Networks Business Online Việt Nam & International VH2

Cơ cấu tổ chức của ASEAN phân tích, bình luận, so sánh – Luận văn, đồ án, đề tài tốt nghiệp

Đăng ngày 05 June, 2023 bởi admin
MỞ ĐẦU Thương Hội những vương quốc Khu vực Đông Nam Á ( ASEAN ) với 10 vương quốc thành viên là một tổ chức khu vực có uy tín, hưởng quy định quan sát viên tại Liên hiệp quốc ( Liên Hiệp Quốc ) và có quan hệ hợp tác với nhiều đối tác chiến lược khác nhau. NỘI DUNG I. Khái quát chung về ASEAN. ASEAN sinh ra vào ngày 08/08/1967 trên cơ sở công bố Bangkok trải qua tại hội nghị bộ trưởng liên nghành ngoại giao 5 nước là Vương Quốc của nụ cười, Malaysia, Nước Singapore, Indonesia và Philippines. Sau hơn 4 thập kỷ sống sót và tăng trưởng, ASEAN đã vững mạnh, trở thành một thực thể chính trị – kinh tế tài chính kết nối, có vai trò quan trọng góp phần cho tự do, không thay đổi, hợp tác khu vực và là đối tác chiến lược không hề thiếu của những nước và những tổ chức lớn trên quốc tế. II. Hệ thống những thiết chế pháp lý của ASEAN theo hiến chương ASEAN 1.1. Hội nghị cấp cao – ASEAN Sumit Hội nghị cấp cao ASEAN ( hay còn gọi là Hội nghị thượng đỉnh ) gồm có những nguyên thủ vương quốc hoặc những người đứng đầu cơ quan chính phủ của những vương quốc thành viên. Hội nghị cấp cao thực thi họp 2 lần một năm và do vương quốc thành viên giữ chức quản trị ASEAN chủ trì và tổ chức, ngoài những Hội nghị cấp cao sẽ được nhóm họp không bình thường khi thiết yếu. Đây là cơ quan quyền lực cao nhất của ASEAN 1.2. Hội đồng điều phối Hội đồng điều phối ASEAN gồm có những ngoại trưởng ASEAN, họp tối thiểu 2 lần một năm. Hội đồng điều phối ASEAN sẽ được những quan chức hạng sang tương quan tương hỗ. 1.3. Các hội đồng Cộng đồng Các hội đồng Cộng đồng gồm có Hội đồng Cộng đồng chính trị – bảo mật an ninh, Hội đồng hội đồng kinh tế tài chính, Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN. Mỗi vương quốc thành viên sẽ chỉ định một đại diện thay mặt vương quốc tham gia cuộc họp của Hội đồng Cộng đồng ASEAN, thường trực mỗi Hội đồng Cộng đồng sẽ có những cơ quan chuyên ngành cấp bộ trưởng liên nghành. Mỗi Hội đồng Cộng đồng họp tối thiểu 2 lần 1 năm và do Bộ trưởng có tương quan của mỗi vương quốc thành viên giữ cương vị quản trị ASEAN chủ trì. Mỗi Hội đồng Cộng đồng ASEAN sẽ được tương hỗ bởi những quan chức hạng sang có tương quan. .

