Những điểm mới, quan trọng trong Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)

Thứ nhất, bổ sung tầng trợ cấp hưu trí xã hội, hình thành hệ thống BHXH đa tầng

Bên cạnh tầng bảo hiểm xã hội ( BHXH ) cơ bản ( BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện ), tầng bảo hiểm hưu trí được bổ sung nhằm mục đích hình thành mạng lưới hệ thống BHXH đa tầng, đồng thời bổ sung lao lý về link giữa tầng trợ cấp hưu trí xã hội với tầng BHXH cơ bản nhằm mục đích lan rộng ra đối tượng người tiêu dùng thụ hưởng chính sách BHXH .

Dự thảo Luật BHXH (sửa đổi) quy định đối tượng công dân Việt Nam từ đủ 80 tuổi trở lên mà không có lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng khác thì sẽ được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội do ngân sách nhà nước đảm bảo. 

Quy định này kế thừa một phần quy định về trợ cấp hàng tháng đối với người cao tuổi đang được thực hiện theo quy định tại Luật Người cao tuổi. 

Bạn đang đọc: Những điểm mới, quan trọng trong Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)

Đồng thời, dự thảo Luật giao Chính phủ quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước từng thời kỳ. 

Quy định này kỳ vọng sẽ giúp tăng độ bao trùm của BHXH để dần hướng đến tiềm năng BHXH toàn dân .Việc lao lý giao nhà nước quyết định hành động kiểm soát và điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội cũng giúp linh động, tương thích hơn với tình hình, khuynh hướng tăng trưởng của quốc gia, khi mà đời sống KTXH chung của quốc gia được nâng lên, dân cư có được sự thụ hưởng tốt hơn những chủ trương phúc lợi xã hội từ Nhà nước .

Đặc biệt, dự thảo quy định người lao động khi đến tuổi nghỉ hưu mà chưa đủ điều kiện về thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu thì có thể lựa chọn hưởng trợ cấp hàng tháng (thấp nhất bằng với mức trợ cấp hưu trí xã hội) từ quỹ BHXH cho thời gian trước khi đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội tùy thuộc vào thời gian đóng, tiền lương, thu nhập tháng đóng BHXH của họ; đồng thời trong thời gian hưởng trợ cấp hàng tháng thì được hưởng bảo hiểm y tế do ngân sách nhà nước đảm bảo.

Thứ hai, bổ sung đối tượng tham gia và hưởng chế độ BHXH

Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đã mở rộng đối tượng tham gia với người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương; nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 28-NQ/TW, Dự thảo Luật BHXH (sửa đổi) đã tiếp tục mở rộng đối tượng chủ hộ kinh doanh, người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã không hưởng tiền lương và người lao động làm việc theo chế độ linh hoạt (người lao động làm việc không trọn thời gian) tham gia và thụ hưởng 5 chế độ của BHXH bắt buộc. 

Việc bổ sung những đối tượng người dùng trên sẽ bảo vệ tương thích với những lao lý mới của Bộ luật Lao động, đồng thời bảo vệ ngày càng tăng quyền lợi và nghĩa vụ khi những nhóm đối tượng người tiêu dùng tham gia và ngày càng tăng diện bao trùm của BHXH .

Bên cạnh đó, Dự thảo luật cũng bổ sung quyền lợi hưởng các chế độ ốm đau, thai sản đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn. 

Theo luật hiện hành, nhóm đối tượng người dùng này mới chỉ được hưởng 02 chính sách là hưu trí và tử tuất. Nếu như Luật được trải qua sẽ có khoảng chừng 100.000 người được hưởng lợi trực tiếp từ lao lý này .

Thứ ba, bổ sung chế độ thai sản vào chính sách BHXH tự nguyện

Dự thảo Luật quy định người lao động tham gia BHXH tự nguyện khi sinh con có cơ hội được hưởng trợ cấp thai sản, nguồn kinh phí chi trả sẽ do ngân sách nhà nước đảm bảo và người tham gia BHXH tự nguyện không phải đóng thêm so với quy định hiện hành. 

