quyết và xử lý chất thải, bảo vệ thiên nhiên và môi trường, đền bù, giải phóng mặt phẳng và giải pháp tái định cư ; quá trình, kế hoạch đầu tư : Cơ bản chấp hành theo pháp luật .
c ) Đa số những dự án Bất Động Sản được giám sát đều không có xâm hại đến quyền lợi của hội đồng ; không có những ảnh hưởng tác động xấu đi đến môi trường tự nhiên trong quy trình thực thi đầu tư, quản lý và vận hành dự án Bất Động Sản .
d ) Các dự án Bất Động Sản được giám sát cơ bản đã phát huy hiệu quả trong đầu tư, không gây tiêu tốn lãng phí, thất thoát vốn và gia tài thuộc dự án Bất Động Sản .
đ ) Việc thực thi công khai minh bạch, minh bạch trong quy trình đầu tư : Đa số những chủ đầu tư đã tạo điều kiện kèm theo cung ứng tài liệu Giao hàng cho việc giám sát những dự án Bất Động Sản theo lao lý. Tuy nhiên vẫn còn 1 số ít chủ đầu tư chưa kịp thời triển khai công khai thông tin về dự án Bất Động Sản đầu tư .

5. Kết quả xử lý sau giám sát đầu tư của cộng đồng

Các đề xuất kiến nghị của Ban giám sát đầu tư của hội đồng sau khi giám sát đã phát hiện những sai phạm trong quy trình thực thi dự án Bất Động Sản đã được chủ đầu tư và nhà thầu thiết kế tiếp thu trang nghiêm và xem xét giải quyết và xử lý khắc phục những nội dung yêu cầu đúng, có chất lượng .

6. Các khó khăn vướng mắc, kiến nghị giải pháp thực hiện

6.1. Các khó khăn, vướng mắc

– Công tác tuyên truyền thông dụng những văn bản pháp lý của Nhà nước chưa liên tục .
– Hoạt động của 1 số ít Ban giám sát đầu tư của hội đồng còn lúng túng, trình độ trình độ hạn chế, chưa xu thế được việc làm dẫn đến hiệu suất cao hoạt động giải trí chưa cao. Một số thành viên Ban giám sát đầu tư của hội đồng chưa nhiệt tình trong việc làm được giao. Một số nơi cấp ủy, chính quyền sở tại chưa thực sự chăm sóc. Việc giám sát nhiều khi còn mang tính hình thức, chưa thực sự coi trọng việc giám sát .
– Kinh phí tương hỗ cho hoạt động giải trí của Ban giám sát đầu tư của hội đồng phần nhiều chưa có. Trưởng, phó ban và những thành viên không có phụ cấp .

6.2. Kiến nghị, giải pháp xử lý

– Đề nghị Thường trực Tỉnh ủy liên tục chỉ huy những cấp ủy cần tăng cường hơn thế nữa công tác làm việc chỉ huy so với hoạt động giải trí của Ban TTND, giám sát đầu tư của hội đồng .

– Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan nhà nước, UBND các cấp thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị 06/2012/CT – UBND ngày 15/6/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp tạo điều kiện để Ban TTND, giám sát đầu tư của cộng đồng hoạt động.

( Kèm theo phụ biểu 06 )
Trên đây là nội dung báo cáo về tình hình thực thi công tác làm việc giám sát và đánh giá toàn diện và tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2018 trên địa phận tỉnh TP Bắc Ninh. Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Bắc Ninh trân trọng báo cáo. / .

 

Source: https://vh2.com.vn
Category : Nghe Nhìn