doc8 trang |

Chia sẻ: lvcdongnoi

| Lượt xem : 11060

| Lượt tải: 2

download

Bạn đang xem nội dung tài liệu Cơ cấu tổ chức của ASEAN phân tích, bình luận, so sánh, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

MỞ ĐẦU Thương Hội những vương quốc Khu vực Đông Nam Á ( ASEAN ) với 10 vương quốc thành viên là một tổ chức khu vực có uy tín, hưởng quy định quan sát viên tại Liên hiệp quốc ( Liên Hiệp Quốc ) và có quan hệ hợp tác với nhiều đối tác chiến lược khác nhau. Sự sống sót và tăng trưởng của ASEAN đang ngày càng có ảnh hưởng tác động can đảm và mạnh mẽ, đa chiều đến sự tăng trưởng của những nước trong khu vực. Hiện nay, Nghiên cứu về cơ cấu tổ chức của ASEAN sẽ góp thêm phần có cái nhìn đúng đắn và giúp tất cả chúng ta hiểu biết thâm thúy hơn về Cộng đồng này. NỘI DUNG Khái quát chung về ASEAN. ASEAN sinh ra vào ngày 08/08/1967 trên cơ sở công bố Bangkok trải qua tại hội nghị bộ trưởng liên nghành ngoại giao 5 nước là Đất nước xinh đẹp Thái Lan, Malaysia, Nước Singapore, Indonesia và Philippines. Sau hơn 4 thập kỷ sống sót và tăng trưởng, ASEAN đã vững mạnh, trở thành một thực thể chính trị – kinh tế tài chính kết nối, có vai trò quan trọng góp phần cho độc lập, không thay đổi, hợp tác khu vực và là đối tác chiến lược không hề thiếu của những nước và những tổ chức lớn trên quốc tế. Hệ thống những thiết chế pháp lý của ASEAN theo hiến chương ASEAN 1.1. Hội nghị cấp cao – ASEAN Sumit Hội nghị cấp cao ASEAN ( hay còn gọi là Hội nghị thượng đỉnh ) gồm có những nguyên thủ vương quốc hoặc những người đứng đầu cơ quan chính phủ của những vương quốc thành viên. Hội nghị cấp cao thực thi họp 2 lần một năm và do vương quốc thành viên giữ chức quản trị ASEAN chủ trì và tổ chức, ngoài những Hội nghị cấp cao sẽ được nhóm họp không bình thường khi thiết yếu. Đây là cơ quan quyền lực cao nhất của ASEAN 1.2. Hội đồng điều phối Hội đồng điều phối ASEAN gồm có những ngoại trưởng ASEAN, họp tối thiểu 2 lần một năm. Hội đồng điều phối ASEAN sẽ được những quan chức hạng sang tương quan tương hỗ. 1.3. Các hội đồng Cộng đồng Các hội đồng Cộng đồng gồm có Hội đồng Cộng đồng chính trị – bảo mật an ninh, Hội đồng hội đồng kinh tế tài chính, Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN. Mỗi vương quốc thành viên sẽ chỉ định một đại diện thay mặt vương quốc tham gia cuộc họp của Hội đồng Cộng đồng ASEAN, thường trực mỗi Hội đồng Cộng đồng sẽ có những cơ quan chuyên ngành cấp bộ trưởng liên nghành. Mỗi Hội đồng Cộng đồng họp tối thiểu 2 lần 1 năm và do Bộ trưởng có tương quan của mỗi vương quốc thành viên giữ cương vị quản trị ASEAN chủ trì. Mỗi Hội đồng Cộng đồng ASEAN sẽ được tương hỗ bởi những quan chức hạng sang có tương quan. 1.4. Các cơ quan chuyên ngành cấp bộ trưởng Các cơ quan chuyên ngành cấp bộ trưởng liên nghành ASEAN là những thiết chế thường trực những Hội đồng Cộng đồng ( Hội đồng Cộng đồng chính trị – bảo mật an ninh có 6 cơ quan, Hội đồng Cộng đồng kinh tế tài chính có 14 cơ quan, Hội đồng Cộng đồng văn hóa – xã hội có 17 cơ quan thường trực. Mỗi cơ quan chuyên ngành cấp Bộ trưởng trong khoanh vùng phạm vi công dụng của mình hoàn toàn có thể giao cho những quan chức hạng sang và những cơ quan thường trực triển khai những công dụng, trách nhiệm được nêu trong Phụ lục 1 của Hiến chương. 