Đây được cho là giải pháp để phong phú, linh động những chính sách bảo hiểm xã hội, tăng tính mê hoặc của chủ trương BHXH tự nguyện, nhằm mục đích lôi cuốn người dân ( đặc biệt quan trọng là nhóm lao động trẻ tuổi ) tham gia BHXH tự nguyện .

Thứ tư, giảm điều kiện số năm đóng BHXH tối thiểu để được hưởng lương hưu từ 20 năm xuống 15 năm.

Quy định này nhằm tạo cơ hội cho những người tham gia muộn (45-47 tuổi mới bắt đầu tham gia) hoặc những người tham gia không liên tục dẫn đến khi đến tuổi nghỉ hưu vẫn không tích lũy đủ 20 năm đóng BHXH cũng được hưởng lương hưu hàng tháng. 

Như vậy, những trường hợp này trước đây không được hưởng lương hưu, nay sẽ được hưởng lương hưu hàng tháng, định kỳ mức lương hưu sẽ được Nhà nước điều chỉnh và đồng thời trong thời gian hưởng lương hưu sẽ được quỹ BHXH mua bảo hiểm y tế.

Việc sửa góp thêm phần hướng tới tiềm năng lan rộng ra diện bao trùm đối tượng người tiêu dùng thụ hưởng BHXH của Nghị quyết số 28 – NQ / TW, để ngày càng có thêm nhiều người hơn được hưởng lương hưu, đồng thời cũng khuyến khích người lao động bảo lưu, liên tục tham gia góp phần BHXH để hưởng lương hưu hằng tháng thay vì nhận BHXH một lần .Quy định này cũng tương thích với kinh nghiệm tay nghề quốc tế, xu thế nhiều vương quốc trước đây cũng pháp luật thời hạn đóng tối thiểu 20 năm để được hưởng lương hưu thì lúc bấy giờ những vương quốc này đều đã có kiểm soát và điều chỉnh giảm .

Thứ năm, quy định về hưởng BHXH một lần.

Dự thảo Luật BHXH ( sửa đổi ) đã bổ sung thêm nhiều lao lý nhằm mục đích khuyến khích người lao động lựa chọn tham gia hoặc bảo lưu thời hạn tham gia BHXH để đủ điều kiện kèm theo hưởng lương hưu hàng tháng như 🙁 1 ) Người lao động khi đến tuổi nghỉ hưu mà chưa đủ điều kiện kèm theo hưởng lương hưu sẽ có thêm lựa chọn hưởng trợ cấp hằng tháng bằng mức trợ cấp xã hội ;( 2 ) Người hưởng trợ cấp hàng tháng được hưởng bảo hiểm y tế, kinh phí đầu tư do ngân sách nhà nước bảo vệ .

Đối với quy định về BHXH một lần, dự thảo xin ý kiến với 02 phương án:

– Phương án 1 (giữ nguyên quy định hiện hành của Luật và Nghị quyết 93/2015/QH13): “Sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm”.

– Phương án 2 (quy định thay đổi theo hướng vẫn cho phép người lao động hưởng BHXH một lần để trước mắt đáp ứng nhu cầu của bản thân, gia đình song vẫn bảo lưu phần còn lại để có thể tiếp tục tham gia và hưởng chế độ khi đủ tuổi nghỉ hưu): Sau 12 tháng không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, không tham gia BHXH tự nguyện và có thời gian đóng BHXH chưa đủ 20 năm mà người lao động có yêu cầu thì được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. 

Thời gian đóng BHXH còn lại được bảo lưu, ghi nhận trên sổ BHXH để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ BHXH.

Dù giải pháp nào thì tiềm năng sau cuối cũng là khuyến khích người lao động ở lại mạng lưới hệ thống để được thụ hưởng tối đa những quyền lợi và nghĩa vụ dài hạn khi họ đến tuổi nghỉ hưu, tránh những thiệt hại bất lợi khi họ hưởng BHXH một lần .Ảnh minh họa

Thứ sáu, bổ sung quy định về tính tỷ lệ hưởng lương hưu đối với những người có dưới 20 năm đóng phù hợp với sửa đổi điều kiện hưởng lương hưu và việc ký kết, tham gia các điều ước quốc tế.