1.5. Tổng thư kí và Ban thư kí – Tổng thư kí ASEAN Tổng thư kí ASEAN do Hội nghị cấp cao chỉ định với nhiện kì 5 năm và không được tái chỉ định. Tổng thư kí được lựa chọn trong số công dân của vương quốc thành viên ASEAN dựa theo thứ tự luân phiên, có tính đến sự liêm khiết, năng lượng, kinh nghiệm tay nghề, trình độ và sự cân đối về giới. Tổng thư kí là quan chức hành chính hạng sang nhất của ASEAN, được tương hỗ bởi bốn Tổng thư kí với hàm thứ trưởng. Các phó Tổng thư kí sẽ chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Tổng thư kí trong việc thực thi chức trách của mình. Bốn phó Tổng thư kí sẽ không cùng quốc tịch với Tổng thư kí và đến từ 4 vương quốc thành viên khác nhau – Ban thư kí ASEAN Ban thư kí ASEAN gồm có Tổng thư kí và những nhân viên cấp dưới khác, tùy theo nhu yếu đặt ra. Tổng thư kí và những nhân viên cấp dưới Ban thư kí thực thi trách nhiệm vì quyền lợi của ASEAN mà không nhân dân bất kể cơ quan chính phủ nào. – Ban thư kí ASEAN vương quốc Mỗi vương quốc thành viên ASEAN xây dựng một Ban thư kí ASEAN vương quốc đóng vai trò là đầu mối vương quốc trong những hoạt động giải trí tương quan đến ASEAN. 1.6. Ủy ban đại diện thay mặt thường trực bên cạnh ASEAN Mỗi vương quốc thành viên ASEAN chỉ định một đại diện thay mặt thường trực có hàm đại sứ bên cạnh ASEAN đặt tại Jakarta. Ủy ban đại diện thay mặt thường trực gồm có những vị sứ của đại sứ của vương quốc. 1.7. Ủy ban ASEAN ở nước thứ ba và những tổ chức quốc tế Ủy ban ASEAN ở những nước thứ 3 hoàn toàn có thể được xây dựng tại những quốc tế khối ASEAN, gồm có người đứng đầu cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao của những vương quốc thành viên ASEAN tại vương quốc đó. Các ủy ban tương tự như hoàn toàn có thể được xây dựng bên cạnh những tổ chức quốc tế. Các ủy ban này sẽ thôi thúc quyền lợi và truyền thống ASEAN tại nước chủ nhà và những tổ chức quốc tế. Thủ tục hoạt động giải trí của những ủy ban này sẽ do Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao ASEAN lao lý vụ thể. Ngoài những cơ quan trên, Hiến chương còn pháp luật sẽ xây dựng một Cơ quan nhân quyền hoạt động giải trí theo Quy chế do Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao quyết định hành động để thôi thúc và bảo vệ nhân quyền và những quyền tự do cơ bản, tương thích với tiềm năng và những nguyên tắc của Hiến chương. III. Bình luận về ưu điểm yếu kém của cơ cấu tổ chức của ASEAN theo Hiến chương. Để kịp thích ứng với những chuyển biến nhanh gọn và phức tạp của tình hình quốc tế và khu vực cũng như trên cơ sở những thành tựu của ASEAN trong 40 năm qua nhất là hiệu quả thực thi Chương trình hành động Viên Chăn ( VAP ), chỉ huy những nước ASEAN tháng 1/2007 đã quyết tâm đẩy nhanh tiến trình link nội khối dựa trên cơ sở pháp lý là Hiến chương ASEAN. Hiến chương đã đưa ra cho ASEAN tính hợp pháp, hiến chương đã hệ thống hóa rất nhiều những hiệp định, công bố trước đây, khẳng định chắc chắn thêm nguyên tắc lâu bền hơn về hội đồng, hợp tác, tham vấn và đồng thuận cùng những mục tiêu đơn cử của 3 hội đồng ASEAN mà đã được xác lập trước đây. Hiến chương khẳng định chắc chắn sẽ thực thi đối ngoại và làm thế nào để hợp tác với phối hợp quốc và những tổ chức quốc tế. 1. Ưu điểm của cơ cấu tổ chức của ASEAN theo Hiến chương Về cơ cấu tổ chức, một mặt Hiến chương ASEAN liên tục thừa kế khung cơ cấu hiện hành của ASEAN và ngày càng bảo vệ cho cỗ máy của ASEAN triển khai có hiệu suất cao những tôn chỉ, mục tiêu đã đề ra trong Hiến chương với những cơ quan : Hội nghị Cấp cao, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao và những Hội nghị Bộ trưởng chuyên ngành khác, Ban Thư ký … Tuy nhiên, điểm mới ở đây là vai trò của những cơ quan hiện hành đó được tăng cường hơn hoặc xác lập đơn cử hơn. Ngoài những thẩm quyền khác, Hội nghị Cấp cao sẽ xem xét những tranh chấp phát sinh giữa những vương quốc thành viên ASEAN. Vai trò của Tổng Thư ký ASEAN và của vương quốc quản trị ASEAN cũng có những nét mới, như Tổng Thư ký và quản trị ASEAN hoàn toàn có thể triển khai công dụng hòa giải, môi giới, trung gian khi những thành viên ASEAN có tranh chấp nhu yếu ; Tổng Thư ký được giao tính năng giám sát việc tuân thủ những khuyến nghị, quyết định hành động của những chính sách xử lý tranh chấp của ASEAN. Bằng cách pháp điển hóa những pháp luật về cỗ máy của ASEAN theo Hiến chương, ASEAN sẽ được quản lý và vận hành không thay đổi hơn, dữ thế chủ động hơn. Hệ thống những cơ quan của ASEAN theo Hiến chương được cơ cấu bám sát những tiềm năng của tổ chức, khắc phục đáng kể sự phân tán của thời kì trước đây. Điều này biểu lộ rõ nét ở Hội đồng hội đồng chính trị – bảo mật an ninh, Hội đồng hội đồng kinh tế tài chính và Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội. Cụ thể : Hội đồng hội đồng chính trị – bảo mật an ninh gồm có : Các cơ quan chuyên ngành cấp Bộ trưởng gồm có 6 cơ quan : Ủy ban về khư vực Khu vực Đông Nam Á không có vũ khí hạt nhân, Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng những nước ASEAN, Hội nghị bộ trưởng liên nghành tư pháp những nước ASEAN, Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về tội phạm xuyên vương quốc, diễn dần khu vực ASEAN và những cơ quan giúp việc thường trực Hội đồng hội đồng kinh tế tài chính gồm có : Các cơ quan chuyên ngành cấp Bộ trưởng ( 14 cơ quan ) và những cơ quan giúp việc thường trực. Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội gồm có : Các cơ quan chuyên ngành cấp Bộ trưởng ( 17 cơ quan ) và những cơ quan giúp việc thường trực. Quy định về hoạt động giải trí của mỗi cơ quan thuộc cỗ máy của ASEAN cũng được phong cách thiết kế để bảo vệ tính tiếp tục, liên tục nhằm mục đích phân phối kịp thời những nhu yếu hợp tác trong những nghành. Cụ thể : ngoài những cơ quan thường trực của ASEAN như Ban thư ký ASEAN, thời hạn thao tác của những cơ quan không thường trực như Cấp cao ASEAN, Hội đồng điều phối ASEAN, Hội đồng hội đồng chính trị – bảo mật an ninh, Hội đòng hội đồng kinh tế tài chính và Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội đã được ngày càng tăng đáng kể, những phiên họp định kỳ đều được tổ chức một năm 2 lần. 2. Nhược điểm của cơ cấu tổ chức ASEAN theo hiến chương ASEAN vẫn chưa có nhiều những cơ quan hoạt động giải trí thường kỳ ( chỉ có hai cơ quan là Ủy ban đại diện thay mặt thường trực và Ban thư ký so với những cơ quan còn lại chỉ thực thi họp theo định kỳ hoặc khi thiết yếu ). Điều này, một mặt khiến cho mối link giữa những cơ quan của hiệp hội còn lỏng lẻo, mặt khác do chỉ hoạt động giải trí theo chính sách kỳ họp nên hoàn toàn có thể sẽ làm hạn chế năng lực chỉ huy, quản lý của những cơ quan này trước những dịch chuyển, khó khăn vất vả không bình thường. IV. So sánh cơ cấu tổ chức của ASEAN với hệ thống thiết chế pháp lý của Liên minh Châu Âu ( EU ) 1. Khái quát cơ cấu tổ chức của liên minh Châu Âu Liên minh Châu Âu hay Liên hiệp châu Âu ( European Union ), là một liên minh kinh tế tài chính chính trị gồm có 27 vương quốc thành viên thuộc Châu Âu Liên minh châu Âu được xây dựng bởi Hiệp ước Maastrich vào ngày 1 tháng 11 năm 1993 dựa trên Cộng đồng châu Âu ( EC ). 