Nhằm phù hợp với quy định giảm điều kiện về số năm đóng tối thiểu để được hưởng lương hưu hàng tháng từ 20 năm xuống 15 năm, đồng thời để thúc đẩy triển khai các hiệp định về bảo hiểm xã hội với các nước (trong đó có thỏa thuận về tính cộng gộp thời gian làm cơ sở tính hưởng quyền lợi BHXH đối với người lao động làm việc ở các quốc gia khác nhau), do đó tại Dự thảo Luật BHXH (sửa đổi) đã bổ sung thêm quy định để cho phép tính được tỷ lệ hưởng lương hưu đối với những người có dưới 20 năm đóng BHXH và việc công nhận thời gian đóng đóng bảo hiểm xã hội theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia.

Xem thêm: App bảo hiểm xã hội – Theo dõi và tra cứu thông tin BHXH trên điện thoại

Thứ bẩy, bổ sung quy định quản lý thu, đóng BHXH và bổ sung các biện pháp xử lý trốn đóng BHXH.

Nhằm tăng cường hiệu suất cao trong trong việc xác lập, quản trị đối tượng người tiêu dùng thuộc diện tham gia BHXH, nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong việc tổ chức triển khai triển khai thu, đóng BHXH, góp thêm phần hạn chế thực trạng trốn đóng BHXH, bảo vệ quyền hạn của người lao động, dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội ( sửa đổi ) đã bổ sung nội dung lao lý quản trị thu, đóng BHXH, trong đó pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan trong xác lập và quản trị đối tượng người tiêu dùng thuộc diện tham gia BHXH.Đồng thời, Dự thảo cũng đã bổ sung những giải pháp giải quyết và xử lý, tăng cường chế tài để bảo vệ tính thực thi pháp lý BHXH như 🙁 i ) Quy định nộp số tiền tính theo ngày so với những trường hợp trốn đóng ( 0,03 % / ngày tương tự như như tiền chậm nộp thuế ) ;( ii ) Cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động ngừng sử dụng hóa đơn so với người sử dụng lao động trốn đóng bảo hiểm xã hội từ 06 tháng trở lên ;( iii ) Cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động hoãn xuất cảnh so với với trường hợp người sử dụng lao động trốn đóng bảo hiểm xã hội từ 12 tháng trở lên ;( iv ) Quy định tổ chức triển khai Công đoàn và cơ quan BHXH có thẩm quyền khởi kiện vấn đề về BHXH ra Tòa án ;( v ) Khi có tín hiệu phạm tội trốn đóng BHXH theo lao lý của Bộ luật Hình sự, cơ quan bảo hiểm xã hội kiến nghị khởi tố theo lao lý của pháp lý ;( vi ) Bổ sung nghĩa vụ và trách nhiệm của người sử dụng phải bồi thường cho người lao động nếu không tham gia hoặc tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc không rất đầy đủ, kịp thời mà gây thiệt hại đến quyền, quyền lợi hợp pháp của người lao động .Việc sửa đổi, bổ sung như trên nhằm mục đích hạn chế tối đa thực trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH, đặc biệt quan trọng chậm đóng, trốn đóng thời hạn dài dẫn đến không có năng lực tịch thu, góp thêm phần bảo vệ quyền tham gia và thụ hưởng BHXH của người lao động .