1.1. Hội đồng Châu Âu Hội đồng Châu Âu đảm nhiệm điều hành quản lý Liên minh châu Âu và có trách nhiệm nhóm họp tối thiểu 4 lần trong năm. Hội đồng châu Âu gồm có quản trị Hội đồng châu Âu, quản trị của Ủy ban châu Âu và một đại diện thay mặt của mỗi vương quốc thành viên Liên minh châu Âu, hoàn toàn có thể là người đứng đầu nhà nước hoặc chính phủ nước nhà của vương quốc thành viên đó. Hội đồng châu Âu được xem là cơ quan chỉ huy tối cao của Liên minh châu Âu. Hội đồng châu Âu dữ thế chủ động xem xét những đổi khác trong những hiệp ước kiểm soát và điều chỉnh hoạt động giải trí Liên minh châu Âu cũng như xác lập chương trình nghị sự và kế hoạch cho Liên minh Châu Âu. 1.2. Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu Hội đồng Liên minh Châu Âu thường được gọi tắt là Council hay còn gọi là Hội đồng Bộ trưởng ( Council of Ministers ) là một trong hai bộ phận lập pháp của Liên minh châu Âu ( bộ phận còn lại là sự phối hợp của Ủy ban châu Âu và Nghị viện châu Âu ) chịu nghĩa vụ và trách nhiệm quyết định hành động những chủ trương lớn của EU, gồm có những Bộ trưởng đại diện thay mặt cho những thành viên. Các nước luân phiên làm quản trị với nhiệm kỳ 6 tháng. Giúp việc cho Hội đồng có Ủy ban Thường vụ và Ban Thư ký. 1.3. Nghị viện Châu Âu Gồm 751 nghị sĩ, nhiệm kỳ 5 năm, được bầu theo nguyên tắc đại trà phổ thông đầu phiếu từ toàn bộ những vương quốc thành viên Liên minh châu Âu. Trong Nghị viện châu Âu những nghị sĩ ngồi theo nhóm chính trị khác nhau, không theo quốc tịch. Nhiệm vụ của Nghị viện Châu Âu là phối hợp với Hội đồng Châu Âu trải qua yêu cầu lập pháp của Ủy ban châu Âu trong hầu hết những nghành. Nghị viện châu Âu còn có thẩm quyền trải qua ngân sách, kiểm tra, giám sát việc triển khai những chủ trương của Liên minh châu Âu. 1.4. Ủy ban châu Âu Là cơ quan quản lý và điều hành của Liên minh châu Âu chịu nghĩa vụ và trách nhiệm đề xuất kiến nghị lập pháp và những hoạt động giải trí thường nhật của Liên minh châu Âu. Ủy ban châu Âu gồm có 27 ủy viên đại diện thay mặt cho 27 vương quốc thành viên Liên minh châu Âu, nhiệm kỳ 5 năm do những cơ quan chính phủ nhất trí cử và chỉ bị bãi miễn với sự nhất trí của Nghị viện Châu Âu. Vị trí quyền lực tối cao số 2 trong Ủy ban châu Âu là Đại diện hạng sang của Liên minh châu Âu về ngoại giao và chủ trương bảo mật an ninh đồng thời là ex-officio Phó quản trị Ủy ban châu Âu 1.5. Tòa án Công lý Liên minh châu Âu Được chia làm 2 loại : Tòa công lý châu Âu và Tòa chung châu Âu * Tòa công lý châu Âu – Gồm 27 thẩm phán và 8 công tố viên do nhà nước những vương quốc thành viên chỉ định, có nhiệm kỳ : 8 năm và hoàn toàn có thể tái chỉ định – Các thẩm phán bầu ra Chánh tòa với nhiệm kỳ 3 năm và hoàn toàn có thể tái chỉ định – Cơ cấu : 2 phân tòa + 1 phân tòa gồm 5 Thẩm phán, 1 Chánh án với nhiệm kỳ 3 năm + 1 phân tòa gồm 3 Thẩm phán, 1 Chánh án với nhiệm kỳ 1 năm * Tòa chung châu Âu Gồm 27 Thẩm phán và không có công tố viên do những vương quốc thành viên chỉ định với nhiệm ký 6 năm và hoàn toàn có thể tái chỉ định. 1.6. Ngân hàng TW châu Âu Cơ cấu gồm có Hội đồng điều hành ( cơ quan quyết định hành động cao nhất ), Ban quản trị, Hội đồng chung. 1.7. Kiểm toán châu Âu Gồm 27 thành viên do Hội đồng chỉ định với nhiệm kỳ 6 năm và hoàn toàn có thể được tái chỉ định. Ngoài ra còn có kiểm toán viên, biên dịch viên, thành viên khác. Các cơ quan chuyên ngành Gồm có Ủy ban kinh tế tài chính xã hội châu Âu, Ủy ban vùng, Ngân hàng đầu tư châu Âu. 2. So sánh thiết chế pháp lí của ASEAN và liên minh châu âu 2.1 Giống nhau : hai tổ chức đều có sự phân tách thành nhiều bộ phận nhỏ thực thi những trách nhiệm khác nhau, tuy nhiên vẫn có một số ít điểm tương đương – Cộng đồng ASEAN và Liên minh Châu Âu đều tổ chức theo cấu trúc hình chóp quyền lực tối cao, đều có cơ quan hoạch định chủ trương và những cơ quan chấp hành. – Đều có sự hình thành của cơ quan chỉ huy tối cao của mỗi tổ chức, có những thiết chế có sự tham gia của mỗi nước thành viên đại diện thay mặt cho quyền lợi và nghĩa vụ của nước mình nếu với asean là hội nghị thượng đỉnh asean thì với liên minh châu âu là hội đồng châu âu. – Đều hình thành cơ quan bộ trưởng liên nghành so với từng nghành nghề dịch vụ đơn cử kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, an ninh – xã hội. Nếu có những hội nghị bộ trưởng liên nghành thì liên minh châu âu có hội đồng bộ trưởng. 2.2 Khác nhau ASEAN và Liên minh Châu Âu là hai tổ chức ở hai khu vực khác nhau nên có 1 số ít điểm độc lạ. EU chưa phải là một “ nhà nước ” với những đặc thù truyền thống cuội nguồn nhưng đã hình thành mối quan hệ ngặt nghèo giữa Lever liên minh và những nước thành viên, có những cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp. Cơ cấu tổ chức và hoạt động giải trí của EU là một nội dung hêt sức phức tạp so với cơ cấu tổ chức của ASEAN, do cỗ máy của Liên minh là sự phối hợp và trộn lẫn giữa phương pháp tổ chức cỗ máy của những tổ chức quốc tế ( với sự Open của Ủy ban châu Âu, Hội đồng châu Âu ) và phương pháp tổ chức cỗ máy của một nhà nước liên bang ( với sự Open của Nghị viện châu Âu, Ngân hàng Trung ương châu Âu ), hay như ngay trong công dụng hoạt động giải trí của những cơ quan đã biểu lộ sự trộn lẫn rõ ràng : Tòa án châu Âu vừa xử lý tranh chấp giữa những vương quốc thành viên như 1 TANDTC quốc tế, vừa xử lý những tranh chấp trong những nghành nghề dịch vụ hiến pháp, hành chính, dân sự, thương mại … như một tòa án nhân dân vương quốc. So với EU, ASEAN không có Tòa án tư pháp để theo dõi và thực thi pháp lý chung của Thương Hội, chưa có một cơ quan hành chính độc lập đủ mạnh để giám sát việc thực thi những chủ trương mà vẫn duy trì sự lỏng lẻo về mặt thể chế, một cỗ máy quản lý phi tập chung. Nếu như ASEAN coi tổng thư kí ASEAN là một cơ quan riêng không liên quan gì đến nhau ngoài những còn có ủy ban thường trực ASEAN nhằm mục đích quản lí hoạt động giải trí chung thì liên minh châu âu chỉ có cơ quan duy nhất quản lý và điều hành những hoạt động giải trí của mình là ủy ban châu âu ( ban thư kí và ủy ban thường trực là cơ quan giúp việc cho hội đồng bộ trưởng ). Ngoài ra ASEAN còn có một loạt những cuộc họp những quan chức hạng sang trên những nghành khác nhau kinh tế tài chính, ngoại giao, … ngoài những còn có mạng lưới hệ thống những ban thư kí ở mỗi vương quốc, ban thư kí asean riêng thì liên minh châu không có những cơ quan này Hơn nữa vì liên minh châu âu là một tổ chức có sự link đặc biệt quan trọng lớn giữa những thành viên nên sự hình thành những cơ quan của liên minh châu âu có sự phân công rõ ràng giữa những cơ quan là : hội đồng châu âu và nghị viện châu âu đảm nhiệm trách nhiệm lập pháp, ủy ban châu âu với trách nhiệm hành pháp và tòa án nhân dân châu âu, TANDTC truy thuế kiểm toán châu âu thực hành thực tế trách nhiệm là cơ quan tư pháp. Đặc biệt mục tiêu hình thành liên minh