Thứ tám, quy định về tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc

Luật BHXH hiện hành pháp luật, từ năm 2018, so với người lao động đóng BHXH theo chính sách tiền lương do người sử dụng lao động quyết định hành động thì tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương, phụ cấp lương và những khoản bổ sung khác theo pháp luật của pháp lý lao động .Mặc dù trong những văn bản quy phạm pháp luật đã hướng dẫn chi tiết cụ thể mức tiền lương tháng làm địa thế căn cứ đóng BHXH nhưng ở một số ít doanh nghiệp vẫn sống sót thực trạng tách thành nhiều khoản trợ cấp, bổ sung để không đóng bảo hiểm xã hội .Theo đó mức tiền lương làm địa thế căn cứ đóng BHXH bắt buộc vẫn còn khoảng cách nhất định so với tiền lương thực tiễn của người lao động .Điều này cũng sẽ tác động ảnh hưởng nhất định đến việc thụ hưởng những chính sách BHXH của người lao động, đặc biệt quan trọng là mức hưởng lương hưu khi về già do mức hưởng được tính trên mức tiền lương làm địa thế căn cứ đóng BHXH của người lao động .Do vậy, dự thảo Luật BHXH ( sửa đổi ) đã đưa ra xin quan điểm nội dung pháp luật tiền lương làm địa thế căn cứ đóng BHXH bắt buộc so với người lao động đóng BHXH theo chính sách tiền lương do người sử dụng lao động quyết định hành động với 02 giải pháp :

Phương án 1: Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH là tiền lương tháng bao gồm mức lương và phụ cấp lương, các khoản bổ sung khác xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động.

Phương án 2: Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH là tiền lương tháng bao gồm mức lương và phụ cấp lương, các khoản bổ sung khác theo quy định của pháp luật lao động.

So với giải pháp 1, tiền lương làm địa thế căn cứ đóng BHXH tại giải pháp 2 sẽ gồm có thêm cả những khoản phụ cấp lương, bổ sung khác gắn với quy trình thao tác và hiệu quả triển khai việc làm của người lao động .

Thứ chín, sửa đổi, bổ sung quy định về trợ cấp một lần khi nghỉ hưu để khuyến khích người lao động tiếp tục đóng BHXH sau tuổi nghỉ hưu

Nhằm khuyến khích người lao động liên tục tham gia đóng BHXH sau tuổi nghỉ hưu, để vừa giúp cải tổ mức lương hưu, ngày càng tăng quyền hạn cho người lao động vừa góp thêm phần bảo vệ tốt hơn cho người lao động trong quy trình thao tác .Dự thảo Luật BHXH ( sửa đổi ) đưa ra xin quan điểm với 02 giải pháp có sửa đổi, bổ sung pháp luật về trợ cấp một lần khi nghỉ hưu để khuyến khích người lao động liên tục đóng BHXH sau tuổi nghỉ hưu, đơn cử :

Phương án 1: Mức trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội cao hơn số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, cứ mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội thì được tính bằng 0,5 lần của mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội.

Phương án 2: Mức trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội cao hơn số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, cứ mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội thì được tính bằng 0,5 lần của mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội. 

Đối với trường hợp người lao động đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại Điều 71 và Điều 72 của Luật này mà tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội thì mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội sau độ tuổi nghỉ hưu cao hơn số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75% được tính bằng 02 lần của mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội.

Xem thêm: Dịch Vụ Thành Lập Doanh Nghiệp Tại Đà Nẵng Trọn Gói Giá Rẻ

Thứ mười, sổ bảo hiểm xã hội điện tử

Nhằm liên tục tăng cường tân tiến hóa quản trị bảo hiểm xã hội theo tình thần của Nghị quyết số 28 – NQ / TW, tạo thuận tiện, minh bạch cho người tham gia và thụ hưởng BHXH, dự thảo Luật lao lý sổ bảo hiểm xã hội được thiết kế xây dựng trên thiên nhiên và môi trường điện tử và được cấp cho từng người lao động để theo dõi việc đóng, hưởng, là cơ sở để xử lý những chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện theo pháp luật của Luật này .Bên cạnh đó, để tương thích với điều kiện kèm theo thực thi thực tiễn so với những trường hợp chưa có điều kiện kèm theo triển khai điện tử thì dự thảo luật cũng có bước pháp luật chuyển tiếp về việc liên tục sử dụng sổ bảo hiểm xã hội bằng bản giấy .

Mời bạn đọc xem toàn văn và góp ý dự thảo TẠI ĐÂY .

Source: https://vh2.com.vn
Category : Dịch Vụ