châu âu hầu hết dựa vào mục tiêu kinh tế tài chính nên còn có một cơ quan riêng là ngân hàng nhà nước châu âu. Còn ASEAN một tổ chức đang tăng trưởng, sự chênh lệch giữa những thành viên còn lớn nên chưa thể tạo ra những cơ quan như ngân hàng nhà nước hay TANDTC riêng của tổ chức mình được ( cho nên vì thế những cơ quan của liên minh châu âu thường hoạt động giải trí thường trực thương xuyên và liên tục còn ASEAN thì hầu hết trải qua những phiên họp, những yếu tố phát sinh do tổng thư kí và ủy ban thường trực xử lý ). Ngoài ra, ba trụ cột hội đồng của ASEAN không hẳn giống như trụ cột hội đồng hay trụ cột liên chính phủ của EU. Bởi vì, trụ cột hội đồng của ASEAN không có sự vận động và di chuyển chủ quyền lãnh thổ của vương quốc thành viên cho hội đồng như những trụ cột hội đồng của EU, nó cũng được thiết lập và hoạt động giải trí với sự trợ giúp của những thiết chế hội đồng như những trụ cột liên chính phủ của EU. Các trụ cột hội đồng của ASEAN được chia tách theo những nghành nghề dịch vụ riêng không liên quan gì đến nhau nhưng những trụ cột của EU không hẳn vậy. Mô hình hợp tác mới của ASEAN thực ra còn thấp hơn nhiều so với EU về mức độ, trình độ link, điều này do những yếu tố đặc trưng của khu vực chi phối, tuy nhiên nó cũng chứng minh và khẳng định bước tiến mới trong hợp tác ASEAN. 2.3 Nguyên nhân của sự độc lạ Cộng đồng asean có nhiều nét độc lạ với liên minh châu âu EU về cơ cấu tổ chức vì giữa những nước asean có nhiều nét khác nhau về tôn giáo, trình độ tăng trưởng, những nước có trình độ tăng trưởng cao hơn cũng khó hoàn toàn có thể tương hỗ kinh tế tài chính cho những nước kém tăng trưởng trong khối nhằm mục đích giảm bớt khoảng cách giàu nghèo Sự độc lạ về kinh tế tài chính, dân trí và những quan điểm xã hội cũng như thông tin lẫn nhau giữa những thành viên asean. Thu nhập QDP trên mỗi đầu người rất độc lạ nếu như những nước trong liên minh châu âu đều là những nước tư bản đứng vị trí số 1 quốc tế thì những nước asean 50% là những nước kém tăng trưởng cho nên vì thế năng lực tọa nên sự link bền chặt giữa vương quốc là rất khó yên cầu phải sự phấn đấu của mỗi vương quốc và cả tổ chức ASEAN là rất lớn. Vì EU là một tổ chức mà sự tăng trưởng đã đạt tới một sự thống nhất cao về kinh tế tài chính, về thể chế chính trị ( hầu hết là những nước tư bản chủ nghĩa ) nên năng lực link là rất cao cho nên vì thế việc hình thành cơ quan tài phán chung như TANDTC hay ngân hàng nhà nước là điều thiết yếu và có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ cho hoạt động giải trí của EU. Còn ở ASEAN do trình độ, năng lực của những thành viên asean còn rất độc lạ nên tiềm năng tăng trưởng thành hội đồng ASEAN là một động lực để những vương quốc thành viên phấn đấu nói riêng và cả tổ chức nói chung trong tương lai tới. KẾT LUẬN Đến nay, ASEAN đã đi được một chặng đường khá dài trên con đường tăng trưởng của mình, những tiềm năng đề ra từ Tuyên bố Băng Cốc cho đến những hội nghị cấp cao đều đang được ASEAN triển khai. So với EU thì ASEAN vẫn còn khoảng cách khá xa. Trong xu thế khu vực hóa ngày càng sâu rộng với nhiều độc lạ, từ những bước đi tiên phong cho đến thực ra của quy trình link, ASEAN cần hoàn thành xong hơn về cơ cầu tổ chức để Cộng đồng ngày càng vững chãi, đạt được những tiềm năng đã đề ra .

Các file đính kèm theo tài liệu này :

  • docCơ cấu tổ chức của ASEAN phân tích, bình luận, so sánh.doc

Source: https://vh2.com.vn
Category : Đánh Giá